РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года г. Аша
Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи О.С.Шкериной, при секретаре А.А.Щегловой, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства экологии Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии Челябинской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания» о возложении обязанности в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать учетные сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду в связи с изменением источников загрязнения окружающей среды.
В обоснование заявленных требований указано, что в рамках выездной проверки в отношении ООО «Сетевая компания», осуществляющего деятельность по адресу: Челябинская область, г.Аша, ул.Суворова, д.2, выявлено нарушение обязательных требований природоохранного законодательства. Ответчик осуществляет, в том числе, такой вид деятельности, как производство прочих основных органических химических веществ (ОКВЭД 20.14), а именно: производство этилацетата и бутилацетата. Основным видом негативного воздействия на окружающую среду являются выбросы вредных веществ в атмосферный воздух – паров уксусной кислоты, серной кислоты, этилацетат (этилового эфира уксусной кислоты). При осуществлении указанной деятельности Общество использует производственные объекты недвижимости на основании договора аренды, включая химический цех, но сведения о стационарных источниках выбросов в атмосферу, расположенных в химическом цехе, в региональной государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), отсутствуют.
В судебном заседании представитель Министерства экологии Челябинской области при надлежащем извещении участия не принимал, в ходе рассмотрения дела представитель Пересыпкин С.А. на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ООО «Сетевая компания» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, представлено письменное мнение по иску, в котором в целом возражения на исковые требования не указаны, просит лишь об установлении срока на исполнение решения суда до 01.2026г.
Представители третьих лиц ООО «Цессио», Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, прокурор при надлежащем извещении не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 N 366 (ред. от 20.04.2026) "О Министерстве экологии Челябинской области" (вместе с "Положением о Министерстве экологии Челябинской области", "Структурой Министерства экологии Челябинской области"), Министерство является специально уполномоченным исполнительным органом Челябинской области по регулированию использования и охране объектов животного мира и среды их обитания, а также по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Челябинской области.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др.
Согласно ст. 69.2 названного Федерального закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное, воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления (пункт 6).
Сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений (пункт 7).
Из материалов дела следует, что ООО «Сетевая компания» по адресу: Челябинская область, г.Аша, ул.Суворова, д.2 осуществляет основной вид деятельности: распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), один из дополнительных видов деятельности: производство прочих основных органических химических веществ (л.д.73-78).
При осуществлении деятельности Общество использует производственные объекты недвижимости на основании договора аренды № 3 от 10.05.2017г., заключенного с собственником ООО «Цессио», сроком действия, продленным дополнительным соглашением № 9 от 09.01.2026г. - до 08.12.2026г. (л.д.117-121).
В ходе проверки, проведенный истцом (л.д.11-38), установлено, что Общество использует химический цех по вышеуказанному адресу, где осуществляет производство этилацетата и бутилацетата, что ведет к негативному воздействию на окружающую среду посредством выбросов вредных веществ в атмосферный воздух – паров уксусной кислоты, серной кислоты, этилацетат (этилового эфира уксусной кислоты) (л.д.64).
При этом Общество поставило на учет объект НВОС: площадка по вышеуказанному адресу, на которой расположены две котельных, гараж, два ремонтно-механических участка, открытая стоянка, железнодорожный цех (л.д.46-53).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспаривались (л.д.190).
Правовые основы охраны атмосферного воздуха, направленные на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, установлены в Федеральном законе от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
В соответствии с п. 8 ст. 15 указанного Федерального закона действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В статье 30 данного Федерального закона установлены обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники, в частности на основании абз. 5 п. 1 юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, возложена обязанность по проведению инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Кислородсодержащие углеводороды - спирты, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты, простые эфиры, пероксиды, эпоксидные смолы (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 (ред. от 08.05.2026) "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", пп.9 п.1 Критерий).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Сетевая компания» допускаются нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, что негативно влияет на окружающую среду и ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, поэтому находит заявленные требования обоснованными.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении конкретного срока, необходимого для осуществления работ по постановке на учет объектов, суд исходит из объема работ необходимых для осуществления этих действий, срока действия договора аренды объекта недвижимости, на территории которого осуществляется вышеуказанная деятельность, учитывает мнение сторон по данному вопросу, и полагает возможным предоставить срок для исполнения решения суда до 01 декабря 2026г.
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в пользу местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сетевая компания» (ОГРН 1157456002703) в срок до 01 декабря 2026 года актуализировать учетные сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду в связи с изменением источников загрязнения окружающей среды.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суд, с подачей жалобы через Ашинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий