РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 марта 2026 года дело №а-1631/2026
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Э.В.
при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МТУ Ространснадзора по ЦФО о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу 86 км 700 м а/д Шадринск-Ялуторовск (<адрес>) принадлежащее ФИО1 транспортное средство без марки 5759V2, государственный регистрационный знак №, было зафиксировано автоматическим специальным техническим средством, как работающее и превышающее предельно допустимые осевые нагрузки. На основании указанного факта государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 525000 рублей. Административный истец указывает, что перевозимый груз – средства защиты сельскохозяйственных растений, являющиеся удобрениями, подпадает под исключение из временных ограничений, установленное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в связи с чем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в МТУ Ространснадзора по ЦФО была направлена досудебная претензия (жалоба) с требованием отменить постановление и вернуть уплаченный штраф. Жалоба ФИО1 поступила в территориальный отдел МТУ Ространснадзора по <адрес> и была переслана в МТУ Ространснадзора по ЦФО. Срок рассмотрения претензии истек ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа на претензию получено не было. Кроме того, жалоба направлялась через портал Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ, также административный истец ДД.ММ.ГГГГ лично обращался в территориальный отдел МТУ Ространснадзора по <адрес>, ответы на указанные обращения также отсутствуют. В результате бездействия административного ответчика, нарушены права административного истца на реализацию права на защиту от незаконного привлечения к административной ответственности и на возврат неправомерно взысканного штрафа. Административный истец просит признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО), выразившееся в не рассмотрении по существу и не предоставлении мотивированного ответа на досудебную претензию (жалобу) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и на последующие обращения; обязать Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в срок, установленный судом, рассмотреть досудебную претензию (жалобу) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу и направить мотивированный письменный ответ; взыскать расходы по оплате госпошлины.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки суду неизвестна.
Представитель административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки суду неизвестна.
На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 было вынесено постановление 10№, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу 86 км 700 м а/д Шадринск-Ялуторовск, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки 5759V2, г/н № в составе 2-осного одиночного ТС, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке.
ДД.ММ.ГГГГ в МТУ Ространснадзора по УФО поступило обращение ФИО1 (вх.№ В/ФЛ-155) по вопросу законности постановления, вынесенного МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Вышеуказанное обращение, на основании ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено для рассмотрения в МТУ Ространснадзора по ЦФО.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МТУ Ространснадзора по УФО подано заявление, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ им была подана жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ им получен не был. В заявлении просил предоставить письменный ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено для рассмотрения в МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Кроме того, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МТУ Ространснадзора по ЦФО направлялось обращение в посредством портала Госуслуг, с указанием сути проблемы: «нет ответа по обращению № И/9.2/ТУ-467 от ДД.ММ.ГГГГ.
В ответе на обращение указано, что в связи с большим объемом поступающих жалоб об отмене постановлений и высокой загруженностью инспекторов, все жалобы и ходатайства рассматриваются в порядке очередности и с учетом загруженности.
В п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", определено понятие обращение гражданина как направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что материалы дела не содержат доказательств направления административному истцу, в установленный законом срок, ответа на жалобу, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данные бездействия административного ответчика нельзя признать законными.
Учитывая, что в настоящее время имеет место нарушение прав административного истца со стороны административного ответчика, суд считает необходимым возложить на МТУ Ространснадзора по ЦФО обязанность устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения жалобы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и направления в его адрес мотивированного письменного ответа, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы
При подаче административного иска, ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеками по операциям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО в пользу ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 62, 111, 150, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, выразившееся в не рассмотрении по существу и не предоставлении мотивированного ответа на досудебную претензию (жалобу) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу рассмотреть в течение месяца после вступления решения суда в законную силу досудебную претензию (жалобу) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу.
О принятом решении сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу административному истцу и суду.
Взыскать с Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Яковлева Э.В.