К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-2691/2026 ~ М-2228/2026

О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанного с применением мер принудительного исполнения

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Индустриальный районный суд г. Хабаровска · судья Краснова Александра Сергеевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично
Карточка на сайте суда
Поступило
24.04.2026
Решение
20.07.2026
Категория
Исполнительное производство

Решения

Дело № 2а-2691/2026

УИД 27RS0004-01-2026-003043-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июля 2026 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Красновой А.С., при секретаре Швецова Д..Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца Шатиленковой О.В., представителя административного ответчика Корзун А.Е. административное дело по административному исковому заявлению Шатиленковой Ольги Владимировне к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Фефеловой К.А., ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд с учетом принятых определением суда уточненных требований от 20.07.2026 г. освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 20730,99 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Фефеловой К.А. от 04.03.2024 г. в рамках исполнительного производства №81458/24/27004-ИП от 22.02.2024. В обоснование требований Шатиленкова О.В. указывает, что на основании исполнительного листа №ФС 046340211 от 15.02.2024, выданного Индустриальным районным судом г. Хабаровска судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Фефеловой К.А. возбуждено исполнительное производство о взыскании с административного истца задолженности по причиненному ФИО9 материальному ущербу в размере 296 157 руб. Поскольку размер задолженности для истца является значительным, оплатить всю сумму сразу в течение семи дней не представилось для нее возможным. По данному факту Шатиленкова О.В. обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением от 05.12.2024 г. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое было удовлетворено судебным приставом-исполнителем. 04.03.2026 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требовании исполнительного документа. В рамках основного исполнительного производства с административного истца взыскана часть исполнительского сбора в размере 3817,36 руб. С целью взыскания остальной части исполнительского сбора в размере 16913,60 руб. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.03.2026 г. №155142/26/27004-ИП., которое окончено на основании постановления 31.03.2026 г. в связи с фактическим исполнением. Ссылаясь на свое материальное и семейное положение истец полагает свои права нарушенными и просит суд освободить ее от уплаты исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №81458/24/27004-ИП от 22.02.2024 в общем размере 20730,99 руб.

Присутствующая в судебном заседании Шатиленкова О.В. поддержала требования административного иска, указав, что задолженность по исполнительному производству взыскивалась на основании принятого судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. На сегодняшний день взыскана основная сумма долга и исполнительский сбор в полном объеме. Полагая, что от исполнения обязанности оплатить задолженность не уклонялась, просила суд применить положения ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, освободив от взыскания исполнительского сбора ввиду наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого воспитывает фактически одна, поскольку супруг ушел из семьи, но официально не развелись, и тяжелого материального положения. Также полагала, что сроки для обращения в суд по данному требованию не пропущены, поскольку взыскание большей части суммы исполнительского сбора, началось осуществляется с марта 2026 года.

Присутствующий в судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Корзун А.Е. возражала против требований административного иска, ссылаясь на пропуск процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Фефелова К.А., ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, привлечённое к участию в деле в соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ в качестве соответчика о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от данных участников процесса в суд не поступало.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, выслушав в судебном заседании административного истца, представителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области находилось исполнительное производство №81458/24/27004-ИП от 22.02.2024, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 046340211 от 15.02.2024, выданного Индустриальным районным судом г. Хабаровска о взыскании с должника Шатиленковой О.В. в пользу взыскателя ФИО10. материального ущерба в размере 296 157 руб.

Данное постановление направлено в адрес Шатиленковой О.В. 22.02.2024 г. и получено должником 22.02.2024 г. в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Требования исполнительного документа Шатиленковой О.В. в добровольном порядке не исполнены, судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 04.03.2024 года вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 20730,99 руб.

Данное постановление направлялось 04.03.2024 г. в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено Шатиленковой О.В. 04.03.2024 г.

В рамах возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 27.06.2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, на основании которого по состоянию на 03.03.2026 г. взыскано с должника Шатиленковой О.В. по основному долгу 296157 руб., а также по исполнительскому сбору взыскано 3817,39 руб., которые перечислены в доход федерального бюджета.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 04.03.2026 г. в отношении должника Шатиленковой О.В. возбуждено исполнительное производство №155142/26/27004-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 16913,60 руб.

