РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» июля 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Красновой А.С., при помощнике судьи Шевчик Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца Колос Ю.В., представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Корзун А.Е. административное дело по административному исковому заявлению Савостьянова Сергея Владимировича к отделe судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области признании незаконным бездействия, возложении обязанности, установил:
административный истец обратился с настоящим административным иском в котором просит суд признать незаконным бездействие ОСП по Индустриальному району г. Хабаровск ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, выразившееся в ненаправлении в ответе от 17.03.2026 г. №27004/26/391865 взыскателю исполнительных документов по исполнительным производствам №89466/13/04/27 и №6288/19/27004-ИП или документально подтвержденных сведений о направлении право предшественнику. Возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя путем направления в Индустриальный районный суд г. Хабаровска заявление о выдаче дубликатов исполнительных листов по делам №2-3089/13, 2-8228/15, обосновав, что взыскателю документально- подтвержденным образом стало известно об утрате после истечения срока на повторное предъявление исполнительного документа. При невозможности направить соответствующее заявление, восстановить нарушенное право заявителя путем отмены в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве постановлений судебных приставов–исполнителей от 21.11.2015, 31.05.2019 об окончании исполнительных производств вышестоящим должностным лицом в порядке подчиненности, возобновить ИП в целях дополнительного установления сведений о семейном положении должника Гавриш Дмитрия Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, и наличии совместно нажитого имущества при наличии супруги, и при наличии оснований окончить исполнительные производства с приложением заверенной копии исполнительных документов, имеющихся в материалах исполнительных производств.
В обоснование административного иска указано, что вступившим в законную силу 20.08.2013 г. заочным решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 03.07.2013 г. по гражданскому делу №2-3089/2013 с Гавриш Д.Б. в пользу ОАО Коммерческий банк «Уссури» взыскана задолженность по кредитному договору № 4/0108-10 от 27.04.2010 г. в общей сумме 252 325,97 руб. (основной долг – 191 679 руб.; проценты за пользование кредитом – 3725,77 руб.; неустойка – 56921,2 руб.), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5723,26 руб. С целью исполнения данного решения суда выдавался исполнительный лист серии ВС №053644029, на основании которого в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждалось исполнительное производство №89466/13/04/27, которое окончено 21.11.2015 г. согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
ОАО «Комерческий банк «Уссури» в 2015 г. изменил организационно-правовую форму и наименование на Акционерное общество Банк «Уссури». Вступившим в законную силу 26.01.2016 г. заочным решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16.12.2015 г. по гражданскому делу №2-8228/2015 с Гавриша Д.Б. в пользу АО Банк «Уссури» взыскана задолженность по начисленным и непогашенным процентам за пользование кредитными средствами за период с 11.06.2013 г. по 02.09.2015 г. в размере 121207,38 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3624,15 руб. На основании выданного по указанному гражданскому делу исполнительному листу в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждалось исполнительное производство №6288/19/27004-ИП от 18.01.2019 г., 18.01.2019 г., которое окончено 31.05.2019 г. согласно п. 3 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Приказом Банка России от 25.05.2018 г. №ОД-1326 «Об отзыве лицензии на осуществлении банковских операций у кредитной организации АО Банк «Уссури» (г. Хабаровск) с 25.05.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.10.2018 г. по делу А73-9829/20018 в отношении АО Банка «Уссури» открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Договором уступки прав требования (цессии) №2023-0932/108 от 30.01.2023 г. права требования по кредитному договору, судебным актам и обеспечивающему договору залога переданы АО Банком «Уссури» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» переданы Савостьянову С.В. Об уступке прав требования по кредитному договору должник письменно уведомлен надлежащим образом, что подтверждается описью вложения в ценное письмо и почтовой квитанцией от 16.02.2023 г.
Переход прав залогодержателя на залоговое имущество от АО Банка «Уссури» к Севастьянову С.В. зарегистрировано Управлением Росреестра по Хабаровскому краю в ЕГРН 06.03.2023 г. №, что подтверждается выпиской.
В настоящее время исполнение по взысканию задолженности с Гавриша Д.Б. не произведено, размер долга не снизился.
В связи с чем, административный истец полагает, что ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей сотрудников ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в производстве которых находились исполнительные производства №89466/13/04/27 и №6288/19/27004-ИП от 18.01.2019 г. он не может защитить принадлежащее ему права на оплату задолженности в принудительном порядке через службу судебных приставов. Нарушение его прав заключается в том, что исполнительный лист серии ВС №053644029, на основании которого в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждалось исполнительное производство № 89466/13/04/27, которое окончено 21.11.2015 г. и исполнительный лист серии ФС №007453559 в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждалось исполнительное производство №6288/19/27004-ИП от 18.01.2019 г., которое окончено 31.05.2019 г. взыскателю не возвращался, почтовые документы (реестр отправлений с отметкой о принятии в почтовом отделении, РПО, ШПИ) отсутствуют, в результате чего исполнительные листы считает утраченными. Выданные судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска справки от 21.09.2022 г. не содержат всей полноты сведений о том, что ни взыскатель, ни АО Банк «Уссури», ни ГК «Агентство по страхованию вкладов» не проявили какой-либо неразумной неосмотрительности в осуществлении прав взыскателя, поскольку документы были предъявлены в срок, а ненаправление взыскателю подлинника исполнительного документа произошло по вине ФССП, в связи с чем имеются основания для выдачи судом дубликата исполнительного листа по ч. 2 ст. 430 ГПК РФ.
