РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.08.2026 г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре Некрасовой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубицыной Т. И. к Администрации Красноуфимского округа о возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Трубицына Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации Красноуфимского муниципального округа, указав, что является владельцем жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, расположенных по адресу: <адрес>. На земельном участке находится ветхий дом, где она намерена построить новый, в связи с чем 21.05.2026 она обратилась в Администрацию Красноуфимского муниципального округа с уведомлением о планируемом строительстве. В выдаче разрешения на строительство ей отказано в связи наличием Приказа об установлении границ зон затопления, подтопления территории муниципального образования Красноуфимского округа Западного управленческого округа Свердловской области от 28.08.2020 № 149. Отказ в выдаче разрешения на строительство является неправомерным, так как случаев затопления участка не было, поэтому истец полагает, что данный земельный участок не подпадает под действие вышеуказанного Приказа. На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на Администрацию Красноуфимского муниципального округа обязанность выдать Трубициной Т.И. разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Нижне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.
Истец Трубицына Т.И., представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании истец поддержала исковые требования, обосновав их доводами. Изложенными в заявлении.
Представитель Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Шантина И.В. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на заявление указала, что согласно Выписок из ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером №1-109/2014 и земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014 расположены по адресу: <адрес>. Земельный участок имеет категорию земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства и расположен в границах - зоны затопления 1% обеспеченности территории муниципального образования Красноуфимского округа Свердловской области р.Уфа. В зонах затопления и подтопления могут размещаться объекты капитального строительства при условии их обеспечения от затопления и подтопления инженерной защитой. Также представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичное положение закреплено в статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 ч. 6 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.
Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 6 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации отсутствует безусловный запрет на строительство жилых домов в зонах затопления, подтопления, а указано лишь на невозможность такого строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, тогда как в силу части 7 статьи 67.1 настоящего Кодекса собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.
Таким образом, в зонах затопления, подтопления запрет на строительство индивидуальных жилых домов Водным кодексом Российской Федерации не предусмотрен, а, напротив, предусмотрена возможность такого строительства при соблюдении требований инженерной защиты (специальных защитных мероприятий).
При этом вопрос об обеспеченности инженерной защитой объектов капитального строительства должен проверяться соответствующими органами градостроительного регулирования на соответствующих стадиях подготовки проектной документации и строительства.
Соответственно, сам по себе факт расположения земельного участка в зоне затопления, подтопления, не является основанием для отказа в планируемом строительстве.
Из материалов дела следует, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности истцу Трубицыной Т.И., что подтверждается выписками ЕГРН от 08.06.2026.
Согласно выписке из ЕГРН от 29.07.2026 земельный участок имеет ограничения, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из пояснений истца в судебном заседании и Уведомления Администрации Красноуфимского муниципального округа № 36 от 28.05.2026 также следует, что истцу отказано в размещении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с наличием ограничения прав на земельный участок, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации на основании Приказа Нижне-обскоого Бассейнового водного управления от 28.08.2020 № 149 « Об установлении границ зон затопления, подтопления территории, прилегающей к р.Ачит, р. Баяк, р. Бисерть, р. Бугалыш, руч.Зюрзя( руч.Рема), р. Иргина, р.Каликин Лог, р.Сарана, р. Сарга, р.Саргая, р. Тавра, руч. Титнигул, р. Турыш, р.Уфа, р. Шуртан, р. Юва( Савиновка), муниципального образования Красноуфимского округа Западного управленческого округа Свердловской области».
Вместе с тем, согласно письма Начальника Крыловского территориального отдела Администрации Красноуфимского муниципального округа от 15.07.2026 № 53, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится на расстоянии 1 045 метров от реки, случаев затопления( подтопления) ни разу не выявлялось.
При таких обстоятельствах, принятое уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 28.05.2026 № 36 нельзя признать правомерным законным, с учетом установленного судом факта допустимости размещения на данном земельном участке нового объекта капитального строительства, требование истца подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Трубицыной Т. И.( паспорт серии 6513 №1-109/2014) к Администрации Красноуфимского муниципального округа( ИНН 6645002113) о возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома удовлетворить.
Возложить на администрацию Красноуфимского муниципального округа Свердловской области обязанность выдать Трубицыной Т. И. уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2026.
Судья С.А. Бунакова.