ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.06.2026 г. Красноуральск
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Маклаковой А.А., при ведении протокола помощником судьи Михахос О.Л., с участием государственных обвинителей Квасова К.А., Нефедовой Е.А., защитника Савинова К.Н., подсудимого Стародубцева ФИО17 рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Стародубцева ФИО18, 06.07.1974 года рождения, уроженца г. Красноуральска Свердловской области, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск<адрес>, проживающего по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес> имеющего среднее профессиональное образование, разведенного, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, невоеннообязанного, не судимого обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст.291, ч.1 ст.291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Органом предварительного следствия Стародубцев ФИО19. обвиняется в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществил дачу взятки лично в виде денег, в крупном размере, главному государственному инспектору отдела автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (далее по тексту МТУ Ространснадзора по УФО) Л. (далее по тексту – лицо №), назначенному на данную должность приказом начальника регионального территориального МТУ Ространснадзора по УФО № от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем занимающего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность главного государственного инспектора отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО (назначен на должность приказом начальника Управления МТУ Ространснадзора по УФО №л от ДД.ММ.ГГГГ), в сил чего являющегося должностным лицом контрольного (надзорного) органа, за совершение общего покровительства и попустительства по службе в интересах последнего, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с п.1 раздела I Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (далее по тексту Положение МТУ Ространснадзора по УФО), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № ВБ-509фс от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-147фс), МТУ Ространснадзора по УФО является территориальным органом межрегионального уровня по федеральному государственному контролю (надзору) в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории Уральского федерального округа.
В соответствии с п.5 раздела I Положения МТУ Ространснадзора по УФО Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения (отделы) на территории субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа: Свердловской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРА, Ямало-Ненецкого автономного округа, Челябинской области, Курганской области.
В соответствии с п.1.1, п.2 раздела I Положения об отделе контроля международных автомобильных перевозок надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником МТУ Ространснадзора (далее по тексту Положение) отдел контроля международных автомобильных перевозок (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, а также иные функции, возложенные на него законодательском Российской Федерации.
В соответствии с Положением Отдел организует и осуществляет полномочия по контролю за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в том числе перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (п.3.3); проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований (п.3.4); по контролю за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.3.6); по производству по делам об административных правонарушениях (п.3.10); государственного контроля и надзора за исполнением, в том числе юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с транспортным процессом деятельность, установленных федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международных договоров (п.3.13).
В соответствии с Положением Отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: проверять в установленном порядке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, дорожную, перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом деятельность (п.10.1); выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим дорожную, перевозочную и иную деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предостережения и предписания об устранении выявленных нарушений (п.п.10.2, 10.3); применять предусмотренных законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений (п.10.5); проводить в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации административные расследования и оформлять их результаты (п.п. 10.6, 10.7, 10.8, 10.9).
В соответствии с п.п.2.2.1, п.2.2 раздела II должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность главного государственного инспектора отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО, утвержденного 14.11.2022 начальником МТУ Ространснадзора (начало действия с 14.11.2022), и п.п.2.2.1, п.2.2 раздела II должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО, утвержденного 01.04.2025 начальником МТУ Ространснадзора (далее по тексту – должностной регламент) (начало действия с 01.04.2025), государственный гражданский служащий – лицо № 1, должен обладать профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, в частности знать содержание и использовать в служебной деятельности Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и др.
В соответствии с вышеуказанными должностными регламентами лицо № 1 обязан организовывать и осуществлять в случае и порядке, установленными законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль (надзор) за исполнением органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с транспортным процессом и дорожным хозяйством деятельность, установленных федеральными законами, другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международными договорами (п.п.3.3.1); организовывать и осуществлять в установленном порядке, в числе прочего: контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в том числе перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; проверки транспортным средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований; контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства; производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.п.3.3.3, 3.3.4, 3.3.6, 3.3.29). Главный государственный инспектор самостоятельно принимает решения о составлении акта по результатам проведенного мероприятия по контролю (п.4.1.1); о выдаче предписания на устранение нарушений, выявленных в субъектах автотранспортного комплекса при проведении мероприятий по контролю (п.4.1.2); о составлении административных протоколов по выявленным при проведении проверок нарушениям, о направлении необходимых материалов для рассмотрения в судебные органы, либо о рассмотрении дела об административном правонарушении и наложении административного взыскания в соответствии с полномочиями, предоставленными КоАП РФ (п.4.1.4) и пр.
