<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска
А.С. Краснова
Дело № 2а-2515/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Красновой А.С., при секретаре судебного заседания Бирюкове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного ответчика Залуговского Д.В. административное дело по административному исковому заявлению Фейцер Александра Константиновича к военному комиссариату Индустриального района города Хабаровска о признании незаконным бездействия, установил:
Фейцер А.К. обратился в суд с административным иском к военному комиссару Индустриального района г. Хабаровска, в котором просил признать незаконным бездействие, выразившееся в отсутствии приглашения для проведения медицинского освидетельствования.
В обоснование административного иска указал, что 13.04.2026 ему выдана повестка о явке для убытия на военные сборы, что, по мнению истца, подтверждает вынесение в отношении него приказа о призыве на военную службу. Не согласившись с решением Фейцер А.К. обратился с заявлением в военный комиссариат Индустриального района города Хабаровска указав на обстоятельства, свидетельствующие об отмене решения о призыве на военную службу и принятия решения в соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ). В обращении содержались жалобы на состояние здоровья: боль в поясничном и шейном отделах позвоночника, ограничение подвижности шейного отдела позвоночника справа, которые в соответствии со ст. 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Расписание болезней) является основанием для определения категории годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе» и освобождением от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ. Поскольку ответ на данное заявление административный истец не получил, для прохождения медицинского освидетельствования приглашен не был, полагает что бездействие административного ответчика нарушает его право на прохождение медицинского освидетельствования в установленном законом порядке и на принятие решения в соответствии с его состоянием здоровья. Жалоба в вышестоящий орган в порядке подчиненности административным истцом не подавалась.
Определением суда от 04.05.2026 г. к участию в деле в качестве административного соответчика в порядке ч. 2 ст. 221 КАС РФ привлечено ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».
В судебное заседание административный истец Фейцер А.К. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражал против доводов административного иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему. Просил суд в требованиях административного истца отказать.
Выслушав в судебном заседании представителя административного ответчика и соответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу положений статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В судебном заседании установлено, что Фейцер А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником и состоит на учете в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска с 04.02.2020 г.
Фейцер А.К. была предоставлена отсрочка до 31.08.2027 г. от призыва на военную службу на основании п. 2 «а» ст. 24 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ. Как усматривается из выписки из приказа от 19.06.2025 г. № 1177с Фейцер А.К. отчислен из очной формы обучения ДВГУПС за академическую неуспеваемость с 16.06.2025 г.
Решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска от 14.11.2025 Фейцер А.К. был призван на военную службу. На основании данного решения Фейцер А.К. вручена повестка для отправки в войска на 13.04.2026 г.
Указанное решение принято призывной комиссией единогласно, что подтверждается протоколом заседания призывной комиссии с указанием соответствующих членов призывной комиссии.
Как следует из карты медицинского освидетельствования, Фейцер А.К. при проведении медицинского освидетельствования был признан годным к прохождению военной службы с категорией Б 3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, что оформлено решением призывной комиссии № 26 от 14.11.2025 г.
В рамках медицинского освидетельствования 14.10.2025 г. Фейцер А.К. был осмотрен врачами: хирургом, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, невропатологом, терапевтом, психиатром, также пройдены необходимые анализы и обследования.
Как следует из листов медицинского освидетельствования, во время прохождения медицинского освидетельствования административный истец жаловался на боли в спине между лопаток, головные боли, предъявил МРТ позвоночника от 11.11.2025 г. с диагнозом – <данные изъяты>
По результатам медицинских обследований, врачи пришли к выводу, что Фейцер А.К. годен к военной службе.
При этом судом установлено, что категория годности была определена Фейцер А.К. 14.11.2025 после предоставления им всех необходимых для этого обязательных анализов и обследований, а также с учетом установленного ему диагноза, в связи с чем довод Фейцер А.К. о неверном определении ему категории годности без учета имеющегося у него диагноза подлежит отклонению, как неосновательный.
С учетом изложенного доводы административного истца об игнорировании его жалоб на состояние здоровья являются необоснованными.
Из личного дела призывника не усматривается, что заявителем представлялись медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, которые позволяли бы признать его не годным, либо ограниченно годным к военной службе. Не было представлено сведений о наличии у него таких заболеваний и суду при рассмотрении дела. Сведений об обращении в медицинские учреждения, о проведении обследований и лечения за последние годы перед призывом на военную службу, в материалах дела также не имеется.
Доводы административного истца о том, что он не получил ответ на заявление не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения судом административного искового заявления. Как усматривается из представленных в дело доказательств, Фейцер А.К. 24.04.2026 г. Военным комиссариатом Хабаровского края направлялся ответ, в котором сообщалось, что в соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ отменить решение нижестоящей призывной комиссии имеет право призывная комиссия субъекта Российской Федерации. Также в соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. В связи с чем Фейцер А.К. направлен для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии Хабаровского края 04.05.2026 г. в 09.00 с приложением повестки. Данное письмо направлено в адрес Фейцер А.К. заказным письмом, что подтверждается представленным в дело списком заказных отправлений (л.д. 47).
Согласно представленному в материалы дела письму Военного комиссариата Хабаровского края от 05.05.2026 г. Фейцер А.К. не прибыл в указанную в повестке дату для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, определения категории годности к военной службе и заседания призывной комиссии Хабаровского края с целью рассмотрения жалобы о несогласии с решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска.
Таким образом, судом установлено, что заявленные в обоснование требований административного иска доводы Фейцер А.К. о том, что он не был приглашен на медицинское освидетельствование в связи с оспариванием решения призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска, не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными в дело доказательствами.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Фейцер Александра Константиновича к военному комиссариату Индустриального района города Хабаровска Хабаровского края о признании незаконным бездействия - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Краснова
Мотивированное решение составлено 09.07.2026 г.