Дело № 2-166/2026
УИД 75RS0021-01-2026-000150-22
Категория дела 2.232 решение именем Российской Федерации с. Улеты 14 апреля 2026 года
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Гарголло А.Ю.
при секретаре судебного заседания Дюбенко Л.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, установил:
заявитель администрация Улетовского муниципального округа Забайкальского края обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 09 декабря 2025 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество (филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю), объект недвижимого имущества «канализационные сети, назначение: сооружение канализация, протяженностью 242м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Забайкальский край, муниципальный округ Улетовский, село Улеты, ул. Пионерская, д. 29, сооружение 1» принят на учет под кадастровым номером № как бесхозяйный. Фактически объектом недвижимого имущества владеет Улетовский муниципальный округ Забайкальского края. Полагает, что оснований для признания его прав собственности на объект нет. Объект недвижимого имущества был признан бесхозяйным. Иные собственники не известны. В течение периода с даты постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. Указывает, что спор о праве отсутствует. Просит признать право муниципальной собственности Улетовского муниципального округа Забайкальского края на бесхозяйный объект недвижимого имущества «канализационные сети, назначение: сооружение канализация, протяженностью 242м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Забайкальский край, муниципальный округ Улетовский, село Улеты, ул. Пионерская, д. 29, сооружение 1».
Определением Улетовского районного суда от 25 марта 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
Заявитель администрация Улетовского муниципального округа Забайкальского края, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, суду представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по доводам, указанным в заявлении.
Заинтересованные лица Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, о дате, времени, месте рассмотрения гражданского дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие перед судом не ходатайствовали, свою позицию относительно заявленных требований не высказали.
Таким образом суд, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон, приходит к выводу о том, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.В соответствии с положениями статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, ознакомившись с позицией ответчика, оценив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).
Органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.
Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086 (в редакции от 12 февраля 2026 года) «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» установлено, что принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с ГК РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, в том числе являющихся объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 ГК РФ.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до наступления одного из следующих событий: государственной регистрации права собственности физических и юридических лиц, за исключением лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, на данный объект (либо государственной регистрации права собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; государственной регистрации права собственности лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, или права муниципальной (государственной) собственности (либо государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; принятия вновь объекта недвижимого имущества ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение; государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости; вступления в силу решения суда об отказе в признании права собственности на объект недвижимости.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.
Согласно пункту 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что объект недвижимого имущества – канализационные сети, назначение: сооружение канализация, протяженностью 242м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Забайкальский край, муниципальный округ Улетовский, село Улеты, ул. Пионерская, д. 29, сооружение 1, внесен в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН (л.д. 8-11).
После принятия вышеназванного бесхозяйного имущества сведения о собственнике не поступали, прав на указанное недвижимое имущество заявлено не было.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
В соответствии с положением подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению является одним из основных принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с положениями подпунктов 1, 3, 4, 9 пункта 1 статьи 6 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; согласование вывода объектов централизованных систем водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.
Канализационные сети относятся к линейным объектам, то есть сооружениям, которые в силу пункта 1 статьи 141.3 ГК РФ и являются недвижимыми вещами, что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (пункт 1 статьи 130 ГК РФ, пункты 10, 10.1 статьи 1 ГК РФ).
Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 2 статьи 14 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
По общему правилу, установленному пунктом 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).
Материалами дела подтверждено отсутствие спора о праве собственности на объект недвижимости – канализационные сети, назначение: сооружение канализация, протяженностью 242м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Забайкальский край, муниципальный округ Улетовский, село Улеты, ул. Пионерская, д. 29, сооружение 1. Таким образом, оснований для рассмотрения настоящего дела в порядке искового производства у суда не имелось.
Поскольку объект недвижимого имущества – канализационные сети, назначение: сооружение канализация, протяженностью 242м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Забайкальский край, муниципальный округ Улетовский, село Улеты, ул. Пионерская, д. 29, сооружение 1, включен в Единый государственный реестр недвижимости более одно года как бесхозяйное недвижимое имущество, по истечении указанного срока своих прав на данный объект никто не заявил, сведения о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют, спора о праве на данное недвижимое имущество не имеется, суд приходит к выводу, что заявление администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд решил:
заявлению администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.
Признать право собственности Улетовского муниципального округа Забайкальского края на объект недвижимого имущества – «канализационные сети, назначение: сооружение канализация, протяженностью 242м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Забайкальский край, муниципальный округ Улетовский, село Улеты, ул. Пионерская, д. 29, сооружение 1».
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права на указанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.
Судья А.Ю. Гарголло
Решение суда принято в окончательной форме 14 апреля 2026 года.