РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» мая 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Красновой А.С., при секретаре Бирюкове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Хабаровской таможни Моргуновой М.А., административного ответчика Малахова А.К. административное дело по административному исковому заявлению Хабаровской таможни к Малахову Артуру Константиновичу о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин, пени, установил:
Хабаровская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в обоснование которого указано, что 15.11.2023 г. гражданином Российской Федерации Малаховым А.К. ввезено из Японии и осуществлено таможенное декларирование автотранспортного средства для личного пользования по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) №
Пассажирская декларация подана в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни таможенным представителем ООО «МашГрупп» от имени и по поручению гражданина Малахова А.К. на основании договора на возмездное оказание услуг таможенного представителя от 21.10.2023 г. № № Таможенные пошлины, налоги исчислены по таможенному приходному ордеру (далее - ТПО №.
Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни оформлен ТПО №, подтверждающий уплату Малаховым А.К. утилизационного сбора за ввезенное для личного пользования в Российскую Федерацию транспортное средство в размере 5200,00 руб.
Согласно письму УМВД России по Хабаровскому краю от 18.08.2025 г. № с приложением карточки транспортного средства от 12.08.2025 г., регистрационные действия по постановке транспортного средства на регистрационный учет Малахов А.К. на свое имя не осуществлял. 27.04. 2024 г. транспортное средство постановлено на учет в органах Госавтоинспекции МВД России за владельцем ФИО1 на основании права собственности на транспортное средство по договору, совершенному в простой письменной форме от 17.04.2024 г.
Учитывая, что транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО не было зарегистрировано на Малахова А.К., расчет суммы утилизационного сбора подлежащей уплате за ввезенное транспортное средство подлежит исчислению с применением коэффициента, установленного пунктом 2 Перечная № 1291, действующего на дату регистрации ПТД - 15 ноября 2023 г. В рассматриваемом случае, исходя из характеристик транспортного средства коэффициент составит 26,44. Сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате за ввезённое на территорию Российской Федерации транспортное средство, составляет 523 600,00 руб. (20 000,00 руб.*26,44 - 20 000,00 руб.*0,26).
Хабаровской таможней письмом от 08.12.2025 г. № в адрес Малахова А.К. направлено уведомление сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним. Срок хранения почтового отправления в отделении почтовой связи истек 10.01.2026 г. Срок уплаты по уведомлению истек 29.01.2026 г. По состоянию на 26.03.2026 г. задолженность не погашена.
09.02.2026 г. Хабаровская таможня подала мировому судье судебного участка № 14 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Малахова А.К. обязательных платежей и санкций.
24.03.2026 г. в Хабаровскую таможню поступило определение мирового судьи судебного участка 14 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 12 марта 2026 г. об отмене судебного приказа № 2а-385/2026 от 11.02.2026 г. о взыскании с Малахова А.К. в пользу Хабаровской таможни задолженности в связи с поступившими возражениями.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Малахова А.К. задолженность в сумме 791883,92 руб., из которых утилизационной сбор 523 600 руб., пени 268 283,92 руб.
В ходе судебного разбирательства административным истцом неоднократно уточнялись исковые требования, на основании принятых судом 20.05.2026 г. уточненных требований Хабаровская таможня просит суд взыскать с Малахова А.К. задолженность в сумме 806 073,48 руб., из которых утилизационной сбор 523 600 руб., пени 282 473,48 руб.
В судебном заседании представитель административного истца просила удовлетворить исковые требования с учетом принятых уточнений, по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании административный ответчик Малахов А.К. представил ходатайство, согласно которому с заявленными требованиями не согласен, просит снизить сумму пени до минимального размера, поскольку считает ее чрезмерно завышенной. В обоснование ходатайства о снижении суммы пени указал, что с 08.08.2023 г. является студентом очной формы обучения ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения», находится на обеспечении у родителей, недвижимого и движимого имущества в собственности не имеет, индивидуальным предпринимателем не является.
Изучив административное исковое заявление, выслушав в судебном заседании позицию сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Проверяя сроки обращения с настоящим иском, суд приходит исходит из следующего. Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела усматривается, что после выявления таможенным органом 26.11.2025 г. факта регистрации ввезенного Малаховым А.К. транспортного средства на иное лицо, уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, а также пени за просрочку уплаты в течение 20 календарных дней ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес Малахова А.К. почтовым отправлением ШПИ №, которое 17.01.2026 г. возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. С заявлением о вынесении судебного приказа Хабаровская таможня обратилась 11.02.2026, что подтверждается материалами дела. Судебный приказ от 11.02.2026 № № отменен определением от 12.03.2026, а с настоящим иском административный истец обратился в суд 30.03.2026, в связи с чем, суд полагает, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а также лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.
В соответствии с пунктом 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Согласно п.5 Правил (в редакции, действовавшей применительно к дате возникновения спорных правоотношения) утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
В соответствии с п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Согласно пп.б п. 11.2 Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11.4 – 11.6 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11.4 – 11.6 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с п.п. 12, 12.1 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что 15.11.2023 г. от имени гражданина Российской Федерации Малахова А.К. таможенным представителем ООО «МашГрупп», действующим на основании договора о возмездном оказании услуг таможенного представителя от 21.10.2023 г. № № в Первомайском таможенном посте Владивостокской таможни осуществлено декларирование транспортного средства HONDA FREED, <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) №
Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2,5 п.3 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.
В случае, если в течении 3 лет с момента ввоза транспортных средств будет установлен факт неуплаты, неполной уплаты утилизационного сбора, таможенный орган в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта информирует плательщика о необходимости уплаты. Малахову А.К. данная информация была направлена в установленном законом порядке и сроки, срок хранения почтового отправления в отделении почтовой связи истек 17.01.2026 г.