Таким образом, лицо №, занимая должность главного государственного инспектора отдела автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по УФО, а с ДД.ММ.ГГГГ должность главного государственного инспектора отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО, постоянно выполнял функции представителя власти в государственном органе как должностное лицо контрольного (надзорного) органа, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть являлся должностным лицом, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств обязаны в том числе обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; организовывать и проводить предрейсовый осмотр.
В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.30 Федерального закона № 196-ФЗ контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения; контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» федеральные органы исполнительной власти обеспечивают транспортную безопасность в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в обеспечении транспортной безопасности в соответствии в компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.9 ст.30 Федерального закона № 196-ФЗ при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В соответствии со ст.31 Федерального закона № 196-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.
Стародубцев ФИО20., является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №) (далее по тексту ИП ФИО2), зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является осуществление регулярных перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении. Таким образом, вид экономической деятельности ИП ФИО2 подпадает под контрольные (надзорные) функции МТУ Ространснадзора по УФО.
Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Стародубцев ФИО21. по указанию лица №, под надуманным предлогом, а именно выяснить причины нарушения ИП ФИО2 правил транспортного законодательства при осуществлении перевозок пассажиров автобусами, пригласил последнего в отдел МТУ Ространснадзора по УФО, расположенный по адресу: Свердловская <адрес>.
После чего, в один из дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Стародубцев ФИО22 по указанию лица № прибыл в служебный кабинет последнего по вышеуказанному адресу, где лицо №, используя свое служебное положение и полномочия вопреки интересам службы, понимая, что Стародубцев ФИО23 является лицом, на которое распространяются его надзорные, контрольные и иные функции представителя власти, в ходе общения сообщил Стародубцеву ФИО25. о том, что он сможет оказать общее покровительство его коммерческой деятельности, как индивидуального предпринимателя, выразившееся в создании для него благоприятных условий при осуществлении проверок должностными лицами, проводимых МТУ Ространснадзора по УФО, а также совершить попустительство по службе в виде неприменения входящих в его полномочия мер ответственности, в случае выявления совершенных ИП ФИО2 и его сотрудниками нарушений, при условии, что Стародубцев ФИО24. систематически, а именно один раз в месяц будет передавать ему денежное вознаграждение в качестве взятки в сумме 10 000 рублей на протяжении неопределенного срока, путем перечисления указанных денег по номерам телефонов №, №, привязанных к его расчетному счету и расчетному счету его сына – Л. (далее – лицо №).
