РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Аша
Ашинский городской суд города Аши Челябинской области в составе
Председательствующего судьи Дружкиной И.В.
при секретаре Сопыевой А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова О.В. к Администрации Ашинского муниципального округа о признании права собственности на два гаражных бокса,
УСТАНОВИЛ
Иванова О.В. обратилась в суд с иском, с учётом неоднократного уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в окончательной редакции просит признать право собственности на гаражный бокс площадью 24,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в районе бывшего ТОО «Ремстрой», гаражный бокс <номер> и на гаражный бокс площадью 33 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> местоположение установлено относительно ориентира расположенного за границами участка на расстоянии 53 метров по направлению на северо-запад, ориентир многоквартирный жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>. ( л.д. 100, 190).
В обоснование заявленных требований истец Иванова О.В. указала, что <дата> заключила с администрацией <адрес> договор аренды земельного участка площадью 27 кв.м., расположенного в ГСК «Ремстрой» г. Аша, для размещения капитального гаража, сроком на 5 лет. На указанном земельном участке истцом был построен гараж общей площадью 24,8 кв.м.
Кроме того, <дата> истец Иванова О.В. заключила с администрацией <адрес> договор аренды земельного участка <номер> площадью 35,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Аша, ГСК «Ремстрой» сроком на 2 года, для размещения капитального гаража. На данном земельном участке истцом в 1998 году построен гараж площадью 33 кв.м. Поскольку оба договора аренды не были зарегистрированы в установленном законом порядке, сведения об арендуемых земельных участках не внесены в ЕГРН, участки не стоят на кадастровом учёте, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорные гаражи во внесудебном порядке.
Истец Иванова О.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась (л.д. 185).
Шарапова О.В., представляя интересы истца по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске ( л.д. 62).
Представитель ответчика Администрации Ашинского муниципального округа при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил ( л.д. 181).
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального округа, Сулимов Ю.Н., Гималетдинов Р.С., привлеченные судом к участию в деле в качестве 3 лиц на стороне ответчика не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, Сулимов Ю.Н. представил заявление о рассмотрении дела без его участия, остальные о причинах неявки не сообщили ( л.д. 182-184).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия сторон и третьих лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 131, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.
Пункт 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Вместе с тем, названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные, так и гражданские правоотношения.
В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не определены, в соответствии с назначением имущества.
При заключении договора аренды находящегося в публичной собственности земельного участка для целей строительства орган власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении такого участка, в том числе, для достижения социально значимых целей, приведенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2020 г. № 42-П, должен прямо выразить свою волю на предоставление земельного участка для возведения строения конкретного типа.
При возведении объектов недвижимости арендатор земельного участка в отличие от собственника ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.
Таким образом, принимая на себя права и обязанности по договору, арендатор выражает свое согласие на использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, тем самым реализуя свое право, предусмотренное п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации города Аши Челябинской области от <дата> <номер> принято решение о предоставлении в аренду сроком на пять лет земельных участков площадью 580,2 кв.м. по адресу: <адрес>, бывшая территория ТОО «Ремстрой» под размещение капитальных гаражей гражданам согласно списку ( л.д. 93). В приложении к данному постановлению в списке граждан, которым предоставлены земельные участки значится ф.и.о. (супруг истца). В соответствии с данным постановлением <дата> между Иванова О.В. и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству заключен договор <номер> аренды земельного участка площадью 27,0 кв.м. для размещения капитального гаража сроком на 5 лет ( л.д. 88-92). На кадастровый учёт участок не поставлен. Согласно выкипировке из Правил землепользования и застройки Ашинского городского поселения земельный участок расположен в территориальной зоне 01-многофункциональная общественно-деловая зона, в которой разрешено размещение гаражей ( л.д. 68-81). В отделе архитектуры <дата> истцом было получено разрешение на строительство капитального гаража ( л.д. 18). На указанном земельном участке и в пределах его границ истцом возведен гаражный бокс, расположенный в группе капитальных гаражей общей площадью 24,8 кв.м., что подтверждается техническим планом ( л.д. 19-25). Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что сведения о правообладателе гаража отсутствуют. Суду представлено экспертное исследование <номер>-ССТЭ от 22.04.2026 года, составленное экспертом ф.и.о., из которого следует, что при строительстве гаражного бокса <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «Ремстрой» находящегося в фактическом пользовании Иванова О.В. существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не выявлено. Угрозу жизни и здоровью граждан постройка не создаёт ( л.д. 102-113).