31.03.2026 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области кончено исполнительное производство №155142/26/27004-ИП в связи с исполнением требований о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 названного Федерального закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в целях принудительного исполнения исполнительного листа №ФС 046340211 от 15.02.2024, выданного Индустриальным районным судом г. Хабаровска о взыскании с должника Шатиленковой О.В. задолженности по причиненному ФИО7 материальному ущербу в размере 296 157 руб. 22.02.2024 г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Фефеловой К.А. возбуждено исполнительное производство №81458/24/27004-ИП в отношении должника - Шатиленковой О.В. в пользу взыскателя ФИО7

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Шатиленковой О.В. 22.02.2024 года, о чем имеется подтверждение в материалах исполнительного производства и не оспаривается Шатиленковой О.В.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок доказательств исполнения решения суда или невозможности его исполнения в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от Шатиленковой О.В. не поступило, 04.03.2024 года судебный пристав-исполнитель в соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 20730,99 руб.

Таким образом судом установлено, что в предусмотренный пятидневный срок требование исполнительного документа должником надлежащим образом не исполнены, доказательств свидетельствующих об обстоятельствах непреодолимой силы, суду не представлено, связи с чем действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, связанные со взысканием с Шатиленковой О.В. исполнительского сбора законны и обоснованны.

Между тем, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания.

Как усматривается из представленных административным истцом доказательств, у Шатиленковой О.В. на иждивении находится несовершеннолетний ребенок: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, документального подтверждения данных обстоятельств истцом не представлено, поскольку как следует со слов административного истца, официально брак к супругом Шатиленкова О.В. не расторгла.

Сумма задолженности по исполнительному производству №81458/24/27004-ИП от 22.02.2024 г. на сегодняшний день исполнена Шатиленковой О.В. в полном объеме. Сумма задолженности по исполнительскому сбору в размере 20730,99 руб. в настоящее время с должника Шатиленковой О.В. взыскана и перечислена в федеральный бюджет. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Доводы представителя административного ответчика в части пропуска Шатиленковой О.В. срока для обращения с администратиным иском в суд подлежат отклонению, поскольку большая часть исполнительского сбора взыскана в марте 2026 г. на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.03.2026 г. №155142/26/27004-ИП.

С учетом изложенного суд полагает, что в действиях Шатиленковой О.В. отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения исполнительного документа, при этом совокупность установленных по делу обстоятельств не свидетельствует о совершении должником активных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Судом учитывается, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом степени вины должника, а также его имущественного положения, суд приходит к выводу о возможном его снижении.

С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд считает возможным снизить исполнительский сбор на ? от установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении от 04.03.2024 года размера, то есть до 15 548 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Шатиленковой Ольги Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Фефеловой К.А., ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить в части.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 04.03.2024 года по исполнительному производству №81458/24/27004-ИП от 22.02.2024 г. о взыскании исполнительского сбора изменить, снизить размер исполнительского сбора на ? до 15 548 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.С. Краснова

Мотивированное решение составлено 03.08.2026 г.

Участники

Административный истец

  • Ш. О. В.

Взыскатель

  • Ч. Д. А.

Административный ответчик3

  • ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО

  • ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска

  • Судебный пристав исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Фефелова К.А.

Ход дела

  1. 10:30

    Регистрация административного искового заявления

  2. 11:39

    Передача материалов судье

  3. 15:00

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 15:05

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 12:15

    Подготовка дела (собеседование)

    Рассмотрение дела начато с начала

    407

  6. 12:24

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление в дело соистцов/соответчиков

  7. 12:24

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  8. 12:00

    Судебное заседание

    Отложено

    407 · судом признана невозможным рассмотрение административного дела в (этом) судебном заседании

  9. 11:50

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

    407

  10. 16:30

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    407 · изменение предмета и основания административного иска

  11. 10:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    407 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

  12. 11:15

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  13. 17:49

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  14. 17:48

    Дело оформлено

  15. 16:30

    Дело передано в архив