На данное предложение Стародубцев ФИО26 будучи достоверно осведомленным о занимаемом лицом № должностном положении, а также будучи уверенным в том, что последний в силу служебного положения сможет оказать общее покровительство его предпринимательской деятельности, в том числе путем создания для него благоприятных условий при осуществлении проверок должностными лицами, проводимыми МТУ Ространснадзора по УФО, а также попустительство по службе путем неприменения входящих в его полномочия мер ответственности, в случае выявления совершенных ИП ФИО2 и его сотрудниками нарушений, ответил согласием, тем самым у него в названные время и месте возник единый преступный умысел на дачу взятки в виде денег в сумме 10 000 рублей на системной основе (ежемесячно), то есть в крупном размере, лично государственному инспектору отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО лицу №, являющемуся должностным лицом, за общее покровительство и попустительство по службе в пользу ИП ФИО2
С целью реализации своего преступного умысла, ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и желая их наступления, имея умысел на дачу взятки в крупном размере должностному лицу лично за общее покровительство и попустительство по службе, заключавшиеся в создании для ИП ФИО2 благоприятных условий при осуществлении проверок должностными лицами, проводимых МТУ Ространснадзора по УФО, а также в неприменении входящих в полномочия лица № мер ответственности, в случае выявления совершенных ИП ФИО2 и его сотрудниками нарушений при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере пассажирских перевозок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленных местах в г. Красноуральске Свердловской области, лично, на системной основе, действуя с единым преступным умыслом, дал взятку в виде денег посредством осуществления денежных переводов с использованием приложения «Сбербанк онлайн» со своего расчетного счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № ПАО Сбербанк, расположенного по адресу: Свердловская <адрес>, по номерам телефонов №, №, указанных лицом №, к которым привязаны расчетные счета:
№ открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя лица № в дополнительном офисе № ПАО Сбербанк по адресу: Свердловская <адрес>, в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 07 мин. (далее по тексту в указанном эпизоде время московское) в сумме 10 000 рублей;
№ открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя сына лица № – лица №, неосведомленного о преступном характере происходящего, в дополнительном офисе 7003/0755 ПАО Сбербанк по адресу: Свердловская <адрес>л. Космонавтов, 33, в следующие даты:
- ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 59 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 17 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 40 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 07 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 10 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 28 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 28 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 48 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 06 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 55 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 05 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 26 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 43 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 59 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 03 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 24 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 33 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 33 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 04 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 01 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 26 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 38 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 03 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 49 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 36 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 47 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 27 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 04 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 03 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 43 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 51 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 51 мин. в сумме 10 000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 19 мин. в сумме 10 000 рублей, всего на общую сумму 360 000 рублей, то есть в крупном размере.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев ФИО27 действуя в своих интересах, на систематической основе, действуя с единым прямым преступным умыслом, передал главному государственному инспектору отдела автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по УФО лицу №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимающего должность главного государственного инспектора отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО, взятку лично в виде денег в общей сумме 360 000 рублей, то есть в крупном размере, за общее покровительство и попустительство по службе со стороны последнего.
Действия Стародубцева ФИО28. квалифицированы органом предварительного следствия по п. «б» ч.4 ст.291 Уголовного кодекса Российской Федерации – дача взятки должностному лицу лично, совершенная в крупном размере.
Кроме того, органом предварительного следствия Стародубцев ФИО29. обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 10 минут до 11 часов 30 минут он совершил дачу взятки лично в виде денег в размере, не превышающем 10 000 рублей главному государственному инспектору отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО лицу №, назначенному на данную должность приказом начальника Управления МТУ Ространснадзора по УФО №л от ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего являющегося должностным лицом контрольного (надзорного) органа, за совершение последним входящих в его служебные полномочия незаконного бездействия, в пользу предоставляемого им знакомого Д., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего, в том числе деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, и не осведомленного о преступном умысле Стародубцева ФИО30., при следующих обстоятельствах.
В соответствии с п.1 раздела I Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (далее по тексту Положение МТУ Ространснадзора по УФО), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № ВБ-509фс от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-147фс), МТУ Ространснадзора по УФО является территориальным органом межрегионального уровня по федеральному государственному контролю (надзору) в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории Уральского федерального округа.
В соответствии с п.5 раздела I Положения МТУ Ространснадзора по УФО Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения (отделы) на территории субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа: Свердловской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРА, Ямало-Ненецкого автономного округа, Челябинской области, Курганской области.
В соответствии с п.1.1, п.2 раздела I Положения об отделе контроля международных автомобильных перевозок надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником МТУ Ространснадзора (далее по тексту Положение) отдел контроля международных автомобильных перевозок (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, а также иные функции, возложенные на него законодательском Российской Федерации.
В соответствии с Положением Отдел организует и осуществляет полномочия по контролю за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в том числе перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (п.3.3); проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований (п.3.4); по контролю за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.3.6); по производству по делам об административных правонарушениях (п.3.10); государственного контроля и надзора за исполнением, в том числе юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с транспортным процессом деятельность, установленных федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международных договоров (п.3.13).
