РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 года село Улёты Улётовского района Забайкальского края
Улётовский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Крюковой О.Н., при секретаре Рябоконь Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» (ФГБОУ ВО ИрГУПС) к Осипова Д.А. о взыскании штрафа по договору целевого обучения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ между Осипова Д.А. и Забайкальской дирекцией инфраструктуры – структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры – филиалом ОАО «РЖД» заключен договор о целевом обучении №С-оч-20/06. Согласно разделу № договора Осипова Д.А. приняты на себя обязательства освоить образовательную программу по очной форме обучения высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализации «Строительство магистральных железных дорог», реализуемого в Забайкальском институте железнодорожного транспорта – филиале ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения и заключить трудовой договор с заказчиком целевого обучения, осуществлять трудовую деятельность на условиях, определенных целевым договором в течение 3 лет с даты заключения трудового договора. Приказом ИрГУПС о зачислении №-С от ДД.ММ.ГГГГ Осипова Д.А. принята в образовательную организацию на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом ЗабИЖТ от ДД.ММ.ГГГГ № Осипова Д.А. предоставлен академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам. Приказом ЗабИЖТ от ДД.ММ.ГГГГ № Осипова Д.А. вышла из академического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ЗабИЖТ от ДД.ММ.ГГГГ № Осипова Д.А. перевелась со специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализации «Строительство магистральных железных дорог» на специальность «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализации «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ЗабИЖТ от ДД.ММ.ГГГГ № Осипова Д.А. отчислена из ЗабИЖТ в связи с переводом в ФГБОУ ВО «ЗабГУ». По специальности ДД.ММ.ГГГГ «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализации «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» договор о целевом обучении с Осипова Д.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается уведомлением №ДИК/26 от ДД.ММ.ГГГГ. Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент заключения между заказчиком и Осипова Д.А. договора о целевом обучении и издания приказа ИрГУПС №-С от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Осипова Д.А. на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установлены порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, ответственность сторон за неисполнение обязательств по договору, порядок определения размера и взыскания штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения. Во исполнение требований пунктов 53, 57, 58 Положения образовательной организацией произведен расчет суммы штрафа и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Осипова Д.А. направлено требование об уплате штрафа в размере 414 505 рублей 45 копеек. Согласно почтовому уведомлению требование об уплате штрафа Осипова Д.А. получено, однако, в установленный законодательством 12-месячный срок не исполнено, сведений о наличии основания для освобождения от выплаты штрафа Осипова Д.А. не представлено. С учетом того, что расчет, указанный в требовании и сумма штрафа произведена образовательной организацией без учета нахождения обучающегося в академическом отпуске, истец считает необходимым уменьшить размер штрафа согласно прилагаемому расчету, который составляет 382 457 рублей 58 копеек. Просил взыскать с Осипова Д.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. Улёты Улётовского района адрес в пользу ФГБУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 382 457 рублей 58 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 061 рубля.
Представитель истца – ФГБУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» на основании доверенности ФИО4, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, письменно просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Осипова Д.А., надлежаще извещалась судом о месте и времени судебного заседания по адресу, указанному в исковом заявлении, который является адресом её регистрации, однако, почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «истечение срока хранения».
Согласно ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №221, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявку лица, участвующего в деле, за получением заказного письма суда следует считать отказом от получения судебного извещения о явке в судебные заседания.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.
Таким образом, суд, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся сторон, приходит к выводу о том, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие сторон.
Исходя из положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должника должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В силу части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Осипова Д.А. и Забайкальской дирекцией инфраструктуры – структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры – филиалом ОАО «РЖД» заключен договор о целевом обучении №С-оч-20/06, разделом № которого Осипова Д.А. приняты на себя обязательства освоить образовательную программу по очной форме обучения высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализации «Строительство магистральных железных дорог», реализуемого в Забайкальском институте железнодорожного транспорта – филиале ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения и заключить трудовой договор с заказчиком целевого обучения, осуществлять трудовую деятельность на условиях, определенных целевым договором в течение 3 лет с даты заключения трудового договора (л.д. 12-17).
