ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2026 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Коробач Е.В., рассмотрев заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, об отсрочке исполнения решения суда, установил:
ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по СО обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.06.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 30.09.2021, на ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности: во всех зданиях учреждения выполнить аварийное освещение, включающееся автоматически при выключении рабочего освещения одновременно для всего здания, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения отдела безопасности и аптечного пункта, здание клуба, столовой, общежитий отрядов №№ 1,8,9,10 для проживания осужденных, помещения кафе, здания швейных цехов №№1,4, административно – бытовых помещений механического цеха, стояночного бокса, помещение инспектора ПФРСИ, административно – бытовое помещение сборочного цеха и РМЦ, оборудовать системой оповещения людей о пожаре здание клуба, здание столовой в жилой зоне, здания швейных цехов №№1,4, здание лесопильного цеха, здание №2 сборочного цеха, здание заготовительного цеха, здание стояночного бокса, оборудовать системой оповещения людей о пожаре 3 типа здания общежитий отрядов №№1,8,9,10 для проживания осужденных, помещение кафе, оборудовать автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) здание лесопильного цеха, здание 2 сборочного цеха, здание заготовительного цеха, здание малярного цеха, в том числе окрасочных камер данного цеха. Определением Краснотурьинского городского суда от 15.03.2024 исполнение указанного решения было отсрочено на срок до 30.09.2024. Исполнить решение суда в указанный срок не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Заявитель просит отсрочить исполнение решения суда до 31.12.2026.
В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов гражданского дела следует, что решением Краснотурьинского городского суда от 24.06.2021 исковые требования Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности, удовлетворены.
На ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности:
- во всех зданиях учреждения выполнить аварийное освещение, включающееся автоматически при выключении рабочего освещения одновременно для всего здания,
- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения отдела безопасности и аптечного пункта, здание клуба, столовой, общежитий отрядов №№ 1,8,9,10 для проживания осужденных, помещения кафе, здания швейных цехов №№1,4, административно – бытовых помещений механического цеха, стояночного бокса, помещение инспектора ПФРСИ, административно – бытовое помещение сборочного цеха и РМЦ,
- оборудовать системой оповещения людей о пожаре здание клуба, здание столовой в жилой зоне, здания швейных цехов №№1,4, здание лесопильного цеха, здание №2 сборочного цеха, здание заготовительного цеха, здание стояночного бокса,
- оборудовать системой оповещения людей о пожаре 3 типа здания общежитий отрядов №№1,8,9,10 для проживания осужденных, помещение кафе,
- оборудовать автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) здание лесопильного цеха, здание 2 сборочного цеха, здание заготовительного цеха, здание малярного цеха, в том числе окрасочных камер данного цеха.
На ФСИН России возложена обязанность в случае недостаточности у Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 ГУФСИН России по Свердловской области» собственных денежных средств, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу организовать финансирование вышеуказанных мероприятий по устранению выявленных нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности (т.1 л.д.165-173).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30.09.2021 решение Краснотурьинского городского суда от 24.06.2021 оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчиков – без удовлетворения (т.1 л.д. 205-211).
Решение суда вступило в законную силу 30.09.2021.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.04.2022 решение Краснотурьинского городского суда от 24.06.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30.09.2021 оставлены без изменения, кассационные жалобы ответчиков – без удовлетворения (т.2 л.д. 58-64).
Согласно ч. 1,2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Определением Краснотурьинского городского суда от 06.05.2022 было удовлетворено заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Краснотурьинского городского суда от 24.06.2021 на срок до 31.03.2023.
В последующем определением Краснотурьинского городского суда от 23.01.2023 было удовлетворено заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России об отсрочке исполнения решения суда. Исполнение решения Краснотурьинского городского суда от 24.06.2021 отсрочено на срок 12 месяцев, начиная с 31.03.2023.
Кроме того, определением Краснотурьинского городского суда от 15.03.2024 было частично удовлетворено заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о предоставлении отсрочки исполнения решения. Исполнение решения Краснотурьинского городского суда от 24.06.2021 отсрочено на срок 6 месяцев, начиная с 31.03.2024, то есть до 30.09.2024 включительно.
