РЕШЕНИЕ
10 сентября 2026 года г. Аша
Судья Ашинского городского суда Челябинской области Зайцев В.Ю., при секретаре Никулиной Е.М., с участием прокурора г. Аши Соловьевой Е.Г., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Каяджик Ю.А., рассмотрев протест прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ашинского муниципального округа Челябинской области № 21/164 от 30 июня 2026 года в отношении Каяджик Ю.А. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее по тексту КДН и ЗП) администрации Ашинского муниципального округа Челябинской области 21/164 от 30 июня 2026 года Каяджик Ю.А. подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.
На указанное постановление прокурором г.Аши Соловьевой Е.Г. принесён протест, где она просит постановление КДН и ЗП администрации Ашинского муниципального округа Челябинской области №21/164 от 30 июня 2026 года отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ссылаясь на то, что в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, либо период. Принимая во внимание, что поводом для проведения проверки и последующего возбуждения дела об административном правонарушении послужило поступившее в ОМВД России по Ашинскому району письмо от 16 апреля 2026 г. директора школы о событиях 15 апреля 2026 года и докладные записки педагогов образовательного учреждения по событиям от 3 апреля 2026 г., от 10 апреля 2026 г., 21 апреля 2026 г., срок давности привлечения к административной ответственности по состоянию на 30 июня 2026 года истёк.
Одновременно с принесением протеста прокурор г. Аши ходатайствует о восстановлении срока для принесения протеста на постановление КДН и ЗП администрации Ашинского муниципального района Челябинской области №21/164 от 30 июня 2026 года.
Прокурор г. Аши на удовлетворении ходатайства о восстановлении срока настаивала.
Каяджик Ю.А. с ходатайством прокурора о восстановлении срока для принесения протеста согласна.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, считает, что ходатайство прокурора г. Аши подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия (п.3 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В Ашинскую городскую прокуратуру 2 сентября 2026 года поступило постановление КДН и ЗП при администрации Ашинского муниципального округа Челябинской области от 5 мая 2026г. в отношении Каяджик Ю.А., в ходе проверки обращения последней в Ашинскую городскую прокуратуру о защите прав.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования (опротестования), которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы (протеста) или исключали ее.
На основании изложенного, суд считает, что ходатайство прокурора г.Аши о восстановлении срока для подачи протеста подлежит удовлетворению, поскольку полномочия прокурора, направленные на обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении, могли быть реализованы прокурором не ранее поступления в прокуратуру соответствующего постановления, протест прокурором направлен 3 сентября 2026 года, то есть в установленный законом срок.
В судебном заседании прокурор г.Аши Соловьева Е.Г. на доводах протеста настаивала, по указанным выше основаниям.
Каяджик Ю.А. просит отменить постановление о привлечении её к административной ответственности.
Представитель КДН и ЗП администрации Ашинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении дела не представил, судья в силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав мнение прокурора, Каяджик Ю.А., исследовав материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В судебном заседании установлено, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ашинского муниципального округа Челябинской области от 30 июня 2026 года Каяджик Ю.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию своего сына <ФИО>5, <дата> года рождения, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из представленных материалов следует, что в нарушение ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении не указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, либо период.
При таких обстоятельствах, решение принятое КДН и ЗП администрации Ашинского муниципального района Челябинской области от 30 июня 2026 года нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
С учётом докладных преподавателей о выявленных нарушениях в отношении несовершеннолетнего <ФИО>5 от 15 апреля 2026 года, 10 апреля 2026 года и 21 апреля 2026 года, в настоящее время истекли сроки привлечения к административной ответственности, следовательно, производство по делу подлежит прекращению.
Таким образом, протест прокурора г.Аши подлежит удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Удовлетворить протест прокурора г.Аши Челябинской области Соловьевой Е.Г., отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ашинского муниципального округа Челябинской области №21/164 от 30 июня 2026 года, вынесенное в отношении Каяджик Ю.А. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд Челябинской области.
Судья В.Ю. Зайцев