Выпиской из приказа ИрГУПС №-С от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу студентов очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ Осипова Д.А. зачислена в число студентов 1 курса Забайкальского института железнодорожного транспорта – филиала ФГБУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» на места в рамках квоты целевого приема контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета для обучения по программам специалитета лиц, успешно прошедших вступительные испытания и подавших заявление о согласии на зачисление (л.д. 18).
Выпиской из приказа ЗабИЖТ от ДД.ММ.ГГГГ № Осипова Д.А. предоставлен академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам (л.д. 19).
Выпиской из приказа ЗабИЖТ от ДД.ММ.ГГГГ № Осипова Д.А. вышла из академического отпуска на 2 курс по бюджетному (целевому) финансированию на очную форму обучения, специальность «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализация «Строительство магистральных железных дорог», с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Выпиской из приказа ЗабИЖТ от ДД.ММ.ГГГГ № Осипова Д.А. переведена со специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализации «Строительство магистральных железных дорог» на специальность «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализации «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Выпиской из приказа ЗабИЖТ от ДД.ММ.ГГГГ № Осипова Д.А. отчислена из ЗабИЖТ в связи с переводом в ФГБОУ ВО «ЗабГУ» по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализации «Строительство магистральных железных дорог» на специальность «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализации «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» (л.д. 22).
Договор о целевом обучении с Осипова Д.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Ответом начальника службы Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что студент Забайкальского института железнодорожного транспорта Осипова Д.А., обучающаяся по договору о целевой подготовке от ДД.ММ.ГГГГ №С-оч-20/06 по специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» отчислена с вуза с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом в другой вуз, в настоящее время трудовую деятельность в дирекции инфраструктуры не осуществляет (л.д. 23).
В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения между сторонами договора о целевом обучении) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302, действовавшим на момент заключения между заказчиком и Осипова Д.А. договора о целевом обучении и издания приказа ИрГУПС №-С от «22» августа 2020г. о зачислении Осипова Д.А. на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установлены порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, ответственность сторон за неисполнение обязательств по договору, порядок определения размера и взыскания штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения.
В силу п.56 указанного Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
В силу п.57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Согласно пункту 58 Положения, в случае когда гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями.
ДД.ММ.ГГГГ №-ИС-788/24 в адрес Осипова Д.А. направлено требование об уплате штрафа в размере 414 505 рублей 45 копеек (л.д. 25-26).
Пунктом 59 Положения предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (п. 60).
Согласно п. 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований, в том числе гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
Требование об уплате штрафа Осипова Д.А. получено, однако в установленный законодательством 12-месячный срок не исполнено, сведений о наличии оснований для освобождения от выплаты штрафа Осипова Д.А. не представлено.
В силу п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Истец считает необходимым уменьшить размер штрафа указанный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №-ИС-788/24, согласно прилагаемому расчету, который составляет 382 457 рублей 58 копеек (л.д. 24).
Расчет размера штрафа по договору целевого обучения, представленный истцом, признается судом достоверным, соответствующим условиям договора, доказательства надлежащего исполнения принятых на себя обязательств, а также иного размера штрафа, обоснованного соответствующими расчетами и платежными документами, а также доказательства наличия оснований для освобождения от уплаты штрафа, предусмотренных Положением о целевом обучении ответчиком суду не представлены.
Как указано в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года №18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" если в обращении содержатся указание на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, и предложение ответчику его урегулировать, несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в обращении и в исковом заявлении, само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении и о необходимости удовлетворения в полном объёме исковых требований.
Приходя к выводу о необходимости взыскания с ответчика процессуальных издержек, суд исходит из нижеследующего.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда действия, подлежащие оплате, осуществлялись по инициативе суда (ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 300 001 рублей до 500 000 рублей в размере 10 000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300 000 рублей.
При цене иска ФГБОУ ВО ИрГУПС к Осипова Д.А. в 382 457 рублей 58 копеек истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 12 061 рубля 00 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет путей сообщения» (ФГБОУ ВО ИрГУПС) удовлетворить.
Взыскать с Осипова Д.А., данные изъяты в пользу ФГБУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» ИНН 3812010086 ОГРН 1023801748761 штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 382 457 (триста восемьдесят две тысячи четыреста пятьдесят семь) рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 061 (двенадцать тысяч шестьдесят один) рублей 00 копеек.
В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.
Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2026 года.
Председательствующий судья О.Н. Крюкова