В соответствии с Положением Отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: проверять в установленном порядке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, дорожную, перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом деятельность (п.10.1); выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим дорожную, перевозочную и иную деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предостережения и предписания об устранении выявленных нарушений (п.п.10.2, 10.3); применять предусмотренных законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений (п.10.5); проводить в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации административные расследования и оформлять их результаты (п.п. 10.6, 10.7, 10.8, 10.9).
В соответствии с п.п.2.2.1, п.2.2 раздела II должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО, утвержденного 01.04.2025 начальником МТУ Ространснадзора (далее по тексту – должностной регламент) (начало действия с 01.04.2025), государственный гражданский служащий – лицо № 1, должен обладать профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, в частности знать содержание и использовать в служебной деятельности Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и др.
В соответствии с вышеуказанным должностным регламентом лицо № обязан организовывать и осуществлять в случае и порядке, установленными законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль (надзор) за исполнением органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с транспортным процессом и дорожным хозяйством деятельность, установленных федеральными законами, другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международными договорами (п.п.3.3.1); организовывать и осуществлять в установленном порядке, в числе прочего: контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в том числе перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; проверки транспортным средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований; контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства; производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.п.3.3.3, 3.3.4, 3.3.6, 3.3.29). Главный государственный инспектор самостоятельно принимает решения о составлении акта по результатам проведенного мероприятия по контролю (п.4.1.1); о выдаче предписания на устранение нарушений, выявленных в субъектах автотранспортного комплекса при проведении мероприятий по контролю (п.4.1.2); о составлении административных протоколов по выявленным при проведении проверок нарушениям, о направлении необходимых материалов для рассмотрения в судебные органы, либо о рассмотрении дела об административном правонарушении и наложении административного взыскания в соответствии с полномочиями, предоставленными КоАП РФ (п.4.1.4) и пр.
Таким образом, лицо №, занимая должность главного государственного инспектора отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО, постоянно выполнял функции представителя власти в государственном органе как должностное лицо контрольного (надзорного) органа, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть являлся должностным лицом, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств обязаны, в том числе обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; организовывать и проводить предрейсовый осмотр.
В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.30 Федерального закона № 196-ФЗ контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения; контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» федеральные органы исполнительной власти обеспечивают транспортную безопасность в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в обеспечении транспортной безопасности в соответствии в компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.9 ст.30 Федерального закона № 196-ФЗ при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В соответствии со ст.31 Федерального закона № 196-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.
На основании п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Согласно пп. «а», пп. «д», пп. «н» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.
Согласно п.39 Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Согласно п.8 ст.3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.
Согласно п.3 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абз.10 п.1 настоящей статьи.
В силу положений п.2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами он применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, управление транспортным средством без тахографа, если его установка предусмотрена законодательством РФ, или с нарушением требований к использованию тахографа (за исключением случая поломки устройства после выпуска транспортного средства на линию) запрещено и влечет наложение административного штрафа.
Так, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 час. 30 мин. до 10 час. 30 мин. на участке автодороги с географическими координатами № северной широты, № восточной долготы, расположенном на пересечении улиц <адрес> в г. ФИО1 <адрес>, в 100 метрах от <адрес> в г. ФИО1 <адрес>, в ходе проведения постоянного рейдового мероприятия, предусмотренного ст.97.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» главным государственным инспектором отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозом МТУ Ространснадзора по УФО лицом № выявлены факт осуществления индивидуальным предпринимателем Д. перевозки пассажиров по территории муниципального образования <адрес> по маршруту № автобусом марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Б., с нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением – лицензией, а именно: осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобуса марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, сведения о котором не включены в реестр лицензий от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с нарушением требований использования тахографа, а именно: осуществление перевозки пассажиров указанным автобусом без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), что свидетельствовало о наличии в действиях ИП Д. являющегося перевозчиком по указанному маршруту, признаков административных правонарушений, предусмотренных ст.14.1.2 КоАП РФ, ст.11.23 КоАП РФ (соответственно).
