РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2026 года г. Тюмень
№ №
УИД №
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Раковой О.С., при секретаре Пшеничной Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бейкиной ФИО9 к Тюменскому РОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Бейкина ФИО18 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Бейкина ФИО19 обратилась в Тюменское РОСП УФССП России по Тюменской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов серии ФС № и серия ФС №. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у административного истца информации о возбуждении исполнительных производств, Бейкина ФИО20 повторно обратилась с запросом о предоставлении информации о ходе исполнительных производств. Ответ на данное обращение административный истец не получила. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с жалобой на бездействие административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ Бейкина ФИО21 получила ответ, согласно которому действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными. Административный истец не согласна в вынесенным постановлением, поскольку судебным-приставом исполнителем нарушен срок возбуждения исполнительных производств. Просит признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП по соблюдению срока возбуждения исполнительного производства.
Административный истец Бейкина ФИО22 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.
Административные ответчики Тюменское районное отделение судебных приставов УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованные лица Конкин ФИО15, Конкина ФИО16 в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, заинтересованных лиц, явка которых в судебное заседание не была признана судом обязательной.
Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Бейкина ФИО23 обратилась в Тюменское РОСП УФССП России по Тюменской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов серии ФС № и серия ФС № (л.д.11, 12).
24.03.2026 Бейкина ФИО24 обратилась в Тюменское РОСП с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительных производств (л.д.13).
10.04.2026 Бейкина ФИО25 обратилась с жалобой на нарушение срока возбуждения исполнительного производства.
21.04.2026 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Тюменского РОСП Романовой ФИО29 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы об отказе в удовлетворении заявления (л.д.17).
В части 1 статьи 14 Федерального закона об исполнительном производстве указано, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
С приведенной нормой согласуется и пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", возлагающий на судебного пристава обязанность рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
По заявлениям о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает одно из следующих решений: постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии со статьей 30 Федерального закона об исполнительном производстве или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с положениями статьи 31 указанного Федерального закона.
Поименованные требования закона содержатся и в части 1 подпункта 3.3.3.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 628, из содержания которой следует, что постановлениями оформляются решения должностных лиц службы по вопросам исполнительного производства, по жалобам на постановления, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей и других должностных лиц службы по исполнению исполнительного документа, поданным в порядке подчиненности, а также по заявлениям (ходатайствам) лиц, участвующих в исполнительном производстве, принимаемые должностными лицами службы, определенными частью 1 статьи 14 и частями 1, 2, 3 статьи 123 Федерального закона об исполнительном производстве.
При этом законодатель в целях принятия судебным приставом-исполнителем мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов устанавливает кротчайшие сроки для совершения судебным приставом-исполнителем процессуальных действий.
Так, заявление о возбуждении исполнительного производства должно быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок с принятием соответствующего процессуального постановления, которое не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 8 и 17 статьи 30, части 1 и 2 статьи 31 Федерального закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, Бейкина ФИО26 обратилась в Тюменское РОСП УФССП России по Тюменской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнительные производства № возбуждены лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,19), то есть с нарушением установленного законом срока, после обращений Бейкиной ФИО27 на нарушение срока возбуждения исполнительных производств.
При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы Бейкиной ФИО28 нельзя признать обоснованным.
Таким образом, требование административного истца о признании незаконным постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП по соблюдению срока возбуждения исполнительного производства, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бейкиной ФИО30 удовлетворить.
Признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Тюменского РОСП Романовой ФИО31.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП по соблюдению срока возбуждения исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья О.С. Ракова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.