ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июня 2026 года г. Красноуральск
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Солобоевой О.А., при помощнике судьи Кухаревой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области об отсрочке исполнения решения суда по административному исковому заявлению прокурора г. Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
в производстве Красноуральского городского суда Свердловской области находилось гражданское дело № по административному исковому заявлению прокурора г. Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о возложении обязанности совершить действия.
Решением Красноуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исковые требования частично удовлетворены. Судом возложена на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресам: <адрес>, ул. <адрес> «а», <адрес>, в состояние постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений, устранив нарушения правил эксплуатации указанных защитных сооружений гражданской обороны.
ДД.ММ.ГГГГ решение Красноуральского городского суда вступило в законную силу, обжаловано не было сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ в суд через систему ГАС «Правосудие» поступило заявление ТУ Росимущества в Свердловской области об отсрочке исполнения судебного акта по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указано, что во исполнение поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-1918, приказа Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ и поручения Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № ведется работа по передаче защитных сооружений гражданской обороны на иной уровень публичной собственности, а также работа по снятию с учета (изменению типа) защитных сооружений гражданской обороны.
В судебное заседание не явился представитель заявителя ТУ Росимущества а Свердловской области, о слушании дела извещены должным образом.
Прокурор ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований, в связи с отсутствием оснований для предоставления отсрочки.
В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц Судебный пристав-исполнитель СОСП по Свердловской области ГМУ ФССП России, ГУ МЧС России по Свердловской области, Администрации МО Красноуральск, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.
Согласно ч. 2 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения рассматриваются судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).
В силу ч. 1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из изложенного следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда, влекущие отдаление исполнения решения суда, должны носить действительно исключительный характер.
При рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки, лежит на заявителе.
Между тем, доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения судебного акта, заявителем в материалы дела не представлено.
Сами по себе те обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование заявления о предоставлении отсрочки, не носят исключительного характера и не могут являться безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта по настоящему делу, в том числе свидетельствующие об создании указанных документов задолго до вынесения решения, со сроками исполнения так же до вынесенного судебного решения.
При этом заявителем не представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного решения, как и доказательств принятия реальных мер к исполнению решения суда. Кроме того, обращает на себя внимание то обстоятельство, что решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего не исполнено, с отсрочкой исполнения указанного решения, обратились лишь сейчас в июне 2026 года.
Передача защитных сооружений гражданской обороны на иной уровень публичной собственности, а также проведение мероприятий по снятию с учета (изменению типа) защитных сооружений не являются исключительными обстоятельствами, которые делают невозможным своевременное исполнение решения суда. При этом указанные заявителем мероприятия не освобождают его от обязанности по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.
Кроме того, при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного акта судом учитывается, что в данном случае отсрочка исполнения судебного акта может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства. Из заявления не усматривается, что предоставление отсрочки позволит к ДД.ММ.ГГГГ исполнить возложенные судом на соответствующие органы обязательства.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления у суда не имеется, в удовлетворении заявления надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 203.1, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области об отсрочке исполнения решения суда по административному исковому заявлению прокурора г. Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о возложении обязанности совершить действия – отказать.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд через Красноуральский городской суд Свердловской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Красноуральского городского суда: О.А. Солобоева