12.02.2026 г. административный истец обратился с заявлением о проведении проверки по не направлению в адрес взыскателя подлинников исполнительных листов. На основании ответа Врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Корзун А.Е. от 17.03.2026 г. №27004/26/391865 нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя Куликовой И.А. не установлено. Полагает, что бездействием административного ответчика нарушаются его права, поскольку ответчиком не представлено надлежащих доказательств (ШПИ, РПО), подтверждающих направления подлинников исполнительных листов взыскателю после окончании исполнительных производств, ссылаясь на положения Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» в соответствии с которым документы по исполнительному производству №89466/13/04/27, оконченному 21.11.2015 г. подлежали хранению до 21.11.2025 г., а по исполнительному производству №6288/19/27004-ИП, оконченному 31.05.2019 г. полежали хранении до 28.01.2029 г.
Определением суда от 22.04.2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО Банк «Уссури», Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».
Представитель административного истца Колос Ю.В., поддержала требования административного иска в полном объеме, настаивала на его удовлетворении, в обоснование соблюдения процессуального срока для обращения в суд с иском указала, что административный истец вел длительную переписку с ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, после получения ответа административного ответчика от 17.03.2026 г. №27004/26/391865 на обращение от 12.02.2026 г. решили обратиться в суд с настоящим иском.
Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Корзун А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Также ссылалась на пропуск процессуального срока для обращения в суд с административным иском. Просила в требованиях истцу отказать.
В судебное заседание административный истец, заинтересованное лицо не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причины неявки не сообщили. Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, на основании заочного решения Индустриального районного суда г. Хабаровска №2-3089/2013 от 03.07.2013 выдан исполнительный лист 22.08.2013 г. ВС №053644029 о взыскании с Гавриша Д.Б. в пользу ОАО Коммерческого банка «Уссури» задолженности по кредитному договору в общей сумме 252 325,97 руб. (основной долг – 191 679 руб.; проценты за пользование кредитом – 3725,77 руб.; неустойка – 56921,20 руб.), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5723,26 руб.
Также на основании заочного решения Индустриального районного суда г. № 2-8228/2015 от 16.12.2015 г. выдан исполнительный лист 29.01.2016 г. ФС №007453559 о взыскании с Гавриша Д.Б. в пользу АО Банк «Уссури» задолженности по начисленным и непогашенным процентам за пользование кредитными средствами в размере 121 207 руб. и судебных расходов в размере 3 624 руб.15 коп.
В ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска на исполнении находились исполнительное производство № 6288/19/27004-ИП от 18.01.2019 г., возбужденное на основании исполнительного листа по делу 2-8228/2015, а также № 89466/13/04/27 от 27.09.2013 г., которые были окончены 31.05.2019 г. и 21.11.2015 г. соответственно в связи с невозможностью взыскания.
Согласно ответу от 21.09.2022 г. №27004/22/3091862 судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, данному в виде справки на заявление АО Банк «Уссури» о предоставлении информации о наличии (отсутствии) исполнительного листа № 2-8228/2015 от 29.01.2016, выданного Индустриальным районным судом г. Хабаровска в отношении должника Гавриш Д.Б., исполнительный документ возвращен взыскателю Временная администрация по управлению кредитной организацией АО Банк «Уссури» по адресу: <адрес>, проверкой установлено, что исполнительный документ в адрес ОСП не возвращался. Также разъяснено, что в соответствии со ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного документа взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.
Также судом установлено, что вступившим в законную силу определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14.11.2022 г. конкурсному управляющему Банк «Уссури» (АО) Агентство по страхованию вкладов на основании с ч.2 ст.430 ГПК РФ отказано в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 2-8228/2015 по иску АО Банк «Уссури» к Гавришу Дмитрию Борисовичу о взыскании задолженности по кредитному договору, в связи с истечением трехлетнего срока на предъявление исполнительного документа к исполнению. При рассмотрении заявления судом установлено, что исполнительное производство окончено 31.05.2019 г. за период более трех лет после окончания исполнительного производства, за период более шести лет после принятия решения взыскатель имел возможность получить информацию о состоянии исполнительного производства и местонахождении исполнительного листа.
Согласно договору №2023-0932/108 уступки прав требования (цессии) от 30.01.2023 г. АО Банк «Уссури» передал Савостьянову С.В. право требования к должнику Гавришу Д.Б. по кредитному договору от 27.04.2010 № 4/0108-10 на основании заочного решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 03.07.2013 по делу 2-3089/2013 и от 16.12.2015 по делу 2-8228/2015, общая сумма долга 382 880,76 руб.
