РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2026 года г. Тюмень
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Мироновой В.Б., при секретаре Инаури В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2609/2025 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России №14 по Тюменской области к Омельницкому Валерию Валерьевичу о взыскании недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с иском к Омельницкому В.В. о взыскании недоимки по налогам. Требования мотивированы тем, что Омельницкий В.В. является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ. По данным лицевого счета налогового органа установлено, что МИФНС России №6 по Тюменской области налогоплательщику начислен: НДФЛ за 2014 год в размере 22 750 рублей, транспортный налог за 2014 год в размере 1 200 рублей, транспортный налог за 2015 год в размере 600 рублей, транспортный налог за 2018 год в размере 27 393 рубля, штраф по НДС за 2014 год в размере 1 000 рублей. В соответствии со ст.75 НК РФ начислены: пени по НДС за 2014 год в размере 2 016,39 рублей, пени по ЕНВД за 2014 год в размере 292,12 рублей, транспортный налог за 2014 год в размере 755,93 рублей, транспортный налог за 2015 год в размере 292,85 рублей, транспортный налог за 2018 год в размере 5 442,05 рублей. Ответчиком суммы недоимки в полном объеме не погашены. МИФНС России №6 по Тюменской области в соответствии со ст.ст.69, 48 НК РФ о взыскании с ответчика недоимки не обращались. На основании ст.ст.79, 70 НК РФ налогоплательщику на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено требование №647 от 16.03.2015, №32371 от 13.03.2015, №2181 от 14.01.2020, №8740 от 09.07.2023, №41786 от 16.12.2016, №49354 от 09.10.2020. В соответствии с Положением о Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области, утвержденными приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 №01-05/159@ и Регламентом взаимодействия Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области от 30.10.2020 №01-05/176@ функции, обеспечивающие управление долгом, с 01.10.2020 переданы в Межрайонную ИФНС России №14 по Тюменской области. Взыскание задолженности в соответствии со ст.48 НК РФ переданы в Межрайонную ИФНС России №14 по Тюменской области с 01.02.2022. Ссылается на то, что налоговым органом не соблюдены все необходимые действия для взыскания задолженности по налогам и сборам, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен и имеются обстоятельства, свидетельствующие о наличии спора о праве. На основании изложенного просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска, взыскать с Омельницкого В.В. недоимку в размере 61 742,34 рублей, в том числе: НДФЛ за 2014 год в размере 22 750 рублей, транспортный налог за 2014 год в размере 1 200 рублей, транспортный налог за 2015 год в размере 600 рублей, транспортный налог за 2018 год в размере 27 393 рубля, штраф по НДС за 2014 год в размере 1 000 рублей, пени по НДС за 2014 год в размере 2 016,39 рублей, пени по ЕНВД за 2014 год в размере 292,12 рублей, транспортный налог за 2014 год в размере 755,93 рублей, транспортный налог за 2015 год в размере 292,85 рублей, транспортный налог за 2018 год в размере 5 442,05 рублей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Омельницкий В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
Судом установлено, что Омельницкий В.В. является налогоплательщиком на основании ст.19 НК РФ.
По данным лицевого счета налогового органа установлено, что МИФНС России №6 по Тюменской области налогоплательщику начислен: НДФЛ за 2014 год в размере 22 750 рублей, транспортный налог за 2014 год в размере 1 200 рублей, транспортный налог за 2015 год в размере 600 рублей, транспортный налог за 2018 год в размере 27 393 рубля, штраф по НДС за 2014 год в размере 1 000 рублей.
В соответствии со ст.75 НК РФ начислены: пени по НДС за 2014 год в размере 2 016,39 рублей, пени по ЕНВД за 2014 год в размере 292,12 рублей, транспортный налог за 2014 год в размере 755,93 рублей, транспортный налог за 2015 год в размере 292,85 рублей, транспортный налог за 2018 год в размере 5 442,05 рублей.
На основании ст.ст.79, 70 НК РФ налогоплательщику на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено требование №647 от 16.03.2015 (со сроком оплаты до 26.03.2015), №32371 от 13.03.2015 (со сроком оплаты до 25.03.2015), №2181 от 14.01.2020 (со сроком оплаты до 25.02.2020), №8740 от 09.07.2023 (со сроком оплаты до 28.08.2023), №41786 от 16.12.2016 (со сроком оплаты до 15.02.2017), №49354 от 09.10.2020 (со сроком оплаты до 03.11.2020).
Ответчиком суммы недоимки в полном объеме не погашены.
В силу ст. 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23, ст. 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности. По общему правилу такое обращение производится в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (при превышении установленного законом порога суммы).
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате, если иное не установлено федеральным законом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 5 ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ).
Судом достоверно установлено и из материалов дела следует, что сроки исполнения направленных ответчику требований истекли соответственно 26.03.2015, 25.03.2015, 15.02.2017, 25.02.2020, 03.11.2020 и 28.08.2023. Таким образом, установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд по каждому из требований истек (применительно к наиболее позднему требованию №8740 от 09.07.2023 - не позднее 28.02.2024).
При этом, как прямо указывает сам административный истец, налоговый орган в порядке ст. ст. 69, 48 НК РФ за принудительным взысканием задолженности, в том числе с заявлением о вынесении судебного приказа, в установленные сроки не обращался.
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал (в том числе в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, Постановлении от 24.03.2017 №9-П), что установление сроков взыскания задолженности направлено на обеспечение правовой определенности и недопустимо бессрочное взыскание налоговых платежей; пропуск налоговым органом срока без уважительных причин влечет утрату права на принудительное взыскание.
Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из того, что уважительными могут быть признаны лишь обстоятельства, объективно препятствовавшие своевременному обращению в суд.
Приведенные истцом причины - реорганизация налоговых органов и передача функций по управлению долгом и взысканию задолженности в Межрайонную ИФНС России №14 по Тюменской области (с 01.10.2020 и с 01.02.2022 соответственно), носят внутриорганизационный характер и не могут быть признаны уважительными.
Налоговый орган является специализированным государственным органом, профессионально осуществляющим контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогов, и располагал достаточным временем и возможностями для своевременного обращения в суд. Внутренние организационные мероприятия, передача функций между инспекциями и большой объем работы не относятся к обстоятельствам, объективно исключавшим подачу заявления в установленный срок. Доказательств наличия объективных препятствий к своевременному обращению суду не представлено.
Кроме того, по значительной части требований (2015-2017, 2020г.г.) срок пропущен на несколько лет, что само по себе свидетельствует о длительном бездействии налогового органа.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.
Поскольку принудительное взыскание налогов, пеней и штрафов за пределами установленных сроков и при отсутствии уважительных причин для их восстановления законом не допускается, налоговым органом утрачена возможность взыскания заявленной задолженности. Пропуск без уважительных причин срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
С учетом изложенного требования Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИ Л:
В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России №14 по Тюменской области к Омельницкому Валерию Валерьевичу о взыскании недоимки по налогам – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Председательствующий В.Б.Миронова
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2026.