РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Аша
Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи О.С.Шкериной, при секретаре А.А.Щегловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапоухова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лапоухов А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование требований указывает, что 03 апреля 2025 года он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением от 04 июля 2025 года № 180445/25 ему было отказано в установлении пенсии, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ, в специальный стаж не учтены периоды работы с 11 июня 1991 года по 13 ноября 1996 года (5 лет 5 месяцев 3 дня) в прииске «Светлый» объединения «ЛЕНЗОЛОТО» по причине того, что по имеющимся в трудовой книжке записям невозможно установить характер выполняемых работ. Вместе с тем, в период времени с 11 июня 1991 года по 13 ноября 1996 года он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в прииске «Светлый» объединения «ЛЕНЗОЛОТО», согласно записи в трудовой книжке он был принят на должность «электрослесарь драги № 66», а затем переведён «электрослесарем драги № 114 уч-ка Ниж. Ныгри». В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утверждённом Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе I – Горные работы, в подразделе 1 – Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности. Рабочие, указана профессия - Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.
Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возраст выхода на пенсию (60 лет для мужчин согласно положениям статьи 8 названного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года) уменьшается на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев работы на работах с тяжёлыми условиями труда для мужчин, при условии, что на лицо, претендующее на назначении пенсии, проработал на казанных работах не менее 6 лет и 3 месяцев. Поэтому возраст выхода истца на пенсию должен быть уменьшен на 3 года, и составляет 57 лет (7 лет 9 месяцев 24 дня (2 года 4 месяца 21 день + 5 лет 5 месяцев 3 дня): 2 года 6 месяцев = 3,1).
На основании изложенного просит признать оспариваемое решение об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж период работы с 11 июня 1991 года по 13 ноября 1996 года в прииске «Светлый» объединения «ЛЕНЗОЛОТО», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 апреля 2025 года (л.д.1-7).
Истец Лапоухов А.В. в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца адвокат Соболева Н.И. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 127-132).
Представитель третьего лица ОСФР по Иркутской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дела в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) были размещены на официальном сайте Ашинского городского суда Челябинской области в открытом доступе в сети «Интернет».
Согласно ч.2.1 ст.113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01.01.2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 апреля 2025г. Лапоухов А.В. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д.43-47).
Решением ОСФР по Челябинской области от 04 июля 2025 года № 180445/25 Лапоухову А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия у заявителя специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости.
В решении указано, что в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включен период работы с 11.06.1991г. по 13.11.1996г. в прииске «Светлый» объединения «ЛЕНЗОЛОТО» (МКС) ввиду отсутствия записи в трудовой книжке данных о характере работы и других факторах (показателях), дающих указанное право, в связи с чем страховой стаж истца на дату обращения составляет 30 лет 10 месяцев 25 дней, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен специальный стаж 2 года 4 месяца 21 день (с 26.11.1988 по 11.12.1988, с 11.02.1989 по 15.05.1991), по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен специальный стаж 1 год 8 месяцев 6 дней (с 18.11.1996 по 23.07.1998), величина пенсионного коэффициента составила 67.803 (л.д.34-38).
Этим же решением, а также согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.40), период работы Лапоухова А.В. с 11.06.1991г. по 13.11.1996г. (5 лет 5 месяцев 3 дня) в прииске «Светлый» объединения «ЛЕНЗОЛОТО» включен в общий страховой стаж для назначения пенсии.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Установлено, что Лапоухов А.В. работал в прииске «Светлый» объединения «ЛЕНЗОЛОТО» с 11.06.1991г. до 26.12.1995г. в должности «электрослесарь драги № 66», с 26.12.1995г. переведён «электрослесарем драги № 114 уч-ка Ниж. Ныгри», уволен 13.11.1996г. по ст.31 КЗоТ РФ (л.д.13-16).
ОСФР по Челябинской области полагает, что должность Лапоухова А.В. «электрослесарь драги» не дает ему право на досрочное получение пенсии, поскольку в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённом Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе I – Горные работы, в подразделе 1 – Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности. Рабочие, указана профессия - Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах, а в Списке №2 (раздел «Горные работы», утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указана профессия - Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.
Согласно архивной справке МКУ «Архив Администрации г.Бодайбо и района» прииск «Светлый» являлся структурным подразделением системы «ЛЕНЗОЛОТО», располагался на территории Бодайбинского района Иркутской области, который является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, упразднен с 01.01.1997г. на основании приказа генерального директора ОАО «ЛЕНЗОЛОТО» от 20.09.1996 г. № 301 (л.д.200-204). Также в архиве обнаружена личная карточка на имя Лапоухова А.В., подтверждающая его работу на данном прииске в должности электрослесаря в период с 11.06.1991г. по 13.11.1996г., имеются сведения о начислении ему заработной платы за период с июня 1991г. по декабрь 1995г. (за исключением июня 1992г. и февраля 1994г.).
Доводы ответчика судом не принимаются, поскольку должность, занимаемая истцом в спорный период, - «электрослесарь», соответствует профессии в Списке № 2 от 26.01.1991 N 10, при этом формулировка названия должности не имеет существенного значения, так как суд анализирует фактические обстоятельства дела, представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства.
По общим понятиям, электрослесарь - это специалист, который специализируется на обслуживании, ремонте и установке электрооборудования и электрических сетей.
Указание в наименовании должности истца слова «драга» (плавучий горно-обогатительный комплекс) является лишь указанием на конкретный вид электрооборудования, которое истец должен был обслуживать.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Доводы ответчика о том, что ввиду отсутствия сведений о выплате заработной платы в прииске «Светлый» объединения «ЛЕНЗОЛОТО» в июне 1992г., феврале 1994г., январе-13.11.1996г., данные периоды нельзя включать в специальный стаж, суд отклоняет.
Как указано выше, материалами дела (записями в трудовой книжке, архивной справкой) подтвержден факт работы Лапоухова А.В. в прииске «Светлый» объединения «ЛЕНЗОЛОТО» с 11.06.1991г. по 13.11.1996г., данный период учтен ОСФР по Челябинской области в общий стаж без каких-либо исключений.
Совокупность условий у Лапоухова А.В. 21 марта 1966 года рождения по состоянию на 03 апреля 2025г.: возраст, величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в должности по профессии согласно Списку № 2 от 26.01.1991 N 10, - отвечает положениям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лапоухова А.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 04 июля 2025 года № 180445/25.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить Лапоухову А.В. <дата> года рождения в специальный страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 11 июня 1991 года по 13 ноября 1996 года в прииске «Светлый» объединения «ЛЕНЗОЛОТО».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить Лапоухову А.В. <дата> года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 03 апреля 2025 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.
Председательствующий