ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 февраля 2026 года г. Аша
Судья Ашинского городского суда Челябинской области Дружкина И.В.
рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу Челябинской области, г.Аша, ул.Ленина, д.1, в отношении юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Аша», ОГРН 1027400509916, ИНН7401002008, юридический адрес Челябинская область, г.Аша, ул. Некрасова, д.19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
ГБУЗ «Районная больница г. Аша» вменяется в вину представление 03.02.2025 года в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России по Челябинской области отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419, за 2024 год, в искаженном виде, а именно в таблице отчета в графе наименование прекурсора указан метилметакрилат-виллакрил с разделением на две подгруппы, вместо одной, чем нарушены ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. «г» п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом в наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846.
В судебное заседание законный представитель Учреждения здравоохранения не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства без его участия.
Руководствуясь ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.
В соответствии с пунктом "г" части 2 Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года N 1846, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.
Из материалов дела следует, что учреждение здравоохранения имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, проверкой установлено, что в ходе своей деятельности юридическое лицо использует метилметакрилат. В срок до 20 февраля 2025 года учреждение здравоохранения предоставило в надзорный орган в установленный законом срок годовой отчет о количестве прекурсора (метилметакрилата), внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, но в искаженном виде, а именно в таблице отчета в графе наименование прекурсора метилметакрилат-виллакрил указано с разделением на две подгруппы, вместо одной.
Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении Учреждения здравоохранения протокола об административном правонарушении <номер> от 29.08.2025г. по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, при составлении протокола присутствовал законный представитель лица Забиров Р.Б.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи городского суда нет.
Судья приходит к выводу, что действия лица правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, вина лица достаточно подтверждена совокупностью исследованных доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.
Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Вместе с тем для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относит признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ определено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса.
Как следует из материалов дела, ГБУЗ «Районная больница г. Аша» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ранее не привлекалось, сведения о наступлении негативных последствий из-за допущенного правонарушения в материалы дела не представлены.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступивших негативных последствий, судья полагает возможным назначить лицу административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Аша» на основании ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ признать виновным и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.
Судья