Обязательность государственной регистрации договоров аренды установлена вступившей в силу с 01.03.1996 года второй частью Гражданского кодекса РФ. Заключенные до 31.01.1998 года договоры аренды земельных участков как документы, подтверждающие право пользования земельными участками, подлежали регистрации в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с Указами Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России ( в редакции от 24.12.1993г) и от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю».
Договор аренды земельного участка, на котором расположен гаражный бокс, в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Аши зарегистрирован, согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района не расторгался, истцом исполнялся, что подтверждается чеками об оплате арендных платежей, т.е. неоднократно пролонгировался сторонами на тех же условиях на тот же срок ( л.д. 13-17 ).
Таким образом, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что строительство гаражного бокса <номер> осуществлено истцом на земельном участке, предоставленном для этой цели, с соблюдением действующих на момент строительства норм и правил. Построенный объект эксплуатируется в течение длительного периода, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, права и охраняемые интересы других лиц не нарушает, правопритязаний третьих лиц в отношении гаражного бокса не имеется. Следовательно, имеются основания для признания за истцом права собственности на гаражный бокс <номер> общей площадью 24,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе бывшего ТОО «Ремстрой».
Кроме того, Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> от <дата> <номер> в аренду сроком на 2 года предоставлены земельные участки общей площадью 1068,1 кв.м., расположенные на территории ТОО «Ремстрой», для строительства гаражей, гражданам согласно Приложению № 1 к Постановлению, в том числе Иванова О.В. 35,1 кв. м ( л.д. 94). В соответствии с названным постановлением <дата> между Иванова О.В. и администрацией <адрес> в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству заключен договор <номер> аренды земельного участка площадью 35,1 кв.м., сроком на два года, для строительства капитального гаража ( л.д. 83). На кадастровом учёте земельный участок не состоит, договор аренды не прошел государственную регистрацию. <дата> истец Иванова О.В. получила в Отделе архитектуры и градостроительства администрации <адрес> разрешение на строительство капитального гаража на предоставленном в аренду земельном участке ( л.д. 31). Согласно выкипировке из Правил землепользования и застройки Ашинского городского поселения предоставленный истцу в аренду земельный участок расположен в территориальной зоне 01-многофункциональная общественно-деловая зона, в которой разрешено размещение гаражей ( л.д. 68-81). На указанном земельном участке и в пределах его границ истцом возведено нежилое помещение - гаражный бокс, расположенный в группе капитальных гаражей, общей площадью 33,0 кв.м., что подтверждается техническим планом ( л.д. 32-38). Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что сведения о правообладателе гаража отсутствуют. Суду представлено экспертное исследование <номер>-ССТЭ от <дата>, составленное экспертом ф.и.о., из которого следует, что при строительстве гаражного бокса <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «Ремстрой» находящегося в фактическом пользовании Иванова О.В. существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не выявлено. Угрозу жизни и здоровью граждан постройка не создаёт ( л.д. 134-145). Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района договор аренды земельного участка <номер> от <дата> не расторгался ( л.д. 30).
На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несоблюдение в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность; такая сделка считается ничтожной (пункт 1 статьи 165), договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433), договор аренды объектов недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (пункт 2 статьи 651).
В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. ( в ред. 25.12.2013г.) № 73. "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из того, что если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 года № 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из того, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований: объект возведен на земельном участке, вид разрешенного использования которого позволяет возводить гаражный бокс, предоставленном истцу для этих целей, соответствует всем предъявляемым нормам и правилам, а также не создает опасность для окружающих, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом права собственности на гаражный бокс площадью 33 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> местоположение установлено относительно ориентира расположенного за границами участка на расстоянии 53 метров по направлению на северо-запад, ориентир многоквартирный жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать за Иванова О.В. ( <дата> года рождения паспорт <номер> <номер>) право собственности на гаражный бокс, общей площадью 24, 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, РФ, район бывшего ТОО «Ремстрой», гараж <номер>.
Признать за Иванова О.В. ( <дата> года рождения паспорт <номер> <номер>) право собственности на гаражный бокс, общей площадью 33,0 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка на расстоянии 53 метров по направлению на северо-запад, ориентир многоквартирный жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ашинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дружкина И.В.
Мотивированное решение суда составлено 26 мая 2026 года.