О данном факте водителем вышеуказанного транспортного средства посредством телефонного звонка сообщено ИП Д., в том числе лицом № указано о необходимости прибыть в отдел МТУ Ространснадзора по адресу: ФИО3 <адрес>, для разбирательства по существу выявленных им правонарушений.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час.10 мин. до 11 час.30 мин. Д., его знакомый Стародубцев ФИО31 с целью решения вопроса о непривлечении ИП Д.. к административной ответственности прибыли в отдел МТУ Ространснадзора по УФО по вышеуказанному адресу к главному государственному инспектору отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО лицу №, выявившему ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения транспортного законодательства при осуществлении ИП Д. перевозки пассажиров автобусом.
Сразу после этого, но в этот же день, в вышеуказанный период времени, лицо №, находясь у здания отдела МТУ Ространснадзора по УФО по адресу: Свердловская <адрес>, в ходе общения предложил Д. и Стародубцеву ФИО32. за денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей урегулировать возникшие у ИП Д. с МТУ Ространснадзора по УФО проблемы путем не принятия в отношении ИП Д. предусмотренных административным законодательством мер по осуществлению последним предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией и требований использования тахографа.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 10 мин. до 11 час. 30 мин., у Стародубцева ФИО33 находившегося у здания отдела МТУ Ространснадзора по УФО по вышеуказанному адресу, достоверно осведомленного о том, что главный государственный инспектор отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО лицо № является должностным лицом, в связи с чем в силу своих должностных полномочий способен повлиять на непривлечение ИП Д. к административной ответственности по ст.14.1.2 КоАП РФ, ст. 11.23 КоАП РФ, и рассчитывая на то, что последний совершит обусловленное взяткой незаконное бездействие – не выполнит свои должностные обязанности, связанные с разбирательством по факту совершения ИП Д. административных правонарушений, то есть совершит бездействие вопреки интересам службы, укрыв от учета выявленные факты совершения ИП Д. административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.14.1.2 КоАП РФ, ст. 11.23 КоАП РФ, из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, выраженной в желании дальнейшего сотрудничества с ИП Д., с которым у него сложились приятельские отношения, а также понимая, что сумма штрафа, наложенная на ИП Д., также будет выплачиваться за счет его средств, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег в сумме 10 000 рублей лично должностному лицу – главному государственному инспектору отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО лицу № за совершение последним заведомо незаконных действий, связанных с недокументированием выявленных фактов совершения ИП Д. административных правонарушений, не возбуждением дела об административном правонарушении в отношении ИП Д., не направление соответствующих материалов о данных административных правонарушениях в МТУ Ространснадзора по УФО и непривлечение Д. к административной ответственности по ст.14.1.2 КоАП РФ, ст.11.23 КоАП РФ.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 10 минут до 11 часов 30 минут, Стародубцев ФИО34., реализуя свой преступный умысел, находясь в кабинете главного государственного инспектора отдела автомобильного, дорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по УФО лица № по адресу: ФИО3 <адрес>, действуя умышленно, в интересах своего знакомого ИП Д., не осведомленного об его преступных намерениях, за свой счет, в своих преступных корыстных интересах, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной службы и желая этого, лично передал должностному лицу – лицу № взятку в виде денег в сумме 10 000 рублей, за совершение последним заведомо незаконных действий, связанных с не документированием выявленных фактов совершения ИП Д. административных правонарушений, не возбуждением дела об административном правонарушении в отношении ИП Д., не направление соответствующих материалов о данных административных правонарушениях в МТУ Ространснадзора по УФО и непривлечение Д. к административной ответственности по ст.14.1.2 КоАП РФ, ст.11.23 КоАП РФ.
Совершая указанные умышленные преступные действия, Стародубцев ФИО35 осознавал, как незаконность своих действий, так и тот факт, что оставление факта совершенных ИП Д. административных правонарушений без правовых последствий, не вытекает из служебных полномочий лица № и будет совершаться им вопреки интересам службы.
