РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Тюмень
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Мироновой В.Б., при секретаре Инаури В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к Саитовой Рузиле Камилевне об освобождении земель, государственная собственность на которые не разграничена,
УСТАНОВИЛ:
истец Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к Саитовой Р.К. об освобождении земель, государственная собственность на которые не разграничена. Требования мотивированы тем, что в Департамент имущественных отношений Тюменской области из Администрации Тюменского муниципального района поступила информация (вх. Департамента от 25.07.2025 №24334) о выявленных признаках нарушения требований ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Саитовой Р.К. на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №№. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Департаментом имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведены контрольные мероприятия взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке с кадастровым номером №, в ходе которых установлено, что земельный участок огорожен, на нем расположены строения. Также выявлено, что часть строения, часть ограждения расположены на территории земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. В результате обмера, произведенного с использованием спутникового геодезического оборудования специалистом Департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района установлено, что указанные часть строения и часть ограждения расположены на дополнительном земельном участке, прилегающем с восточной и южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № в результате чего занят и используется земельный участок ориентировочной площадью №.м. Таким образом, в действиях ответчика усматриваются признаки нарушения требований ст.25 ЗК РФ. Указанное подтверждается предостережением о недопустимости нарушений обязательных требований от 24.07.2025 №164, составленным по результатам выездного обследования. На основании изложенного просил обязать Саитову Р.К. освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты>.м., расположенные с восточной и южной стороны земельного участка с кадастровым номером №, от находящихся на них части ограждения и части строения в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.
16.10.2025 истцом уточнены исковые требования. Истец просит обязать Саитову Р.К. освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 152,6кв.м., расположенные с восточной и южной стороны земельного участка с кадастровым номером № (координаты характерных (поворотных) точек на местности: т01 №), от находящихся на них ограждений и части одноэтажного строения в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.
Заочным решением Тюменского районного суда Тюменской области по делу №2-3989/2025 от 17.11.2025 исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворены в полном объеме.
Определением суда от 16.01.2026 заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.
Определением суда от 02.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Московское территориальное управление Тюменского муниципального округа Тюменской области.
Представитель истца Архипова А.А. в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме с учетом уточнений.
Ответчик Саитова Р.К. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ответчика – Малинин Ж.К. просил в удовлетворении требований иска отказать.
Третье лицо Кудрявцев Н.Н. в судебном заседании также возражал против удовлетворения иска.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в связи со следующим.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Саитовой Р.К. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-№ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилого строительства в <адрес>. Свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Муниципального образования Московский сельсовет №№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Саитовой Р.К. о предоставлении земельного участка проекта границ земельного участка, акта обследования земельного участка утверждены границы земельного участка №<адрес> ориентировочной площадью <данные изъяты>.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> Категория земель – земли поселений. Саитовой Р.К. постановлено после регистрации постановления выполнить межевание земель и поставить земельный участок на кадастровый учет.
25.07.2025 из Администрации Тюменского муниципального района поступила информация о факте самовольного занятия земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит на право собственности Саитовой Р.К. на основании свидетельства на право собственности на земельный участок.
В результате обследования земельного участка установлено, что на нем имеется хозяйственная постройка (беседка), рельеф расположен на ровной местности, огорожен частично, участок зарос травой, имеется доступ с <адрес>, что подтверждено актом обследования земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами к нему.
По результатам инструментального обследования установлено, что часть строения и часть ограждения расположены на территории земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации. Площадь дополнительного земельного участка, используемого для размещения части ограждения и части строения, составляет ориентировочно №.м. Согласно результатам измерений, произведенных спутниковой геодезической аппаратурой EFT M 3 PLUS, определены координаты характерных точек ограждения земельного участка и строений, измерение которых осуществлялось с мест общего пользования (без входа на огражденную территорию).
24.07.2025 Департамент имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района направил в адрес ответчика предостережение №164, в котором указал Саитовой Р.К. на возможные нарушения требований ст.25 ЗК РФ в части самовольного занятия земельного участка для размещения части ограждения и части строения. Саитовой Р.К. предложено принять меры по оформлению в установленном порядке правоустанавливающих документов на дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 152,6кв.м., прилегающей с восточной и южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № для размещения части ограждения и части строения, в случае невозможности – освободить территорию земельного участка.
10.01.2026 кадастровым инженером ООО НПП «Кадгеокомплекс» была произведена геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В ходе кадастрового обследования после проведения геодезической съемки объекта было выявлено следующее: несоответствие фактических границ земельного участка с границами по сведениям, содержащимся в ЕГРН; границы земельного участка с кадастровым номером № были установлены в 2003 году. Межевание выполнено без проведения геодезической съемки, границы земельного участка установлены согласно схемы, утвержденной в ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тюменского района; фактические границы земельного участка по существующему ограждению подтверждаются спутниковым снимком от ДД.ММ.ГГГГ года (google earth), что подтверждает давность владения земельным участком в существующих границах более 15 лет (давность владения); в границах объекта с южной и северной стороны присутствует реестровая ошибка в определениях границ земельного участка; с восточной стороны участок площадью 130кв.м. был предоставлен на основании постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, для устранения выявленных неточностей необходимо выполнить межевание (уточнение границ) земельного участка с кадастровым номером №.
23.01.2026 в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером был подготовлен межевой план в связи с реестровой ошибкой в определении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>
Согласно заключению кадастрового инженера, входящему в состав межевого плана, следует, что уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м., из них часть земельного участка с восточной стороны площадью <данные изъяты>.м. была предоставлена дополнительно (постановление №260 от 17.07.2003).
Как видно из выписки из ЕГРН от 02.02.2026, за Саитовой Р.К. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: № площадью <данные изъяты>.м., схема которого включает часть земельного участка с восточной стороны площадью 130кв.м., которая была предоставлена дополнительно по постановлению №260 от 17.07.2003.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выявленное в ходе мероприятий муниципального земельного контроля несоответствие фактических границ земельного участка границам, учтенным в ЕГРН, не свидетельствует о самовольном занятии ответчиком земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Указанное несоответствие обусловлено двумя обстоятельствами: наличием реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с южной стороны, допущенной при первоначальном межевании в 2003 году вследствие установления границ без проведения геодезической съемки; а также тем, что часть земельного участка с восточной стороны площадью № кв.м. была предоставлена ответчику постановлением Муниципального образования Московский сельсовет №№ от ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения об этом своевременно не были внесены в государственный кадастр недвижимости.
При этом фактическое землепользование в существующих границах осуществляется ответчиком более 15 лет, что подтверждается данными спутниковой съемки 2006 года и заключением кадастрового инженера.
Реестровая ошибка устранена в установленном законом порядке: на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены изменения в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадь которого по данным ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.м. с учетом дополнительно предоставленных <данные изъяты>.м.
Таким образом, на момент рассмотрения дела по существу земельный участок, на освобождении которого настаивает истец, не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а входит в границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, в связи с чем правовых оснований для возложения на Саитову Р.К. обязанности освободить указанную территорию от части ограждения и части строения не имеется.
Признаки самовольного занятия земельного участка в действиях ответчика отсутствуют, поскольку фактически используемая ею территория частично была предоставлена постановлением органа местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ году, а в части иной площади несоответствие учтенных в ЕГРН границ являлось следствием реестровой ошибки, устраненной в порядке, предусмотренном ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
При таких обстоятельствах исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.12, 55-56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области к Саитовой Рузиле Камилевне об освобождении земель, государственная собственность на которые не разграничена – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Миронова В.Б.
Мотивированное решение изготовлено 01.06.2026.