ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 августа 2026 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Чумак О.А., рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Квашнёва В. П. об отсрочке исполнения решения суда, установил:
ИП Квашнёв В.П. обратился в Краснотурьинский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда указав, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 11.03.2025 по делу № 2-185/2025 удовлетворены исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Квашнёву В. П. о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства об охране окружающей среды. На ИП Квашнёва В. П. возложена обязанность в срок, не позднее <дата обезличена>, ликвидировать несанкционированное место размещения отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 66№ который относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зону обрушения рудных тел №, №, государственная собственность на который не разграничена. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского РОСП Мищенко К.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании указанного судебного акта. Поскольку ликвидация несанкционированного места размещения отходов на указанном земельном участке предполагает предварительную инженерную подготовку объекта и значительные материальные затраты, объективно исполнить решение суда, как в полном объеме, так и частично, не представляется возможным. Просит суд отсрочить исполнение решения Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена> по гражданскому делу № на 12 месяцев с даты вынесения судом определения суда об отсрочке.
В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Прокурором г.Краснотурьинска представлены возражения относительно предоставления отсрочки исполнения решения суда, по тем основаниям, что нарушения федерального законодательства об охране окружающей среды были выявлены контролирующим органом в июле 2024 года, о чем внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. ИП Квашнёв В.П. привлечен к административной ответственности. Судебное решение вынесено 11.03.2025 года со сроком исполнения не позднее 01.12.2025 года. Таким образом, у ИП Квашнёва В.П. имелось в общей сложности свыше двух лет на устранение указанных нарушений, ответчику было предоставлено достаточно времени для принятия конкретных мер по их устранению. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают право граждан на благоприятную окружающую среду. Указанные ответчиком обстоятельства не являются безусловным основание для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. При этом доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта к заявлению не приложено. У ответчика имелась реальная возможность исполнить решение суда, однако указанной возможностью ответчик не воспользовался. Просит суд оставить заявление ИП Квашнёва В.П. об отсрочке исполнения решения суда без удовлетворения.
От представителя Администрации муниципального округа Краснотурьинск Герб Н.Г., действующей на основании доверенности от 12.01.2026 года, в адрес суда поступил отзыв на заявление относительно предоставления отсрочки исполнения решения суда, в котором представитель указал, что у заявителя имеются обстоятельства исключительного характера, крайне затрудняющие исполнение решения суда в короткий срок, в связи с чем против удовлетворения заявления не возражала.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов гражданского дела следует, что решением Краснотурьинского городского суда от 11.03.2025 года удовлетворены исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Квашнёву В. П. о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства об охране окружающей среды.
На индивидуального предпринимателя Квашнёва В. П. (ИНН 661707099640) возложена обязанность в срок, не позднее <дата обезличена>, ликвидировать несанкционированное место размещения отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 66№ относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зону обрушения рудных тел №, №, государственная собственность на который не разграничена (л.д.119-123).
В апелляционном порядке решение обжаловано не было, вступило в законную силу <дата обезличена>.
Из материалов дела следует, что после вступления указанного решения в законную силу, истцу был выдан исполнительный лист ФС № для принудительного исполнения (л.д. 136-137).
На данный момент решение Краснотурьинского городского суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по вышеназванному делу не исполнено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского РОСП ГУФССП по <адрес обезличен> от <дата обезличена>, на основании исполнительного листа ФС № от <дата обезличена>, выданного по решению Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ИП Квашнёва В.П., в пользу взыскателя прокуратуры <адрес обезличен>, предмет исполнения – иной вид исполнения неимущественного характера (возложить обязанность в срок не позднее <дата обезличена> ликвидировать несанкционированное место размещения отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 66:50:№39) (л.д.166-168).
Согласно ч. 1,2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на лице, обратившемся в суд.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле о рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 года №104-О, вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Обращаясь с рассматриваемым заявлением об отсрочке исполнения решения суда, заявитель указывает, что исполнить решение суда в установленный срок 01.12.2025 года не представлялось возможным в связи с наличием объективных обстоятельств, носящих исключительный характер и создающих серьезные препятствия к совершению исполнительных работ, поскольку согласно заключения эксперта ООО «УралЭкоПром» <ФИО>7 от <дата обезличена> исполнение решения суда способом ручной очистки невозможно. Исполнение решения суда возможно только с использованием механизированной очистки с применением тяжелой техники с обязательным выполнением инженерной защиты откоса, что является очень дорогостоящим мероприятием и в силу тяжелого материального положения заявителя затруднительно.
Вместе с тем, представленные в материалы дела документы указывают на то, что до настоящего времени ИП Квашнёв В.П. мер к исполнению решения суда не предпринимал (притом, что срок исполнения по решению суда истек еще 01.12.2025). Заявителем не представлено документов, подтверждающих тот факт, что существует объективная невозможность исполнения решения суда, которая не зависит от самого должника (и в какой части, по каким причинам возникла такая невозможность исполнения). Прося об отсрочке на 12 месяцев, заявитель никаких доказательств возможности исполнения решения суда до этой даты суду не представил.
Приведенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ссылки на обстоятельства, связанные с необходимостью проведения предварительной инженерной подготовки объекта, тяжелого материального положения заявителя, сами по себе не подтверждают невозможность исполнения решения суда при наличии исключительных обстоятельств.
Должник, используя механизм отсрочки исполнения решения суда, фактически желает обеспечить видимость законности бездействия при неисполнении судебного акта, не представляя при этом суду доказательств объективной невозможности исполнения им решения суда и возможность такого исполнения лишь по окончании срока отсрочки (ч. 1 ст. 56, ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд отмечает, что решение суда не исполняется длительный период времени, предоставление отсрочки отдалит реальную защиту нарушенных конституционных прав неопределенного круга лиц на экологическое благополучие.
Баланс интересов сторон (неопределенного круга лиц и должника) при предоставлении отсрочки исполнения судебного акта явно нарушается, учитывая длительное неисполнение решения суда, нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
С учетом обеспечения баланса прав и законных интересов не только должника, но и взыскателя, а именно, права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок, а также принимая во внимание, характер разрешенного спора, суд полагает заявление ИП Квашнёва В.П. об отсрочке исполнения решения суда не подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 434 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
заявление индивидуального предпринимателя Квашнёва В. П. об отсрочке исполнения решения суда оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак