РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 февраля 2026 года
№
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Э.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, установлении границ, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, установил:
Истец обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, установлении границ, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, мотивируя требования тем, что Исполкомом Червишевского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес> по заявлениям граждан приказом совхоза «Червишевский» выделен участок площадью 0,50 га для строительства индивидуальных гаражей, разрешено строительство гаражей в кирпичном исполнении. Гараж истца построен в 1975г. Решением Тюменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на гараж признано за ФИО4 в силу приобретательной давности. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи истец приобрела у ФИО4 гараж, с кадастровым номером 72617:2301001:1408 по адресу: <адрес> квартал, №г, гараж 2, площадью 27,8 кв.м. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, но получила отказ в согласовании от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку схема расположения земельного участка не может быть утверждена в связи с несоответствием требованиям к её подготовке (испрашиваемая цель использования земельного участка не соответствует основным видам разрешенного использования территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2), установленными правилами землепользования и застройки Червишевского МО. С данным отказом истец не согласилась, поскольку право собственности на гараж никем не оспорено, следовательно, она имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. В ноябре 2025 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план земельного участка под гаражом, и ссылаясь на ст.39.20 Земельного кодекса РФ, просит суд признать незаконным отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, установить границы и возложить на ответчика обязанность предоставить истцу в собственность за плату земельный участок в границах координат, согласно межевого плана.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены администрация Тюменского муниципального района, ФИО13
Истец в судебное заседание не явилась, извещена, причина неявки суду неизвестна.
Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по изложенным в возражениях основаниям, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо ФИО13 в судебном заседании не возражал против исковых требований.
Представитель третьего лица управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки суду неизвестна.
Представитель третьего лица администрации Червишевского сельского поселения в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель администрации Тюменского муниципального района ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, суду представила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в её отсутствие.
Третьи лица ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, просили иск удовлетворить.
Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Заслушав представителей сторон, пояснения третьего лица ФИО13, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Исполкомом Червишевского сельского совета депутатов трудящихся <адрес> принято решение № от 29.07.1976г. просить дирекцию совхоза «Червишевский» выделить место для постройки индивидуальных гаражей согласно просьбам граждан <адрес> в районе Юбилейного квартала. Приказом № по совхозу «Червишевский» от 25.08.1976г. выделен участок для строительства гаражей для индивидуального пользования гаражей <адрес>, площадью 0,50га в районе Юбилейного квартала, согласно схемы от 24/УШ-76г. Решением № заседания исполкома Червишевского с/совета депутатов трудящихся от 25.08.1976г разрешено строительство гаражей в кирпичном исполнении.
Нежилое помещение гараж 2, по адресу: <адрес> квартал, 1г, этаж №, площадью 27,8 кв.м., поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, сведения о правах отсутствуют. Располагается на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использованное: для строительства гаражей для индивидуального пользования граждан.
ФИО9 являясь членом гаражного потребительского кооператива «Тополек», который находится по адресу: <адрес> квартал, 1, что подтверждается уставом ГПК «Тополек» и приложением № к Протоколу № Общего собрания учредителей ГПК «тополек» от 15.06.2009г. продала гараж в кооперативе «Тополек» ФИО1 за 75 000 руб., что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. Продажа гаража также подтверждается показаниями свидетеля ФИО9, которая пояснила, что первоначально гараж был предоставлен Белову, у которого она приобрела гаража в 1976 году и с того времени по 2011 год владела гаражом, являлась членом ГПК «Тополек», а в 2011 году продала гараж ФИО1
Данные обстоятельства установлены решением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Администрации Червишевского муниципального образования <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) площадью 27,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Юбилейный квартал, 1г в силу приобретательной давности, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены. Решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Продавец) и Жук (ФИО2) О.В. (Покупатель) заключен договор купли-продажи гаража, в соответствии с которым Продавец передала Покупателю нежилое помещение – гараж площадью 27,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Юбилейный квартал, 1г.
С ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанное нежилое помещение, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ФИО2 обратилась в Департамент имущественных отношений с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату.
Решением Департамента имущественных отношений №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату с связи с тем, что схема расположения земельного участка не может быть утверждена в связи с несоответствием требованиям к её подготовке (испрашиваемая цель использования земельного участка не соответствует основным видам разрешенного использования зоны застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) (Ж2), установленным правилами землепользования и застройки Червишевского муниципального образования Тюменского муниципального района <адрес>; несоответствие схемы расположения земельного участка её форме, формату, требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 ЗК РФ (отсутствует картографическая основа).
Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО5, земельный участок площадью 35 кв.м., вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд по адресу: <адрес>, Юбилейный квартал №г, гараж 2, расположен в границах координат характерных точек н1 №, в ЕГРН не содержится сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.
Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Право собственности ФИО2 на нежилое здание – гараж, расположенный на спорном земельном участке, подтверждается сведениями ЕГРН, что является достаточным основанием для предоставления ей в собственность за плату земельного участка, расположенного под гаражом.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, суд пришел к убеждению, что отказ Департамента имущественных отношений <адрес> об отказе истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату под нежилое строение – гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Юбилейный квартал, 1г., нельзя признать законным.
В связи с чем, требование истца о признании незаконным отказ ДИО в предварительном согласовании предоставления земельного участка, подлежит удовлетворению.
Также, суд считает необходимым установить границы и возложить на Департамент имущественных отношений <адрес> обязанность предоставить ФИО2 в собственность за плату земельный участок площадью 35 кв.м. под нежилым зданием – гаражом с кадастровым номером <адрес> местоположение: <адрес>, Юбилейный квартал №г, гараж №, в границах координат характерных точек: н1 №, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 55, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений <адрес> в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату под нежилое строение – гараж с кадастровым номером № в <адрес> квартал №г.
Установить границы и возложить на Департамент имущественных отношений <адрес> обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт 7122 723734) в собственность за плату земельный участок площадью 35 кв.м. под нежилым зданием – гаражом с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, Юбилейный квартал №г, гараж №, в границах координат характерных точек: н1 Х313965.52 Y1460368.49; н2 №, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированно решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Яковлева Э.В.
Подлинник решения находится в гражданском деле № (72RS0№-65) в Тюменском районном суде <адрес>.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья Яковлева Э.В.