РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.10.2026 г. Красноуральск
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Маклаковой А.А., при секретаре Мишановой Т.А., с участием прокурора ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Красноуральский» об установлении административного надзора в отношении Новикова ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Свердловского областного суда от 31.03.2005 Новиков ФИО7 был осужден по п. «ж,з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Новиков ФИО8 освобожден по отбытию наказания.
Новиков ФИО9 имея не снятую и не погашенную судимость в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ – 2 раза (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);
- по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения – 2 раза (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Начальник ОМВД России «Красноуральский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Новикова ФИО10., указывая в обоснование иска, что в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, имеющих непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при совершении последними в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, обязательным является установление административного надзора на срок от года до трех лет. Судимость у Новикова ФИО11 не погашена. Новиков ФИО12 совершил 4 правонарушения.
Административный истец просит установить административный надзор в отношении Новикова ФИО13 срок три года с момента постановки на учет, установить следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до окончания срока административного надзора.
Административный истец ОМВД России «Красноуральский» в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик Новиков ФИО14 в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен своевременно.
Суд, исследовав представленные письменные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему решению.
В силу требований ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований.
Частью 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что приговором Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Новиков ФИО15 был осужден по п. «ж,з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Новиков ФИО16. освобожден по отбытию наказания.
Новиков ФИО17 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а также 2 административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ.
Факт совершения Новиковым ФИО18. указанных административных правонарушений подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, справкой отдела полиции об административных правонарушениях.
Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.
Согласно рапорту-характеристике УУП ГУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Красноуральску Новиков ФИО19. не трудоустроен, проживает один, замечен в употреблении спиртных напитков, состоит под наблюдением психиатра, нарколога.
Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Новикова ФИО20 административного надзора. Определяя срок административного надзора, суд учитывает следующее.
В материалах административного дела не содержится данных о том, что Новиков ФИО21 относится к лицам, указанным в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре, поскольку он не совершал перечисленных в данных частях статьи 3 названного закона преступлений либо преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Следовательно, в отношении Новикова ФИО22 не могут быть применены положения пункта 1 части 3 статьи 5 данного закона об исчислении срока административного надзора со дня постановки на учет в отделе МВД России.
Новиков ФИО23. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного не в условиях опасного либо особо опасного рецидива, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы не являлся, то есть относится к лицам, названным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении которых подлежит применению пункт 2 части 3 статьи 5 данного федерального закона об исчислении срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда о его установлении.
В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ( пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Новиков ФИО24 осужден за совершение особо тяжких преступлений.
Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно справке зт № Новиков ФИО25 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания. (л.д.19).
Из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" следует, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б»- «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Таким образом, срок погашения судимости Новикова ФИО26 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая приведенное правовое регулирование, суд считает, что административный надзор в отношении Новикова ФИО27 необходимо установить на срок до погашения судимости по приговору Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом даты рассмотрения настоящего дела (ДД.ММ.ГГГГ), срок, оставшийся до погашения судимости указанного лица, составляет менее одного года.
Исходя из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года 4 административных правонарушения, которые относятся к категории указанной пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить Новикову ФИО28 до окончания срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Административным истцом не представлено в нарушение ст. 62, ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказательств обоснованности необходимости установления Новикову ФИО29 большего количества явок, а также обоснованности установления запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении Новикова ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в городе Красноуральск, <адрес>1, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На весь срок административного надзора установить Новикову ФИО31 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В удовлетворении остальной части иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Красноуральского городского суда: А.А. Маклакова