РЕШЕНИЕ
24 июня 2026 года г. Аша
Судья Ашинского городского суда Челябинской области Нусратов Р.С., при секретаре Смольниковой М.А., с участием:
представителя ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» <ФИО 3>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО 1> от 30.10.2025 г. <номер> и материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО 1> от 30.10.2025г. <номер> ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
На данное решение представителем лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» <ФИО 2>, подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку показания габаритов транспортного средства, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля, являются ошибочными, транспортное средство соответствует установленным габаритам.
В судебное заседание представитель ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» <ФИО 3> на удовлетворении жалобы настаивал, указывает на недостоверность акта измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, обращая внимание, что указанные факты имели место и ранее.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО 4> в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежаще, представила письменные возражения на заявление о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного по ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Ознакомившись с доводами жалобы, проверив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.
Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 метра, для изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 метра.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Согласно части 1 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями этой статьи.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств
Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ следует, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.
Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО 1> от 30.10.2025г. УИН <номер> ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Постановление оформлено в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности стало выявление 25.09.2025г. в 21:11:26 часов на 30 км 300 м автодороги Аша – рабочий поселок Кропачево – Шарлаш (Ашинский район Челябинской области) движения крупногабаритного транспортного средства – SCANIA <номер> с государственным регистрационным знаком <номер> в составе 6-осного автопоезда, принадлежащего ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ», без специального разрешения, с превышением допустимого показателя по габаритам на 0,20м (двигался с шириной 2,80 м, при допустимой 2,60 м).
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", номер технического средства <номер>, поверка которого действительна до 07.06.2026 г.
Выявленные нарушения перевозки тяжеловесного груза отражены в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме <номер> от 27.09.2025г., а также нашли свое подтверждение в фотоматериалах, полученных с применением работающего в автоматическом режиме средства.
Собственником транспортного средства SCANIA <номер> с государственным регистрационным знаком <номер> в указанный период являлся ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ», что подтверждает свидетельство о регистрации ТС <номер>.
<дата> между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» по заявлению последнего подписан акт передачи бортового устройства на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <номер>.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» как собственника транспортного средства, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Оценивая доводы заявителя о недостоверности акта измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, считаю следующее.
Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок), в соответствии с которым весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - пункты весогабаритного контроля), организуемых в соответствии с главой IV настоящего Порядка, в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог (пункт 3 Порядка).
Согласно пункту 24 указанного Порядка на АПВГК осуществляется фиксация весовых и габаритных параметров с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи.
Из фотографии общего вида транспортного средства в момент проезда через весоизмерительные датчики усматривается, что транспортное средство движется порожним, все борта подняты.
В подтверждение своих доводов о соответствии габаритов транспортного средства установленным нормативам заявителем представлена техническая документация в отношении указанного транспортного средства.
По запросу суда ОГКУ «Челябинскавтодор» представлен файл 3D модели, полученной в результате замеров при проезде транспортного средства SCANIA <номер> с государственным регистрационным знаком <номер> через АПВГК 25.09.2025 года.
Кроме того, от владельца вышеуказанного АПВГК ОГКУ «Челябинскавтодор» на судебный запрос поступили сведения о том, что на параметры измерения показателей габаритов вышеуказанного транспортного средства могли повлиять неблагоприятные погодные условия ввиду образования водной взвеси.
Таким образом, судом достоверно не установлено, что 25.09.2025г. в 21:11:26 часов на 30 км 300 м автодороги Аша – рабочий поселок Кропачево – Шарлаш Ашинского района Челябинской области крупногабаритное транспортное средство SCANIA <номер> с государственным регистрационным знаком <номер> в составе 6-осного автопоезда, двигалось с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 см.
Соответственно, суд учитывает положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО 1> от 30.10.2025г. УИН <номер> о привлечении ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Ашинский городской суд Челябинской области.
< >
< >
< >