РЕШЕНИЕ
17 августа 2026 года город Тулун
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Орехова Е.Л. (здание суда по ул. Песочная, д. 2А), рассмотрев жалобу защитника Краснопеевой Г.Ю. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. от 27.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное Автохозяйство» (юридический адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 134/1, оф. 33), установил:
постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. от 27.04.2026 № общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное автохозяйство» (ООО «Коммунальное автохозяйство») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ООО «Коммунальное автохозяйство» Краснопеева Г.Ю. обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области с жалобой о прекращении производства по делу, в обоснование которой сослалась на то, в действиях общества отсутствует состав правонарушения, поскольку согласно данным детализации движения транспортных средств за путь, пройденный транспортным средством, принадлежащим обществу, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, списания были произведены. Плата за проезд в системе «Платон» была начислена и оплачена.
Определением Иркутского районного суда Иркутской области от 12.05.2026 жалоба защитника Краснопеевой Г.Ю. направлена на рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.
На рассмотрение жалобы в назначенное время законный представитель ООО «Коммунальное автохозяйство» и защитник Краснопеева Г.Ю. в суд не явились, были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представили. Поскольку позиция защитника Краснопеевой Г.Ю. относительно своего несогласия с вынесенным постановлением отражена в её жалобе, участие законного представителя юридического лица и его защитника не признаётся обязательным.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, при этом плата вносится собственниками (владельцами) транспортных средств.
Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.
Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Подпунктом "а" пункта 12 установлено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Пунктом 7(3) указанных Правил установлено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Следовательно, в случае, если бортовое устройство было выключено, неисправно, но в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) Правил взимания платы возможно определить протяженность маршрута, пройденного транспортным средством, то такое движение не может быть квалифицировано как движение без внесения платы, что исключает ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 15.04.2026 в 09:01:54 часов на 1486 км 3 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» в Иркутской области собственник транспортного средства «МК-3551-03 БЕЗ МОДЕЛИ» государственный регистрационный знак № в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяжённость маршрута и без оформления при этом маршрутной карты.
Собственником данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Коммунальное Автохозяйство».
Данное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701032, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/10-12-2025/487324159, действительно до 09.12.2027, и подтверждено фотографией, имеющейся в материалах дела.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Коммунальное автохозяйство» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В обоснование доводов жалобы ООО «Коммунальное хозяйство» указывает о том, что согласно данным детализации движения транспортных средств имелись сведения о начислении платы за проезд в системе взимания платы «Платон», более того, начисленная сумма фактически оплачена, что подтверждается информацией из детализации операций по расчетной записи, составленной за период с 01.04.2026 по 30.04.2026.
Согласно сведениям, представленным по запросу суда ООО «РТИТС», транспортное средство «МК-3551-03 без модели» государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 27.07.2022, за которым закреплено бортовое устройство № 300794471. Для данного транспортного средства предоставлена отсрочка по внесению платы с 02.08.2022. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -68004, 84 рублей. Специалистами Оператора системы взимания платежей проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 15.04.2026 в 09:01:54, транспортное средство с государственным регистрационным знаком Т 781 ВУ138 осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь». Бортовое устройство № 300794471, закрепленное за транспортным средством было выключено. Данные о пройденном транспортным средством пути в период с 15.04.2026 05:47:35 по 17.04.2026 07:39:34 не поступали, начисление платы не производились.
Вместе с тем при сопоставлении данных, содержащихся в представленной детализации движения транспортного средства «МК-3551-03 без модели» государственный регистрационный знак № установлено, что за период с 07:55:45 по 08:13:51 15.05.2026 системой зафиксирован проезд по дороге федерального значения Р-255 Сибирь от точки с координатами 54.56972, 100.58655 до точки с координатами 54.5756, 100.53038 и произведена операция по начислению платы по реконструированному участку (БУ) с присвоением уникального номера операции 8888096272.
Таким образом, начисление платы произведено в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7 (3) Правил взимания платы, как за реконструированный участок.
Учитывая это, движение транспортного средства «МК-3551-03 БЕЗ МОДЕЛИ» государственный регистрационный знак № по смыслу подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы нельзя признать движением без внесения платы, поскольку несмотря на отсутствие данных позиционирования бортового устройства, расчёт протяженности маршрута произведён автоматически, и плата за пройденный транспортным средством путь начислена.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.04.2026 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. от 27.04.2026 № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное автохозяйство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное Автохозяйство» состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Орехова Е.Л.