РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года г. Аша
Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи О.С.Шкериной, при секретаре А.А.Щегловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холопова С.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Холопов С.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью.
В обоснование требований указывает, что 12 декабря 2025 года он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью (ЕДК) в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Решением от 19 декабря 2025 года ему было отказано в установлении ЕДК, поскольку истец не отнесен к категории получателей ЕДК, им не подтверждено, что инвалидность наступила вследствие военной травмы, полученной в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Вместе с тем, истец указывает, что в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии от 01 апреля 2025 года он получил увечье в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР с 24 февраля 2022г. а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с <дата>г., поскольку он принимал участи в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер», награжден медалью «За Отвагу» (л.д.8-13).
Истец Холопов С.Г. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представлено письменное возражение на исковое заявление (л.д. 67-69).
Представитель третьего лица Военный комиссариат Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дела в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) были размещены на официальном сайте Ашинского городского суда Челябинской области в открытом доступе в сети «Интернет».
Согласно ч.2.1 ст.113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Холопов С.Г. <дата> года рождения в период с 26 октября 2022г. по 26 марта 2023г. принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территориях ЛНР и ДНР (л.д.19).
14 августа 2024г. Холопову С.Г. Министерством обороны Российской Федерации выдано удостоверение ветерана на основании ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.16).
С 01 апреля 2024г. бессрочно Холопову С.Г. установлена 2 группа инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР с 24 февраля 2022г. а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022г. (л.д.33,34,65,66).
12 декабря 2025 года Холопов С.Г. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и решением от 19 декабря 2025 года ему было отказано в установлении ЕДК, поскольку истец не отнесен к категории получателей ЕДК, им не подтверждено, что инвалидность наступила вследствие военной травмы, полученной в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (л.д.23-27).
В соответствии с ч.13 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", при установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2016 г. N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10 и 13 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным органом, и членам их семей, которые в силу их п. 1 определяют порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации Федеральной службой по труду и занятости (далее - Правила N 142).
Согласно п. 2 Правил N 142, ежемесячная денежная компенсация, в том числе, выплачивается: а) военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов, окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы; б) гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, которому в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под гражданами, пребывавшими в добровольческих формированиях, понимаются граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10, статьей 11 указанного Федерального закона Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации; Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих (военнослужащие по призыву и по контракту) и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (пункт 3).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
Как в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, так и в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ к гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, относятся граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании. Приравнивание частной военной компании «Вагнер» к добровольческим формированиям Законом не предусмотрено.
Установив, что Холопов С.Г. принимал участие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», суд приходит к выводу об отсутствии в него права на получение ЕДК в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", поскольку частная военная компания «Вагнер» не относится к Вооруженным Силам Российской Федерации, добровольческим формированиям, созданным по решению Президента Российской Федерации, Минобороны России, следовательно, лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не относятся к военнослужащим, добровольцам.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Холопова С.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий