РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Красновой А.С., при секретаре судебного заседания Бирюкове А.Ю., с участием прокурора Лойко К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП№1 УМВД России по г. Хабаровску к Мельникову Григорию Артуровичу о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения, установил:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения Мельникова Г.А.
В обоснование административного искового заявления указано, что Мельников Г.А. осужден приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 30.06.2023 по ч. 1 ст. 264.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Благовещенского городского суда Амурской области от 06.04.2023 г. по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю 20.02.2026 г. Срок погашения судимости - 20.02.2034 г.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 19.01.2026 г. в отношении Мельникова Г.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с вменением ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы территории муниципального образования - г. Хабаровска, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22-00 до 06-00 часов.
При постановке на профилактический учет Мельников Г.А. предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
За время нахождения на профилактическом учете Мельников Г.А. характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу. За время проживания по данному адресу жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих, на поведение гр. Мельникова Г.Л. в быту не поступали. На профилактическом учете ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску состоит, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 27.03.2026 г. Официально не трудоустроен. Ранее судим и неоднократно привлекался к административной ответственности.
24.03.2026 г. постановлением по делу об административном правонарушении, Мельников Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что 22.03.2026 г. в 22 час. 30 мин. в ночное время не находился по месту жительства, назначено наказание в виде административного штрафа.
24.03.2026 г. постановлением по делу об административном правонарушении Мельников Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что 17.03.2026 г. в 18 час. 01 мин. без уведомления ОВД сменил адрес места жительства, назначено наказание в виде административного штрафа.
25.04.2026 г. постановлением по делу об административном правонарушении Мельников Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что 16.03.2026 г. в 15 час. 15 мин. без разрешения ОВД выехал за пределы г. Хабаровска, назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановления по делу не обжаловались Мельниковым Г.А. и вступили в законную силу.
Поскольку, по мнению административного истца ранее установленные в отношении Мельникова Г.Л. ограничения не способствуют его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных ограничений, в целях предупреждения совершения Мельниковым Г.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а так же в целях защиты общественных интересов, административный истец просит установить Мельникову Григорию Артуровичу, дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, продлить срок административного надзора сроком на 3 месяца.
Административный ответчик Мельников Г.А. в судебном заседании пояснил, что с принятыми в отношении него постановлениями по делам об административных правонарушениях был согласен, назначенные административные штрафы оплатил. С вменением ему дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора и продления срока административного надзора не согласен.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.
Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившегося административного истца.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)
В судебном заседании установлено, что Мельников Г.А. осужден приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 30.06.2023 по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 06.04.2023 г., окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобожден по отбытии срока наказания 20.02.2026 из ФКУ ИК-8 УФСИН России года по Хабаровскому краю. Срок погашения судимости - 20.02.2034 г.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 19.01.2026 г. в отношении Мельникова Г.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с вменением ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования - города Хабаровска; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.
27.03.2026 Мельников Г.А. поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
При постановке на учет Мельников Г.А. предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Между тем, установленные судом ограничения при осуществлении административного надзора Мельниковым Г.Л. не соблюдаются.
Так, 24.03.2026 г. постановлением по делу об административном правонарушении, Мельников Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что 22.03.2026 г. в 22 час. 30 мин. в ночное время не находился по месту жительства, назначено наказание в виде административного штрафа.
24.03.2026 г. постановлением по делу об административном правонарушении Мельников Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что 17.03.2026 г. в 18 час. 01 мин. без уведомления ОВД сменил адрес места жительства, назначено наказание в виде административного штрафа.
25.04.2026 г. постановлением по делу об административном правонарушении Мельников Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что 16.03.2026 г. в 15 час. 15 мин. без разрешения ОВД выехал за пределы г. Хабаровска, назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановления по делам об административных правонарушениях Мельниковым Г.А. не обжаловались и вступили в законную силу.
С учетом обстоятельств и степени тяжести совершенных Мельниковым Г.А. преступлений, количества совершенных им в период административного надзора административных правонарушений и их обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика требует контроля за ним со стороны правоохранительных органов, в связи с чем имеются основания, предусмотренные статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, для продления срока административного надзора. При этом учитывая характеристику личности административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 3 месяца, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении Мельникова Г.А. административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных правонарушений, о чем свидетельствует количество вынесенных в отношении Мельникова Г.А. постановлений об административных правонарушениях, относящихся к категории против порядка управления.
С учетом личности административного ответчика, обстоятельств и количества совершенных Мельниковым Г.А. в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в том числе в отсутствие по месту жительства в ночное время, неуведомлении органа внутренних дел о смене адреса места жительства, выезде без разрешения органа внутренних дел за пределы г. Хабаровска, что свидетельствует об игнорировании им требований закона, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений, в связи с чем полагает необходимым вменить Мельникову Г.А. дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника ОП№1 УМВД России по г. Хабаровску к Мельникову Григорию Артуровичу о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения - удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении Мельникова Григория Артуровича сроком на три месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.
Установить Мельникову Григорию Артуровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья А.С. Краснова