РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г.Тюмень
Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Вертынской Т.А., при секретаре судебного заседания Малгаждаровой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №№ по Тюменской области к Насырову ФИО4 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №№ по Тюменской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является налогоплательщиком. Межрайонной ИФНС России №№ по Тюменской области Насырову Ф.З. начислен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год – 5 384,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 40 590,00 руб., который не погашен. Межрайонная ИФНС России №№ по Тюменской области не обращалась с заявлениями о взыскании недоимки по налогам и пени. Взыскание задолженности переданы в Межрайонную ИФНС России №№ по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с Насырова ФИО5 недоимку в размере 45 974,00 руб., в том числе за ДД.ММ.ГГГГ год – 5 384,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 40 590,00 руб..
Административный истец своего представителя в суд не направили, были извещены надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Исследовав материалы административного дела, проверив фактическую обоснованность административного иска, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик, в том числе, обязан уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
В силу п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
В силу п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус») в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства. 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей. 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.
Согласно п. 1, 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
По данным лицевого счета налогового органа установлено, что МИФНС России №№ по Тюменской области Насырову ФИО6 исчислен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год – 5 384,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 40 590,00 руб..
Ответчиком сумма недоимки в полном объеме не погашена.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы, наделенные контрольными функциями, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 2 указанной статьи такое заявление может быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Аналогичный порядок и сроки закреплены в ст. 48 НК РФ. При этом в соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности направляется налогоплательщику в установленный данной статьей срок со дня выявления недоимки.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57, а также в определениях Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №381-О-П и от 22.03.2012 №479-О-О, несоблюдение налоговым органом сроков, предусмотренных НК РФ (в том числе срока на направление требования), не влечет изменения (продления) предельного срока на принудительное взыскание. Предельный срок исчисляется в совокупности сроков, установленных для каждой из последовательных стадий взыскания. Налоговый орган не вправе осуществлять взыскание задолженности за пределами этих сроков, поскольку возможность принудительного взыскания не может существовать бессрочно.
В рассматриваемом деле недоимка по единому социальному налогу исчислена за период 2016, 2017 годы. Следовательно, обязанность по ее уплате возникла и должна была быть выявлена налоговым органом не позднее начала 2017, 2018 года соответственно. При исчислении совокупности сроков (срок на выявление недоимки, срок на направление требования по ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение требования и шестимесячный срок на обращение в суд по ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ) предельный срок для принудительного взыскания спорной задолженности истек еще в ДД.ММ.ГГГГ году.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В п.3 ст.48 НК РФ определено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вместе с тем с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Тюменский районный суд Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд.
Оценивая доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока на обращение с настоящим административным иском, суд отмечает следующее.
По смыслу статьи 180 КАС РФ истечение срока обращения в суд и невозможность его восстановления является основанием к вынесению решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Как видно из хронологии событий, связанных с обращением налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд, истцом был пропущен.
Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.
Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд. Нормативное установление срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 № 381-О-П).
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в заявленном размере и отсутствии уважительных причин для его восстановления, является основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 114, 174-179, 286 - 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №№ по Тюменской области к Насырову ФИО7 о взыскании задолженности отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья Т.А. Вертынская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 июля 2026 года.