Действия Стародубцева ФИО36. квалифицированы органом предварительного следствия по ч.1 ст.291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации – дача взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
В судебном заседании защитником ФИО11 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Стародубцева ФИО37 по примечаниям к ст. 291 УК РФ, ст.291.2 УК РФ, поскольку Стародубцев ФИО38 после совершения преступлений добровольно сообщил в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взяток, а также в связи с активным способствованием раскрытию и расследованию преступлений.
Подсудимый Стародубцев ФИО39. в суде ходатайство защитника о прекращении уголовного дела по примечаниям к ст. 291, ст.291.2 УК РФ поддержал, вину признает полностью, в содеянном раскаивается, ему понятны последствия освобождения от уголовной ответственности по данному основанию.
Государственный обвинитель ФИО6 полагала ходатайство защитника подлежащим удовлетворению. Подсудимым Стародубцевым ФИО40В. ДД.ММ.ГГГГ дана явка с повинной, которая стала основанием для возбуждения уголовного дела как по п. «б» ч.4 ст.291 УК РФ, так и по ч.1 ст.291.2 УК РФ. Стародубцев ФИО41 давал подробные изобличающие его объяснения, также в ходе предварительного следствия давал подробные признательные показания, изобличая лицо, которому передавались взятки, чем активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений. Имеются основания для прекращения уголовного дела в соответствии с примечаниями к ст. 291, ст.291.2 УК РФ.
Выслушав участников уголовного судопроизводства, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации. Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
Согласно ст.75 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным (ч.1). Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.
В соответствии с примечанием к статье 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
В соответствии с примечанием к статье 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291, 291.2 УК РФ), а равно за передачу предмета коммерческого подкупа (части 1 - 4 статьи 204, статья 204.2 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательстве взятки или предмета коммерческого подкупа. Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом, не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.
Как следует из материалов уголовного дела, действия Стародубцева ФИО42. квалифицированы по п. «а» ч.4 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть как особо тяжкое преступление, а также по ч.1 ст.291.2 УК РФ, то есть как преступление небольшой тяжести.
Стародубцев ФИО43 не оспаривая обвинение и полностью признавая вину в совершении описанных выше преступлений, заявил о раскаянии в содеянном, также о том, что он добровольно дал правдивые показания о своих действиях (о даче взятки), а также дал показания, изобличающие действия получателя взятки, предоставил документы, подтверждающие переводы денежных средств получателю взятки.
Из материалов дела следует о том, что Стародубцев ФИО44 последовательно занимал признательную позицию по делу, добровольно сообщил сотрудникам правоохранительных органов о совершении им преступлений, сообщил изобличающие не только себя, но также иное лицо (взяткополучателя) в совершении преступлений сведения, положенные в основу обвинения, как в статусе подозреваемого, так и обвиняемого, подтвердил их в ходе очной ставки (с лицом №), не отрицал сообщенные им данные и в судебном заседании, чем активно способствовал раскрытию и расследованию инкриминированных ему преступлений.
Из материалов уголовного дела следует, что настоящее уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.4 ст.291 УК РФ в отношении Стародубцева ФИО45. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут. Поводом для возбуждения уголовного дела явилось сообщение о преступлении, зарегистрированное в КРСП следственного отдела за № пр-26 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.1-2)
Как следует из явки с повинной от ДД.ММ.ГГГГ, Стародубцев ФИО46 сообщил о совершенных им преступлениях, о чем составлен протокол в 17:05 час. ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в КРСП СО по <адрес> (дислокация в <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, следует учесть, что Стародубцев ФИО47 в правоохранительные органы обратился до возбуждения уголовного дела с явкой с повинной, в которой он добровольно сообщил о фактах дачи взяток должностному лицу. Стародубцев ФИО50 на момент написания явки с повинной не являлся подозреваемым, не был задержан, был опрошен в рамках проверки. Стародубцев ФИО48 на момент дачи явки с повинной не обладал сведениями о проведении в отношении него каких-либо следственных действий, направленных на установление его причастности к совершению преступления, а орган предварительного следствия не располагал всей значимой информацией для возбуждения в отношении Стародубцева ФИО49 относительно всего объема обвинения.