Савостьянова С.В. обратился в Индустриальный районный суд г. Хабаровска о процессуальном правопреемстве, восстановлении срока для предъявления исполнительного листа по делу №2-8228/2015 от 29.01.2016 к исполнению по гражданскому делу по иску акционерного общества Банк «Уссури» к Гавришу Дмитрию Борисовичу о взыскании задолженности по кредитному договору. На основании вступившего в законную силу определения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.07.2023 г. в восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, а также в удовлетворении заявления Савостьянова С.В. о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-8228/2015 по иску акционерного общества Банк «Уссури» к Гавришу Дмитрию Борисовичу о взыскании задолженности по кредитному договору отказано, поскольку срок предъявления исполнительного документа ко взысканию истек 31.05.2022 г. заявление направлено в Индустриальный районный суд г.Хабаровска 11.03.2022 по истечении установленного законом срока.
Также судом установлено, что на основании вступившего в законную силу определения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 26.07.2023 г. Савостьянову С.В. отказано в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению по гражданскому делу № 2-3089/2013 от 03.07.2013 г. по иску АО Банк «Уссури» к Гавриш Д,Б, о взыскании задолженности по кредитному договору в связи с истечением срока предъявления к исполнению исполнительного листа.
12.02.2026 г. Савостьянов С.В. обращался в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска с заявлением о проведении проверки по соблюдению требований ч. 2 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ при возвращении исполнительных документов по исполнительным производствам № 6288/19/27004-ИП от 18.01.2019 г., а также №89466/13/04/27 от 27.09.2019 г., устранить нарушение путем направления в Индустриальный районный суд г. Хабаровска заявления о выдаче дубликатов исполнительных листов, обосновав, что взыскателю документально подтвержденным образом стало известно об утрате исполнительных документов после истечения срока на повторное предъявление исполнительного документа, либо отменить постановления об окончании исполнительных производств вышестоящим должностным лицом в порядке подчиненности, возобновить исполнительное производство в целях дополнительного установления сведений о семейном положении должника Гавриш Д.Б. и наличии совместно нажитого имущества при наличии супруги и при наличии оснований окончить исполнительные производства в настоящее время, тем самым продлив сроки взыскателю на последующее принудительное взыскание ввиду отсутствия вины взыскателя в утрате исполнительного документа.
Данное обращение Савостьянова С.В. рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на которое административному истцу Врио заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска дан ответ от 17.03.2026 г. №27004/26/391865 о том, что доводы обращения не основаны на требованиях Федерального закона N 229-ФЗ и не подтверждены обоснованными доказательствами, а также разъяснено, что по указанному в обращению вопросу 14.07.2022 г. проводилась проверка по обращению АО Банк «Уссури» и согласно ответу от 21.09.2022 г. №27004/22/3091862 судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Куликовой И.А. исполнительный лист № 2-8228/2015 от 29.01.2016, выданный Индустриальным районным судом г. Хабаровска в отношении должника Гавриш Д.Б. возвращен взыскателю Временная администрация по управлению кредитной организацией АО Банк «Уссури» по адресу: 680014, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 96а, проверкой установлено, что исполнительный документ в адрес ОСП не возвращался. Иных жалоб на действия должностных лиц ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в рамках вышеуказанных производств в адрес ОСП не поступало, в суде действия (бездействия) не оспаривались.
Вместе с тем, проверить материалы исполнительных производств № № 6288/19/27004-ИП от 18.01.2019 г., а также №89466/13/04/27 от 27.09.2019 г. на предмет фактической отправки вышеуказанных исполнительных листов в адрес взыскателя не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения почтовых реестров за 2015 и 2019 годы.
Пунктом 6 Приложения 48 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 N 682 установлено, что после окончания или прекращения исполнительного производства документы завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов (исполнительные документы, постановления, заявления, определения, решения, запросы, извещения, справки, акты, представления, предупреждения, уведомления, документы по розыску должника и его имущества, переписка и др.) подлежат хранению 5 лет.
С учетом сообщения отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска от 21.09.2026 г. из установленных судом обстоятельств следует, что с момента окончания исполнительного производства в отношении должника Гавриш Дмитрия Борисовича прошло более пяти лет. Поскольку реестр отправляемой корреспонденции уничтожен, то соответствующие доказательства направления постановления об обращении взыскания на заработную плату должника не могут быть представлены в настоящее время в связи с истечением сроков их хранения.
При этом в течение продолжительного срока, не менее пяти лет до момента обращения с настоящим заявлением, взыскатель, а также цессионарий по договору уступки прав требований, не проявили той степени заботливости и осмотрительности по контролю над исполнением судебных актов. Кроме того, административному истцу в 2023 г. отказано судом о процессуальном правопреемстве по вышеуказанным гражданским делам.
Административный истец обратился в суд с настоящим заявлением только 25.03.2026, то есть со значительным пропуском срока, установленного ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ч. 3 ст. 219 КАС РФ для предъявления административного иска в суд.
Уважительных причин пропуска срока для обжалования бездействия ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска административным истцом в ходе рассмотрения дела не приведено.
Таким образом, доказательств о нарушении прав истца непосредственно действиями должностных лиц ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения административного иска, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по делу отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Савостьянова Сергея Владимировича к отделe судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области признании незаконным бездействия, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.С. Краснова
Мотивированное решение составлено 23.07.2026 г.