КОПИЯМотивированное решение изготовлено 29 июля 2026 годаУИД № 66RS0035-01-2026-000969-55производство № 2-1-879/2026
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Красноуфимск
15 июля 2026 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А., при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Красноуфимского муниципального округа Свердловской области к Чухареву В. А. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, установил:
Комитет по управлению имуществом Красноуфимского муниципального округа Свердловской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением к Чухареву В.А., в котором просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №1-109/2014, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, расположенном по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, в обоснование требований указав, что 27 декабря 2019 года между истцом и Чухаревым В.А. заключен договор аренды земельного участка №1-109/2014. На основании дополнительного соглашения №1-109/2014 от 13 января 2023 года договор аренды земельного участка продлен на срок с 14 января 2023 года по 13 января 2026 года. Решением Красноуфимского районного суда <адрес> от 14 октября 2025 года, вступившим в законную силу 13 января 2026 года, договор аренды земельного участка 61/19 от 27 декабря 2019 года, заключенный между истцом и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 9 500 кв. м был расторгнут. На земельном участке имеется объект незавершенного строительства, принадлежащий ФИО1 Согласно отчету №1-109/2014 о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, расположенного по указанному адресу, от 26 мая 2026 года составляет 686 340 рублей 17 копеек. В настоящее время расположенный на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, объект незавершенного строительства не достроен.
Представители истца Комитета по управлению имуществом Красноуфимского муниципального округа Свердловской области, ответчик Чухарев В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом судебной повесткой под расписку, почтовой связью, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, об отложении судебного разбирательства не заявили.
При указанных обстоятельствах, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства с 01 марта 2015 года регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.
Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).
В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.
Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 года однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, но в случае если после реализации права на однократное заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства, строительство объекта недвижимости не закончено, а договор аренды земельного участка прекращен, в связи с истечением срока, объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства является нарушение срока строительства объекта, обусловленное действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 27 декабря 2019 года между Комитетом по управлению имуществом Муниципального образования Красноуфимский округ в лице председателя комитета Швалева В.И. и Чухаревым В.А. заключен договор аренды земельного участка №1-109/2014, согласно которому арендодатель предоставляет Чухареву В.А. в аренду земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под склады, со сроком аренды участка с 14 января 2020 года по 13 января 2023 года.
На основании дополнительного соглашения от 13 января 2023 года к договору аренды земельного участка № 61/19 от 27 декабря 2019 года, увеличен срок действия договора аренды на три года с 14 января 2023 года по 13 января 2026 года.
Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 14 октября 2025 года, вступившим в законную силу 13 января 2026 года, договор аренды земельного участка 61/19 от 27 декабря 2019 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом МО <адрес> и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 9 500 кв. м расторгнут.
На земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, находящимся по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства, который поставлен на кадастровый учет 6 декабря 2019 года и ему присвоен кадастровый №1-109/2014. Степень готовности объекта составляет 18%. Собственником данного объекта является ответчик Чухарев В.А., что усматривается из выписки из единого государственного реестра недвижимости.
Таким образом, в настоящее время объект незавершенного строительства не достроен, не введен в эксплуатацию, а договор аренды земельного участка расторгнут.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчиком Чухаревым В.А. было реализовано предусмотренное законом право на однократное предоставление земельного участка для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 1 марта 2015 года, действия договора аренды спорного земельного участка прекращено с 13 января 2026 года (дата вступления решения суда в законную силу), объект незавершенного строительства так и не введен в эксплуатацию, длительное время строительство не ведется, в связи с чем требование истца об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с Чухарева В.А. в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования органа Комитета по управлению имуществом Красноуфимского муниципального округа Свердловской области к Чухареву В. А. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.
Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №1-109/2014, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Чухареву В. А. (<****> путем продажи с публичных торгов.
Взыскать с Чухарева В. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Четина Е.А.