Обращаясь с рассматриваемым заявлением об отсрочке исполнения решения суда, заявителем указано, что на сегодняшний день требования суда остаются неисполненными по причине того, что ряд мероприятий, направленных на исполнение решения Краснотурьинского городского суда от 24.06.2021, уже выполнены, вместе с тем, в установленный срок до 31.12.2026, указанное выше решение не может быть исполнено по причине отсутствия финансирования.
В целях выполнения указанных нарушений, учреждением проведено: поданы заявки в ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области о направлении сотрудников для установки систем АПС и СОУЭ, подана заявка на выделение денежных средств для устранения пожарной безопасности, подана заявка на выделение денежных средств на проведение расчета трудозатрат для обслуживания действующих систем пожарной автоматизации установленных на объектах ФКУ ИК-3, заключен договор с ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области об обслуживании систем пожарной автоматики. Между ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области заключен договор от 15.03.2023 №16 на техническое обслуживание систем пожарной автоматики. В настоящее время договор на обслуживание систем пожарной автоматики редактируется ФКУ ЦИТОВ в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. В целях разработки проекта договора на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области, предоставляли информацию по всем объектам учреждения в ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН с приложением необходимых документов согласно установленному порядку.
Между ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области заключен договор от 19.05.2025 № 179/19 договор на техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Сотрудниками ФКУ ЦИТОВ в 2025 году произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в зданиях и помещениях: столовой, клуба, помещения кафе, ПФРСИ, отряда № 1, отряда № 4, отряда № 9, отряда № 10. На объектах обеспечена подача системы пожарной сигнализации светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.
Администрацией учреждения разработана проектно-сметная документация на установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в зданиях клуба, столовой, отрядов № 1, 4, 8, 9, 2. В целях обслуживания и ремонта АПС, также монтажа ранее закупленного оборудования неоднократно направлялись заявки о направлении сотрудников ЦИТОВ ГУФСИН России по Свердловской области.
В целях устранения нарушений установленных сотрудниками прокуратуры города Ивдель направлялись заявки в ИВПО ГУФСИН России по Свердловской области о выделении денежных средств на установку автоматической установки пожарной сигнализации, установку автоматической установки пожаротушения, установку системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, установку аварийного освещения на путях эвакуации зданий, установку резервного питания автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, приобретение системы.
Пожарной части ФКУ ИК-3 ГУФСИН были выделены лимиты бюджетных обязательств, выделенные денежные средства были потрачены на разработку проектно-сметной документации и на поставку оборудования и комплектующих для установки аварийного освещения, остатка свободных лимитов бюджетных обязательств не имеется. Вместе с тем на сегодняшний день данное решение не может быть исполнено в полном объеме в связи с отсутствием достаточного финансирования, но учреждением принимаются все возможные решения, для их скорейшего устранения. В адрес начальника УРН ГУФСИН России по Свердловской области направлена заявка от 18.03.2026 о выделении бюджетных денежных средств для устранения нарушений на общую сумму 39 409 302 руб.
Вместе с тем, ранее ответчикам трижды предоставлялась отсрочка исполнения настоящего судебного решения по аналогичным основаниям (отсутствие финансирования), в связи с чем, решение суда, направленное на устранение нарушений правил пожарной безопасности, на протяжении длительного времени не исполнено, что ставит в опасность работников учреждения и лиц, содержащихся в нем.
Таким образом, суд полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда нарушит требования закона об обязательности исполнения судебного акта, поскольку может быть не достигнут результат, на который направлено решение суда – восстановление нарушенного права неопределённого круга лиц, а также не обеспечит баланса интересов сторон, в связи с чем суд считает необходимым отказать в отсрочке исполнения решения суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 434 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
заявление Федерального казенного учреждению Исправительная колония № 3 ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, об отсрочке исполнения решения суда оставить без удовлетворения.
На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Судья (подпись) Е.В. Коробач