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ст. следователь следственного отдела по <адрес> СУСК РФ ФИО7, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в следственный отдел обратился Стародубцев ФИО51., дал явку с повинной, сообщил о совершенных им преступлениях по даче взяток должностному лицу. В явке с повинной Стародубцев ФИО52 указала о двух преступлениях, которые впоследствии были квалифицированы по п. «а» ч.4 ст.291, ч.1 ст.291.2 УК РФ. Протокол явки с повинной зарегистрирован в КРСП за №пр-26. ДД.ММ.ГГГГ на основании данной явки с повинной в отношении Стародубцева ФИО53. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.4 ст.291 УК РФ. По второму эпизоду по ч.1 ст.291.2 УК РФ был выделен материал и направлен в орган дознания, где было возбуждено уголовное дело в отношении Стародубцева ФИО54 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.2 УК РФ. В дальнейшем материал по ч.1 ст.291.2 УК РФ был направлен в следственный отдел по <адрес> для соединения. Также пояснил, что в следственный отдел по <адрес> поступал ДД.ММ.ГГГГ материал из следственного отдела <адрес> по факту дачи взятки Стародубцевым ФИО55. Данный материал был приобщен к уже возбужденному уголовному делу в отношении Стародубцева ФИО56
Указанные свидетелем ФИО7 обстоятельства подтверждаются также объяснениями Стародубцева ФИО57 данными ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:25 часов до 18:00 часов, в которых Стародубцев ФИО58 подробно рассказал об обстоятельствах и причинах перевода денежных средств на банковский счет по номерам телефона, указанных лицом №, а также об обстоятельствах и причинах передачи наличных денежных средств лицу № в его кабинете. По ходатайству Стародубцева ФИО59. к материалам дела приобщена выписка по его банковскому счету в ПАО Сбербанк, подтверждающая факт переводов денежных средств лицу №; рапортом ст. следователя следственного отдела по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе расследования уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стародубцева ФИО60 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.291 УК РФ, выявлены признаки другого преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.2 УК РФ (КРСП 47пр-26 от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ из уголовного дела № выделены материалы для проведения проверки о наличии в действиях Стародубцева ФИО61 признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.2 УК РФ. При этом к выделенным материалам отнесена и явка с повинной ФИО2 Постановлением ст.дознавателя ОД ОП № МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта ст. следователя следственного отдела по городу Кушва ФИО7 в отношении Стародубцева ФИО63. возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.2 УК РФ. Постановлением руководителя следственного отдела по <адрес> СУСК РФ ФИО9 уголовное дело № соединено в одно производство с уголовным делом №, с присвоением соединенному уголовному делу №. Поступившие материалы из следственного отдела по <адрес> в отношении Стародубцева ФИО62 по факту дачи им взятки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лично должностному лицу, зарегистрированы в КРСП за № пр-26 от ДД.ММ.ГГГГ в 18:10 час. и приобщены к уголовному делу №, что подтверждено книгой регистрации сообщений о преступлениях следственного отдела по городу Кушва (с дислокацией в <адрес>).
Таким образом, сообщенная Стародубцевым ФИО64. информация послужила основанием для возбуждения уголовного дела в отношении него по п. «а» ч.4 ст.291 УК РФ, а также по ч.1 ст.291.21 УК РФ.
Сведений о том, что Стародубцев ФИО65 до дачи явки с повинной, объяснений был задержан по подозрению в даче взятки или допрошен в качестве подозреваемого, в материалах дела не имеется.
Более того, Стародубцев ФИО66 самостоятельно представил следственному органу банковскую выписку, подтверждающую факт переводов им на банковские счета лица № денежных средств, указал номера телефонов, на которые он переводил денежные средства, что свидетельствует об отсутствии данных сведений у сотрудников правоохранительных органов.
Органы предварительного следствия, с учетом позиции Стародубцева ФИО67 на стадии предварительного следствия указали в обвинительном заключении о наличии смягчающих наказание обстоятельств: явки с повинной, активного способствования раскрытию и расследованию преступления - п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ.