Перечень оснований для возврата плательщику пакета документов установлен п.12 (3) Правил является исчерпывающим. На момент уплаты Малаховым А.К. утилизационного сбора оснований для возврата, отказа в приеме документов не имелось.
Критерием расчета суммы утилизационного сбора является вид и категория транспортного средства. Транспортное средство, ввезенное Малаховым А.К. относятся к категории М1, в данном случае подлежат применению коэффициенты расчета, указанные в Разделе 1 Перечня, установленного Постановлением Правительства РФ № 1291.
При уплате утилизационного сбора Малаховым А.К. был применен коэффициент 0,26 указанный в п.3 Раздела 1 Перечня, согласно которому данный коэффициент применяется в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. За разъяснением норм правовых актов, в соответствии с которыми производится уплата утилизационного сбора, Малахов А.К. не обращался.
Хабаровской таможней, в соответствии с поручением ДВТУ, проведена таможенная проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при декларировании транспортного средства и уплате утилизационного сбора в части полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства HONDA FREED, <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) №
В ходе проведения проверки Хабаровской таможней 26.11.2025 установлен факт ввоза Малаховым А.К. в Российскую Федерацию транспортного средств, при этом, по данным Управления Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю, автомобиль марки HONDA FREED, <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) № в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО № не зарегистрирован на плательщика утилизационного сбора Малахова А.К. и отчуждено в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО № в отношении транспортного средства.
Транспортное средство поставлено на государственный учет в качестве колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Госавтоинспекции МВД России 27.04.2024 г. на имя ФИО1
Плательщикам утилизационного сбора надлежало представить в таможенный орган расчет утилизационного сбора и иные документы не позднее постановки на государственный учет транспортного средства в органах Госавтоинспекции - 27.04.2024 г., в размере 523 600,00 руб. (20 000,00 руб.*26,44 - 20 000,00 руб.*0,26).
Малахов А.К. уведомлен таможенным органом о необходимости уплаты утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) уведомлением № от 07.12.2025 г.
Согласно информации с официального сайта Почты России в сети Интернет (www.pochta.ru), почтовое отправление с почтовым идентификатором № Срок хранения почтового отправления в отделении почтовой связи истек 17.01.2026 г.
Таким образом, сумма пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении автомобиля HONDA FREED, 2011 года выпуска, объём двигателя 1 496 куб.см., идентификационный номер (VIN) № по ПТД №, за период с 21.11.2023 г. по 20.05.2026 г. составляет 282 473, 48 руб.
Ввиду неуплаты таможенных платежей, Хабаровская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании с Малахова А.К. обязательных платежей и санкций. 11.02.2026 г. мировым судьей судебного участка № 14 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» вынесен судебный приказ № № 2а-385/2026 о взыскании с должника Малахова А.К. неуплаченного утилизационного сбора в размере 523 600 руб., пени в размере 256 092, 77 руб., который впоследствии был отменен определением мирового судьи от 12.03.2026 г. в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
Как указывалось выше, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1291.
Административным ответчиком произведен расчет утилизационного сбора с применением коэффициента, указанного в п.3 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1291 -0,26, применяемого в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика 523 600,00 руб. руб. утилизационного сбора в доход бюджета. Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора. Административным истцом заявлено о взыскании пени, расчет которых произведен в соответствии с положениями пп.4,5 п. 11 (2) Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 1291.
Данный расчет проверен судом, произведен с учетом норм действующего применительно к периоду возникновения спорных правоотношений законодательства, представителем административного ответчика не оспорен. Оснований не согласится с представленным административным истом расчетом у суда не имеется.
Поскольку в судебном заседании установлено, что задолженность, заявленная ко взысканию в рамках настоящего административного дела административным ответчиком не погашена, что подтверждается материалами дела, суд на основании совокупности исследованных доказательств, полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить.
Вместе с тем, судом учитывается, что судебное заседание, назначенное на 15.05.2026 г. было отложено в связи с неисполнением административным истом обязанности представить в суд доказательства, на основании которых истец основывает заявленные требования, а именно докладная записка от 26.11.2025 г. Поскольку таможенный орган, являющийся административным истцом, необоснованно затягивает рассмотрение дела и судебное заседание отложено по его инициативе, при этом пеня за неисполнение основного требования начисляется за каждый день просрочки, данное обстоятельство расценивается как злоупотребление правом административным истцом и с учетом изложенного суд полагает, что пеня подлежит снижению взысканию из расчета, представленного на дату судебного заседания, назначенного на 15.05.2026 г.
Обстоятельства, приведенные административным ответчиком в обосновании позиции о то, что договор купли-продажи транспортного средства от 17.04.2024 г., заключенный с ФИО1 Малахов А.К. не подписывал, в связи с чем оспорил его действительность в судебном порядке, правового значения при рассмотрении настоящего административного дела не имеет, поскольку Малаховым А.К. вышеуказанная автомашина в течение года со дня ввоза на территорию РФ на регистрационный учет на его имя не поставлена.
Доводы административного ответчика, изложенные в ходатайстве о снижении пени в связи с тяжелым материальным положением, а также с учетом личности не могут быть приняты судом ко вниманию, поскольку действующее законодательство не предусматривает снижение пеней по данной категории спора.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об освобождении административного ответчика от уплаты судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрение настоящего дела, а именно государственной пошлины, учитывая материальное положение административного ответчика, а также то, что он является студентом очной формы обучения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Хабаровской таможни удовлетворить частично.
Взыскать с Малахова Артура Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, задолженность по утилизационному сбору в размере 523 600,00 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 281 208,11 руб., в общей сумме 804 808,11 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.С. Краснова
Мотивированное решение составлено 29.05.2026 г.