РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 01 апреля 2026 года дело №
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яковлевой Э.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании решения незаконным, признании права выкупа земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании решения незаконным, признании права выкупа земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи. Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Тюменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с кадастровым номером 72№, площадью 1471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> уч. №, для строительства на нем индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Между Департаментом имущественных отношений <адрес> и истцом был заключён договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которых явилась аренда указанного земельного участка, с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, срок действия которого с учетом продления закончился ДД.ММ.ГГГГ. Разрешением на строительство № Ru № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района, ФИО1 разрешено строительство индивидуального дома на земельным участке по адресу: <адрес> уч. №. В настоящее время в пределах указанного земельного участка с кадастровым номером № расположен объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № степень готовности 40%, проектируемое назначение: индивидуальный жилой дом. Так же, на данном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 54,1 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности истцу на основании договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись №. ФИО1 неоднократно обращался Департамент имущественных отношений <адрес> с заявление о выкупе земельного участка по адресу: <адрес> уч. №, но постоянно получал отказ. Как следует из решения Департамента имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, причиной отказа в выкупе, указано расположение на испрашиваемом земельном участка объекта незавершенного строительства. Данное обстоятельство явилось основанием обращения ФИО1 с настоящим исковым заявлением. Запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности на праве собственности истцу объекта недвижимости - жилого дома, общей площадью 54.1 кв.м., с кадастровым номером 72:№, в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана. Право собственности ФИО1 на жилой дом могло быть оспорено заинтересованными лицами путем подачи самостоятельного искового заявления. Таким образом, на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка, его право собственности на расположенный на этом участке жилой дом было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о расположении указанного здания на испрашиваемом земельном участке, доказательств незаконности нахождения этого объекта недвижимости на данном земельном участке в материалах дела не имеется. Спорный земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, который построен и эксплуатируется истцом. При этом, в Постановлении администрации Тюменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, и в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какими характеристиками должен обладать строящийся объект, не указана конкретная площадь, этажность, место расположения объекта. У ответчика не имелись правовых оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № с указанием на недостижение цели предоставления земельного участка, определенной договором аренды, в виду наличия на нем объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 72№, который не соответствует № площадью 1 471 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, необходимого для обслуживания жилого дома общей площадью 54,1 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1; обязать Департамент имущественных отношений <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 72№ площадью 1 471 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, необходимого для обслуживания жилого дома общей площадью 54,1 кв.м. с кадастровым номером 72№, принадлежащего на праве собственности ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил исковые требования, согласно которых просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату; признать за истцом право выкупа без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 72:№ площадью 1 471 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, необходимого для обслуживания жилого дома общей площадью 54,1 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1; обязать Департамент имущественных отношений <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 471 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, необходимого для обслуживания жилого дома общей площадью 54,1 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Тюменского муниципального округа, ФИО5
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом увеличения по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, представили в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которого просили в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены причина неявки суду неизвестна.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика. третьих лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением администрации Тюменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> уч. №, для строительства на нем индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, участок свободный от застройки.
В соответствии с п. 1.4 договора аренды, земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.
Разрешением на строительство № Ru № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района, ФИО1 разрешено строительство индивидуального дома на земельным участке по адресу: <адрес> уч. №.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений <адрес> и ФИО1 заключили договор №, в соответствии с которым истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 471 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, участок №, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.
Согласно п. 1.2 договора №, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом) с кадастровым номером №.
Земельный участок предоставлен для целей завершения строительства объекта, указанного в пункте 1.2 договора (п. 1.3 договора).
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО1 заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен период действия договора аренды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого договор считается прекратившим свое действие.
Согласно выписки из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 54,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок № на земельном участке с кадастровым номером №
Кроме того, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № степень готовности 40%, проектируемое назначение: индивидуальный жилой дом, что следует из выписки из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
Решением Департамента имущественных отношений <адрес> №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Основанием для отказа послужило расположение на земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> принято решение №-о об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату по следующим основаниям: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (объект недвижимости, фактически расположенный на земельном участке, не соответствует характеристикам объекта недвижимости с кадастровым номером №, на который зарегистрированы права); на земельном участке, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся в собственности иного лица; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (в соответствии со ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками завершенных строительством зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках).
В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если цель использования такого земельного участка, указанная в заявлении о предоставлении земельного участка, не соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, или видам разрешенного использования земельного участка, установленным регламентом использования территории. Положения настоящего подпункта не применяются, если для цели, указанной в заявлении о предоставлении земельного участка, такой земельный участок может использоваться независимо от категории земель и вида разрешенного использования, а также в случае размещения линейного объекта в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
Как следует из ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Учитывая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание нормативные положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что Департаментом имущественных отношений <адрес> принято решение №-о от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии на это законных оснований, в связи с чем данное решение суд считает незаконным.
Таким образом, суд полагает необходимым признать за ФИО1 право выкупа без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 471 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №.
Кроме того, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для обязания Департамента имущественных отношений <адрес> заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, в связи с чем, в данной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 55-56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) право выкупа без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1471 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, необходимого для обслуживания жилого дома, площадью 54,1 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1.
В удовлетворении остальной части иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья /подпись/ Яковлева Э.В.