РЕШЕНИЕ
22 июня 2026 года город Тулун
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Орехова Е.Л. (здание суда по ул. Песочная, д. 2А), с участием Трещинской И.А., рассмотрев жалобу Трещинской И.А. на постановление административной комиссии муниципального образования – «город Тулун» от ......, вынесенного в отношении:
Трещинской И.А., родившейся ...... в ****, гражданки РФ, работающей .........., проживающей в ****, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 г. № 107-оз « Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере общественного порядка в Иркутской области», установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования – «город Тулун» от ...... Трещинская И.А. признана виновной по статье 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 г. № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере общественного порядка в Иркутской области», и подвергнута наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Трещинская И.А. ставит вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что копию протокола об административном правонарушении не получала, о его составлении не извещалась, однако в протоколе указывается, что от подписи она отказалась. При этом оспаривает, что нарушила тишину и покой граждан, так как проживает одна и ведёт уединённый образ жизни.
При рассмотрении жалобы заявитель Трещинская И.А. доводы жалобы поддержала, просила отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Основанием привлечения Трещинской И.А. к административной ответственности по статье 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 г. № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере общественного порядка в Иркутской области» послужили выводы административной комиссии о том, что ...... в 23:10 часов по адресу: **** Трещинская И.А. нарушила тишину и покой граждан (громко разговаривала и кричала).
В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, который относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.
Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу закона протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.
Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении от ...... в отношении Трещинской И.А. не содержит её подписи. Как указывается участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» ФИО3, составившим протокол, Трещинская И.А. от подписи отказалась.
Заявитель Трещинская И.А. приводит доводы о том, что не была извещена о дате и месте составления протокола.
Эти доводы заслуживают внимания, поскольку в представленном материале данные, свидетельствующие об извещении её о составлении протокола об административном правонарушении, отсутствуют. Так, имеется уведомление в адрес Трпещинской И.А. от ...... о составлении протокола на ...... в 11:00 часов, однако протокол составлен ...... Сведений о том, что лицо, привлекаемого к административной ответственности, извещено о дате и месте составлении протокола на ......, материалы дела не содержат.
Не имеется сведений и о направлении Трещинской И.А. копии протокола об административном правонарушении.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела административным органом были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекут отмену вынесенного постановления и направлению дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения Трещинской И.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ, не истёк.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
жалобу Трещинской И.А. удовлетворить.
Постановление административной комиссии муниципального образования – «город Тулун» от 26.05.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 г. № 107-оз « Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере общественного порядка в Иркутской области», в отношении Трещинской И.А. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Орехова Е.Л.