При исследовании судом обстоятельств, характеризующих личность подсудимого, судом установлено, что Стародубцев ФИО68 в быту характеризуется положительно, на учете у врача психиатра и у врача нарколога не состоит, имеет постоянный источник дохода, проживает с бывшей супругой, воспитывает несовершеннолетнего ребенка.
Как установлено в судебном заседании подсудимый на предварительном следствии давал правдивые и полные показания, которые подтвердил в ходе судебного следствия, данные показания способствовали расследованию, Стародубцев ФИО69 предоставил органам следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что судом установлены два условия, наличие которых влечет применение положений, изложенных в примечаниях к ст. 291, ст.291.2 УК РФ: Стародубцев ФИО72. явился с повинной и активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Стародубцева ФИО71. от уголовной ответственности по п. «а» ч.4 ст. 291, ч.1 ст.291.2 УК РФ.
Прекращение уголовного дела, согласно примечаниям к ст. 291, ст.291.2 УК РФ не влечет за собой реабилитацию Стародубцева ФИО73 поскольку в соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», в случаях, специально предусмотренных примечаниями к соответствующим статьям Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, не означает отсутствие в деянии состава преступления, поэтому прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования в таких случаях не влечет за собой реабилитацию.
Учитывая вышеизложенное, данные, характеризующие подсудимого, который ранее не судим, характеризуется положительно, социально адаптирован, а также учитывая, поведение Стародубцева ФИО74., вину признавшего полностью и раскаявшегося в содеянном, добровольно сообщившего подробные сведения о содеянном, которые легли в основу обвинения, суд полагает, что Стародубцев ФИО75 активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, а его личность перестала быть общественно опасной, в связи с чем имеются все предусмотренные законом основания для прекращения его уголовного преследования и освобождения от уголовной ответственности на основании ч.ч.1,2 ст.75 Уголовного кодекса Российской Федерации и примечаний к ст. 291, ст.291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с деятельным раскаянием.
По уголовному делу имеются процессуальные издержки, связанные с оплатной труда адвоката, участвовавшего в ходе предварительного следствия по делу по назначению следователя, в размере 12840,90 рублей (т.3 л.д.107,108).
В соответствии со ст. ст. 131, 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплаченные адвокатам за оказание ими юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками и взыскиваются с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Принимая во внимание размер процессуальных издержек, а также учитывая, что Стародубцев ФИО76 является трудоспособным, не возражал против взыскания с него процессуальных издержек, оснований для освобождения его от взыскания судебных издержек суду не представлено, в этой связи они подлежат возмещению за счет последнего.
Вещественные доказательства разрешить в порядке ст. 81 УПК РФ, а именно: оптический диск с видеозаписями с камеры видеонаблюдения, установленной в кабинете Л. по адресу: Свердловская <адрес> (т.1 л.д.113), оптический диск, предоставленный из ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.207), оптический диск, предоставленный из ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 56) – хранить при уголовном деле.
На основании вышеизложенного, руководствуясь примечаниями к статье 291 УК РФ, статье 291.2 УК РФ, ст. 254 УПК РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Стародубцева ФИО77 обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст. 291, ч.1 ст.291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить на основании ч.2 ст.28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, освободив Стародубцева ФИО78 от уголовной ответственности на основании ч.ч.1,2 ст.75 Уголовного кодекса Российской Федерации и примечаниям к ст. 291, ст.291.2 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.
По вступлении постановления в законную силу, вещественные доказательства: оптический диск с видеозаписями с камеры видеонаблюдения, установленной в кабинете Свидетель №3 по адресу: Свердловская <адрес> (т.1 л.д.113), оптический диск, предоставленный из ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.207), оптический диск, предоставленный из ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 56) – хранить при уголовном деле.
Процессуальные издержки, связанные с выплатой вознаграждения защитнику, участвовавшему в уголовном деле по назначению следователя, в сумме 12840,90 рублей взыскать с Стародубцева ФИО79 (паспорт гражданина РФ №) в доход федерального бюджета.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 15 суток со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Красноуральский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья Красноуральского городского суда: А.А. Маклакова