РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 14 апреля 2026 года
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Важениной О.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 6269-о,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений <адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 72:17:1201006:85, площадью 1037 кв.м. под существующий объект недвижимости (жилой дом) в <адрес>, уч.338. Решением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1201006:85 в собственность за плату в связи с тем, что на указанном земельном участке расположен объект недвижимости, правоустанавливающие документы на который не предоставлены. Право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, было признано решением Тюменского районного суда <адрес> по делу №. Жилой дом площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка с кадастровым номером 72:17:1201006:85, который был подготовлен уполномоченным органом, на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом и объект капитального строительства, который является вспомогательным объектом к жилому дому, расположенному на этом земельном участке, обязательная регистрация которого не требуется. Административный истец просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о; обязать административного ответчика устранить нарушения прав ФИО1, путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 72:17:1201006:85, площадью 1037 кв.м., под существующий объект недвижимости (жилой дом) в <адрес>, участок 338.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Старотобольское территориальное управление Администрации Тюменского муниципального округа.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель заинтересованного лица Старотобольского территориального управления Администрации Тюменского муниципального округа, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не известил.
На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании решения Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 72:17:1201006:445, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1201006:85, площадью 1037 кв.м., под существующий объект недвижимости (жилой дом) в <адрес>, уч.338 в собственность за плату.
По результатам рассмотрения заявления, Департаментом имущественных отношений <адрес> принято решение №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 72:17:1201006:85, площадью 1037 кв.м., под существующий объект недвижимости (жилой дом) в <адрес>, уч.338.
Отказ мотивирован тем, что согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, на испрашиваемом земельном участке, помимо жилого дома с кадастровым номером 72:17:1201006:445, расположен объект капитального строительства, правоустанавливающие документы на который не представлены.
Согласно п.7 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа (п.17 ст.39.15 ЗК РФ).
Согласно пп.1 ст.39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» регламентировано, что строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии следующему критерию: строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
С учетом вышеизложенного, навес-сарай, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1201006:85, является вспомогательным объектом к жилому дому с кадастровым номером 72:17:1201006:445, обязательная регистрация которого не требуется.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, принимая во внимание, что требования статьи 39.20 ЗК РФ указывают в качестве обязательного условия приобретения в собственность земельного участка наличие расположенного на нем на праве собственности объекта недвижимости, при этом каких-либо иных условий данная норма не содержит, учитывая, что в собственности административного истца находится объект недвижимости – жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, а второй объект является вспомогательным объектом к жилому дому (навес-сарай), с учетом отсутствия правопритязаний третьих лиц, суд пришел к убеждению, что у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении в собственность ФИО1 спорного земельного участка, следовательно, удовлетворяет требование о признании незаконным решение №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату.
При этом, допущенные нарушения прав ФИО1 подлежат устранению путем возложения на административного ответчика обязанности по повторному рассмотрению ранее поданного заявления административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 6269-о об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату.
Возложить на Департамент имущественных отношений <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.
Судья О.Ю. Важенина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.