РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2026 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Осинцевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егошиной А. С. к Администрации МО Красноуфимский округ о признании услуг по предоставлению жилого помещения маневренного фонда не соответствующим требованиям качества и безопасности, компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Егошина А.С. обратилась в суд с иском к Администрации МО Красноуфимский округ о признании услуг по предоставлению жилого помещения маневренного фонда не соответствующим требованиям качества и безопасности, компенсации морального вреда, штрафа, указав, что она является супругой действующего военнослужащего - участника Специальной военной операции (СВО) Егошина М. Р..
В 2025 году решением Управления социальной политики Свердловской области она была официально признана нуждающейся в срочных социальных услугах. На основании данного решения Администрацией МО Красноуфимский округ (Ответчик) ей по договору найма было предоставлено временное жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>.
При вселении в указанное жилье и в процессе его использования истцом были обнаружены существенные недостатки оказываемых потребительских услуг, создающие реальную угрозу жизни и здоровью:
В жилом помещении полностью отсутствовало централизованное холодное и горячее водоснабжение. Единственным источником питьевой и хозяйственной воды являлся колодец.
В жилом помещении отсутствовал слив (канализация) и санитарный узел.
По её обращению специалистами Роспотребнадзора был осуществлен забор проб воды из указанного колодца и жилого помещения. Согласно Протоколу лабораторных испытаний в пробах питьевой воды была обнаружена кишечная палочка (обобщенные колиформные бактерии). Данный факт свидетельствует о фекальном загрязнении воды и её полной непригодности для питья, приготовления пищи и личной гигиены.
Ответчик, предоставив квартиру с водой, зараженной кишечной палочкой, и без элементарного слива, грубо нарушил права истца как потребителя на получение качественных и безопасных для здоровья жилищно-коммунальных услуг.
Предоставлением непригодного и опасного жилья ей был причинен тяжелейший физический и моральный вред в размере 1 000 000 рублей, глубина которого обусловлена следующими факторами:
Наличие тяжелого хронического заболевания (вирусный гепатит С), <дата> у неё был диагностирован хронический вирусный гепатит С., организм находился под тяжелой вирусной нагрузкой. Использование воды, зараженной кишечной палочкой, в условиях отсутствия канализации создавало прямую и ежедневную угрозу здоровью и жизни. Любая острая кишечная инфекция при её диагнозе могла повлечь токсическое поражение печени и смертельно опасные осложнения. Егошина А.С. находилась в состоянии непрерывного психологического стресса, панического страха за свою жизнь, испытывала глубокое чувство бессилия и унижения. Данный стресс привел к развитию осложнений — стеатоза печени.
Просит признать услуги Администрации Муниципального образования Красноуфимский округ по предоставлению Егошиной А.С. жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, не соответствующими требованиям качества и безопасности.
Взыскать с Администрации Муниципального образования Красноуфимский округ в её пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.
Взыскать с ответчика в её пользу штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в качестве компенсации морального вреда, за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя.
В судебное заседание истец Егошина А.С. не явилась, извещена надлежащим образом и в срок.
Представитель ответчика Администрации Муниципального образования Красноуфимский округ в судебное заседание не явился, в представленной суду телефонограмме просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.
3 лица: УСП № 3, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Привлеченный к участию в деле в качестве 3 лица – Комитет по управлению имуществом МО Красноуфимский округ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Егошина А.С. обратилась в Управление социальной политики № 3 через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» с заявлением от <дата> на предоставление срочной социальной услуги «Содействие в получении временного жилого помещения».
Егошина А.С. признана нуждающейся в срочных социальных услугах в соответствии со ст. 21.3. Федерального закона от <дата> N 442-ФЗ " Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
<дата> заключен договор найма жилого помещения маневренного жилого фонда между Комитетом по управлению имуществом Красноуфимского муниципального округа Свердловской области и Швалевым В.И., срок найма установлен с <дата> по <дата>.
Жилое помещение предоставлено на основании распоряжения Администрации Красноуфимского муниципального округа <дата> №1-109/2014 «О заключении договора найма жилого помещения маневренного жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>».
Жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании постановления Администрации Муниципального образования Красноуфимский округ от <дата> №1-109/2014 «О придании статуса жилого помещения маневренного фонда».
В п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.12.2022 N 55-П указано, что Конституция Российской Федерации провозглашает Россию правовым социальным государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, отраженные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении благоприятных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П и Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О).
Означенные конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства распространяются и на сферу жилищных отношений.
В силу п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
Согласно п. 3.1 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
Закон Российской Федерации от 7.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Вместе с тем, администрация муниципального образования Красноуфимский округ не является организацией, оказывающей потребителям услуги на коммерческой основе.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.
Таким образом, обеспечение государственным органом, органом местного самоуправления нуждающихся в жилье граждан жилыми помещениями по договору социального найма нельзя приравнять к возмездному оказанию услуг потребителям по смыслу преамбулы Закона о защите прав потребителей.
Поскольку возникшие между сторонами правоотношения по обеспечению органом местного самоуправления граждан жилыми помещениями по договору социального найма регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" применению при разрешении настоящего спора не подлежит.
Истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков и их размер, в то время как обязанность по доказыванию отсутствия вины в причинении убытков лежит на привлекаемом к гражданско-правовой ответственности лице (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств").
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Исходя из положений ст. 151 ГК РФ, денежная компенсация морального вреда присуждается, если он причинен гражданину действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Их перечень приведен в ст. 150 ГК РФ: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства и другое.
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Установлено, что по адресу: <адрес>, истец проживала с августа <дата> года по май <дата> года. За время проживания истец не обращалась с требованиями о том, что жилое помещение не соответствует требованиям качества и безопасности.
Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения личных неимущественных прав истца со стороны ответчика в ходе рассмотрения дела не установлен, доказательств предоставления ответчиком истцу услуг ненадлежащего качества истцом не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Егошиной А. С. к Администрации МО Красноуфимский округ о признании услуг по предоставлению жилого помещения маневренного фонда не соответствующим требованиям качества и безопасности, компенсации морального вреда, штрафа, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья-
Е.Ю. Хомутинникова