РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 09 апреля 2026 года дело №а-1890/2026
Тюменский районный суд ФИО3 <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Э.В., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента имущественных отношений ФИО3 <адрес> к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по ФИО3 <адрес> ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО3 ФИО1 ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц, установил:
Департамент имущественных отношений ФИО3 <адрес> обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по ФИО3 <адрес> ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО3 ФИО1 ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц, выраженное в неисполнении полномочий по возбуждению исполнительного производства на основании решения ФИО3 районного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в отношении должника ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов ФИО3 <адрес> ФИО8; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО8 обязанность по совершению действий, направленных на незамедлительное исполнение решение ФИО3 районного суда по делу№ от ДД.ММ.ГГГГ, в целях устранения препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>.. Требования мотивированы тем, что решением ФИО3 районного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования Департамента имущественных отношений ФИО3 <адрес> к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворены.
В целях принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда, на основании исполнительного листа серии ФС№ <адрес> отделом судебных приставов ФИО3 <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от 24.01.2023г. Решение на протяжении длительного времени не исполняется. На обращение Департамента на имя руководителя УФССП России по ФИО3 <адрес> поступила информация о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО2 и заведено розыскное дело. На текущий момент, согласно сведениям из банка данных исполнительных производств, исполнительное производство находится в производстве ФИО3 А.А. Истребуемая информация до сих пор не поступила в адрес Департамента имущественных отношений по ФИО3 <адрес>. Бездействие судебного пристава, в производстве которого находится данное исполнительное производство приводит к нарушению прав собственника имущества-ФИО3 <адрес> в лице уполномоченных органов. Жилое помещение длительное время не используется по назначению, нет возможности провести в жилом помещении текущий ремонт в целях предоставления для проживания лицам из числа детей-сирот, нуждающимся в жилом помещении. В адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 <адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя ФИО3 А.А., которая оставлена без ответа. На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов ФИО3 <адрес> ФИО8; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО8 обязанность по совершению действий, направленных на незамедлительное исполнение решения ФИО3 районного суда по делу№ от ДД.ММ.ГГГГ, в целях устранения препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Представитель административного истца Департамента имущественных отношений ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно пункту 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Тюменским районным судом ФИО3 <адрес> вынесено решение по гражданскому делу № по иску Департамента имущественных отношений ФИО3 <адрес> об устранении препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Винзилинское муниципальное образование, рабочий <адрес>, путем выселения ФИО2 без предоставления другого жилого помещения.
В целях принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда, на основании исполнительного листа ФС№ <адрес> отделом судебных приставов ФИО3 <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес руководителя – главного судебного пристава ФИО3 <адрес> подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя УФССП по ФИО3 <адрес>. На момент подачи административного иска жалоба Департамента имущественных отношений ФИО3 <адрес>, не рассмотрена.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 УФССП России по ФИО3 <адрес> в суд поступил отзыв на административный иск, а также копия исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, из которого следует, что в отношении ФИО2 заведено розыскное дело, должник находится в розыске.
Предметом оспаривания и судебной проверки по настоящему делу является бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А., выразившиеся в неисполнении исполнительного производства №-ИП (ранее №-ИП) от 24.01.2023г. о выселении ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рп.Винзили, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а также исходя из требований части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов возлагается непосредственно на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится конкретное исполнительное производство. Именно этот судебный пристав-исполнитель обязан своевременно совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направлять вынесенные им постановления сторонам исполнительного производства.
В силу ч.ч. 2, 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: принудительное выселение должника из жилого помещения.
Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника установлены статьей 107 Закона об исполнительном производстве".
Согласно части 1 статьи 107 Закона об исполнительном производстве в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
Исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2 статьи 107 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 5 статьи 107 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, в предусмотренный законом двухмесячный срок судебный пристав-исполнитель обязан был принимать меры к должнику предусмотренные статьей 107 Закона об исполнительном производстве и в случае их неисполнения самостоятельно исполнить требование о выселении.
Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В нарушение приведенных норм, в оспариваемый период судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок не выполнен весь комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Более того, в соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При исполнении требований исполнительного документа о выселении судебный пристав-исполнитель вправе входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником (пункт 6 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав-исполнитель вправе и без участия должника принудительно исполнить требование о выселении с обеспечением хранения описанного имущества и с возложением на должника понесенных расходов, что предусмотрено положениям части 5 и 6 статьи 107 Закона об исполнительном производстве.
В нарушение приведенных требований таких действий судебным приставом-исполнителем длительное время произведено не было. Вынесении постановления об объявлении должника в розыск, не свидетельствует о принятии судебным приставом-исполнителем всех мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
В данном случае из материалов исполнительного производства следует, что должник только ДД.ММ.ГГГГ объявлен в розыск, между тем, доказательств, свидетельствующих о принятых судебным приставом-исполнителем мер к исполнению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, суду не представлено.
При этом неисполнение должником требований о выселении в добровольном порядке не исключало объективную возможность исполнения требований исполнительного документа посредством самостоятельного принудительного выселения должника судебным приставом-исполнителем с составлением акта о вскрытии жилого помещения с привлечением понятых или сотрудников органов внутренних дел, составлении акта о выселении, составления описи имущества, принадлежащего должнику и передаче его на хранение в соответствии с положениями статьи 107 Закона об исполнительном производстве, что сделано не было.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая длительность неисполнения требований исполнительного документа, а также то обстоятельство, что судебные приставы-исполнители в ходе судебного разбирательства не представили доказательств отсутствия у них объективной возможности применительно к приведенным выше положениям Закона об исполнительном производстве совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, суд приходит к выводу о незаконном бездействии должностных лиц подразделения службы судебных приставов. Судебные приставы-исполнители не приняли всех предусмотренных законом мер для реализации судебного решения, длительное неисполнение судебного акта нарушило права взыскателя.
Поэтому требования административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А., выразившееся в непринятии достаточных мер для исполнения требований исполнительного документа о выселении должника по исполнительному производству №-ИП (ранее №-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться возложение на административного ответчика обязанности по принятию мер к исполнению решения ФИО3 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования департамента имущественных отношений ФИО3 <адрес> к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по ФИО3 <адрес> ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО3 ФИО1 ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц- удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по ФИО3 <адрес> ФИО4, выразившееся в непринятии достаточных мер для исполнения требований исполнительного документа о выселении по исполнительному производству №-ИП (ранее №-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по ФИО3 <адрес> ФИО4 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд ФИО3 <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Э.В.Яковлева