РЕШЕНИЕ
ИФИО1
31 марта 2026 года <адрес>
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Э.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Западному территориальному управлению Администрации муниципального округа, Администрации Тюменского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по признанию имущества выморочным
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Успенского сельского поселения о признании незаконными бездействий, выразившихся в непринятии мер по признанию имущества выморочным; обязании признать ? доли жилого дома выморочным имуществом; обязании принять выморочное имущество. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по выявлению бесхозяйного имущества на территории Успенского МО Тюменского муниципального района. Проверкой установлено, что на территории Успенского МО выявлен жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, находящийся в общей долевой собственности, где собственник ? доли, согласно сведениям ЕГРН, отсутствует. Согласно записям похозяйственной книги, собственником ? доли жилого дома является ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследники ФИО3 – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственные дела после смерти указанных лиц нотариусами не заводились. Ранее, в суд с исковыми требованиями обращалась второй собственник ? доли жилого дома – ФИО6 Решением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано. Учитывая, что до настоящего времени никто из наследников ФИО3 не обратился за принятием наследства, сведений о фактическом принятии ими наследства также не имеется, имущество, оставшееся после смерти ФИО7, является выморочным. С учетом поданных уточнений, административный истец просит признать бездействие администрации Успенского МО, выразившееся в непринятии мер по признанию выморочным имуществом – ? долю жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, незаконным; обязать администрацию Тюменского муниципального округа признать ? доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, выморочным имуществом; обязать администрацию Тюменского муниципального округа принять вышеуказанное выморочное имущество в муниципальную собственность, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика администрации Успенского сельского поселения на правопреемника Западное территориальное управление Администрации Тюменского муниципального округа.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Тюменского муниципального округа.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Тюменская областная нотариальная палата, Управление Росреестра по <адрес>.
Административный истец – старший помощник прокурора <адрес> ФИО8, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, с учетом поданных уточнений.
Представитель административного ответчика Западного территориального управления Администрации Тюменского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки суду неизвестна.
Представитель административного ответчика Администрации Тюменского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены, причина неявки суду не известна.
Представители заинтересованных лиц <адрес> нотариальной палаты, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.
На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принадлежит земельный участок площадью 0,1240 га в <адрес> тракт, №.
Согласно записям похозяйственной книги на 1997-2001, 2002-2006гг., членами хозяйства по адресу: <адрес> тракт, 121 значатся ФИО3 (глава хозяйства), ФИО4 (муж), ФИО5 (сын).
Согласно записям похозяйственной книги на 2007-2011 гг. членами хозяйства по адресу: <адрес> тракт, 121 значатся ФИО4, ФИО5
Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> тракт, 121 были зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5
Как указывает административный истец, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения <адрес> нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, нотариусами не заводились.
ФИО6 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
При этом, ЕГРН не содержит сведений о собственнике другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом.
Решением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, в силу приобретательной давности.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения.
Согласно абз. 2 части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (статья 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).
В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.
В п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Принимая во внимание, что со дня открытия наследства после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, к нотариусу по вопросу принятия наследства в виде 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение никто не обратился, меры к сохранности квартиры никем не приняты, то есть фактически наследство не принято, суд приходит к выводу, что ? доля в праве собственности на объект недвижимости – жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, являются выморочным имуществом, которое в соответствии с действующим законодательством, в порядке наследования по закону переходит в собственность муниципального образования.
В силу пункта 3 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Вместе с тем, вопреки приведенным положениям, Западное территориальное управление Администрации Тюменского муниципального округа, как орган местного самоуправления, своевременных мер, направленных на выявление, сохранение и оформление прав на находящееся на территории <адрес> выморочное имущество не предприняло.
? доля жилого помещения длительное время по назначению не используется, контроль за состоянием данного объекта недвижимости никем не осуществлялся, что приводит к его разрушению, деревянный дом с печным отоплением создает угрозу для неограниченного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном Западным территориальным управлением Администрации Тюменского муниципального округа бездействии, выразившемся в непринятии мер по признанию имущества – ? доли жилого дома по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, выморочным, которое нельзя признать законным.
С целью устранения допущенных нарушений, подлежат удовлетворению требования административного иска об обязании администрации Тюменского муниципального округа признать вышеуказанное имущество выморочным, а также принять выморочное имущество в муниципальную собственность.
Исходя из принципа исполнимости судебных решений, объема мероприятий, необходимых для оформления права собственности на выморочное имущество, суд полагает, что срок, указанный в административном исковом заявлении является достаточным и разумным, не нарушающим права и интересы неопределенного круга лиц, а именно в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
руководствуясь ст. ст. 179 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие Западного территориального управления Администрации муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по признанию имущества выморочным ? доли жилого дома с кадастровым номером 72№, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, незаконным.
Обязать администрацию Тюменского муниципального округа признать ? доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, выморочным имуществом.
Обязать администрацию Тюменского муниципального округа принять указанное выморочное имущество ? доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> тракт, <адрес> муниципальную собственность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Э.В. Яковлева