РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень ДД.ММ.ГГГГ дело №
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи ФИО4 при секретаре ФИО2, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов Тюменского района о признании незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Тюменского, Нижнетавдинского, Ярковского районов Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу. Требования мотивированы тем, в рамках осеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на военную службу. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка для явки ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Тюменского, Нижнетавдинского и <адрес>ов <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы, выданная по результату заседания призывной комиссии. Согласно действующему законодательству и п. 16 Постановления Правительства РФ от 11.1 1.2006 № повестка для отправки к месту прохождения военной службы может быть вручена только после принятия решение о призыве на военную службу. ФИО1 подал заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной Комиссии о соответствующем решении в рамках текущего призыва, однако, до настоящего момента ответ направлен не был. Оспариваемое решение нарушает законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья ФИО1, является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. В рамках осеннего призыва 2025 года на медицинском освидетельствовании ФИО1 предъявлял жалобы на состояние своего здоровья, говорил о том, что испытывает затрудненное носовое дыхание, бывает чувство сухости в носу, заметил, что закладывает уши в дороге и, иногда, при сильных перепадах высоты. Отмечает у себя снижение обоняния. Иногда небольшое чувство заложенности и ухудшения обоняния. Врачей-специалистов ФИО1 просил направить на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, так как данные жалобы свидетельствуют о наличии у него диагноза, препятствующего прохождению военной службы по призыву согласно ст. 49 Расписания болезней. Врачи-специалисты жалобы проигнорировали, самостоятельно без результатов дополнительного обследования определили категорию годности. На заседании призывной комиссии ФИО1 просил обратить внимание на жалобы, просил направить его на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания. Данные просьбы призывной комиссией были проигнорированы и в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу, Факт того, что врачи самостоятельно установили диагноз заболевания и ФИО1 не был направлен на дополнительное обследование в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, для уточнения диагнозов заболевании является грубым нарушением процедуры проведения призывных мероприятий и означает необъективную оценку состояния его здоровья. При определении годности к военной службе врачи-специалисты самостоятельно определили степень нарушения функций организма, что противоречит Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», согласно которому цель деятельности врача-специалиста - установление категории годности. На основании статьи 49 Расписания болезней у врачей-специалистов имелась обязанность направить ФИО1 на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания «Мигрень» для объективного определения категории годности к военной службе. Так как в ином случае, данный диагноз подразумевает определение категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. Таким образом, при принятии решения о призыве на военную службу была нарушена процедура проведения призывных мероприятий, в следствии чего произошло неверное правоприменение и принятие оспариваемого решения, нарушающего право ФИО1 на надлежащее медицинское освидетельствование и установление объективной категории годности к военной службе. Врач-специалист в ходе медицинского освидетельствования не имеет право самостоятельно определять диагноз заболевания, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует (жалобы, наличие анамнеза и результаты диагностических исследований). Таким образом, ФИО1 просит признать решение призывной комиссии Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ г. о призыве на военную службу незаконным
В судебном заседании административный истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, направили отзыв на административный иск, просили в удовлетворении требований административного иска - отказать.
Представитель заинтересованного лица – Военный комиссариат Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов Тюменской области, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Судом установлено, что истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами, по результатам которого врачи руководящей работой по медицинскому освидетельствованию граждан дают заключение о годности гражданина к военной службе по определенным категориям при этом порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно - врачебной экспертизе.
Состав специалистов для участия в работе медицинской комиссии военного комиссариата Тюменского, Нижнетавдинского и Ярковского районов определен в приложении к приказу Департамента Здравоохранения Тюменской области «О медицинском обеспечении юношей при призыве на военную службу». Специалисты руководствуются действующим «Положением о военно-врачебной экспертизе» утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565.
Согласно личному делу призывника ФИО1, его жалобы, а также результаты обследования внесены в учетную карту призывника и карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Во время прохождения медицинского освидетельствования в военном комиссариате,
ДД.ММ.ГГГГ истец предъявил жалобы врачу-окулисту на снижение зрения на оба глаза. Данная жалоба зафиксирована в листе медицинского освидетельствования, на основании данных медицинского исследования и таблицы дополнительных требований Постановления установлен диагноз заболевания «близорукость слабой степени обоих глаз» что относится к категории годности здоровья Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
При прохождении осмотра у врача невролога, истец предъявил жалобы на периодические головные боли. Жалоба зафиксирована в листе медицинского освидетельствования, на основании медицинских документов установлена статья заболевания 24 «Г» Постановления, что относится к категории годности здоровья Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
При прохождении осмотра у врача-отоларинголога, истец жалоб на «затрудненное носовое дыхание, заложенность носа, сниженное обоняние» не предъявлял, медицинских документов, свидетельствующих о заболевании не предоставлял установлена категория годности здоровья «А» (здоров).
Кроме того, истец проходил медицинскую комиссию в военном комиссариате ДД.ММ.ГГГГ при первоначальной постановке на воинский учет, а также ДД.ММ.ГГГГ, в рамках весеннего призыва 2025 года, на военную службу, где истец жалоб на «затрудненное носовое дыхание, заложенность носа, сниженное обоняние» не предъявлял, листы медицинского освидетельствования не заполнялись, категория здоровья была установлена «А» - годен.
Медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболевания, относящееся к статье 49 Постановления, на протяжении четырех лет не предъявлял.
Итоговое заключение о состоянии здоровья призывнику, было вынесено врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу, учитывая наличие абсолютно всех диагностических исследований и проведенных обследований, включая результаты медицинской комиссии.
Призывной комиссией Тюменского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ призывнику установлена категория годности здоровья Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями и вынесено решение призвать на военную службу.
Таким образом, медицинской комиссией военного комиссариата учтены все жалобы истца и затребованы все медицинские документы, проведены необходимые обследования.
Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
На основании п.1 ст.26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с п.1 ст.28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п.1 ст.5.1. Закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В соответствии с п.п.15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
На основании п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданам, признанным годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
К пункту «б» ст. 49 Расписания болезней относится, в том числе полипозные синуситы, гнойные синуситы с частыми обострениями.
Решение призывной комиссии в отношении ФИО1 оформлено протоколом призывной комиссии в установленном законом порядке.
Таким образом, медицинские документы о состоянии здоровья истца и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены при определении категории годности.
Дополнительных документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 иных заболеваний, отягчающих его категорию годности, материалы личного дела призывника в себе не содержат и в судебное заседание также не представлены.
Учитывая изложенное, решение о призыве ФИО1 на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе; последние определялись с учетом имеющихся в личном деле документов о состоянии его здоровья; объективных данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Кроме того, суд учитывает, то обстоятельство, что ФИО1 самостоятельно никаких медицинских освидетельствований не проходил, в медицинскую комиссию дополнительных медицинских документов не предоставлял, в суд не представил медицинских документов, подтверждающих наличие описанных в административном иске заболеваний, медицинскую экспертизу проходить отказался.
Руководствуясь ст.ст.218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Тюменского, Нижнетавдинского, Ярковского районов Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья ФИО5
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.