РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 марта 2026 года г. Красноуральск
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Солобоевой О.А., при секретаре Михахос О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Красноуральска в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в Красноуральский городской суд Свердловской области с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № (далее – МБОУ СОШ №, ответчик) о возложении обязанности. С учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просит возложить на ответчика обязанность: в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию объекта на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства согласно техническому заключению по результатам обследования и оценки технического состояния здания, по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес> с получением заключения государственной экспертизы; со дня получения заключения государственной экспертизы в срок не позднее 36 месяцев провести капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>.
Требования мотивирует тем, что проверкой прокуратуры установлено, что МБОУ СОШ № не соблюдаются обязательные требования к обеспечению безопасности здания в процессе его эксплуатации.
МБОУ СОШ № осуществляет образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам на основании лицензии Л035-01277-66/00195615, выданной Министерством образования и молодежной политики Свердловской области (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ли).
Так, здание МБОУ СОШ №, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>, кадастровый № введено в эксплуатацию – 1931 г., число этажей объекта – двухэтажное. Капитальный ремонт в здании не проводился.
Здание МБОУ СОШ №, расположенное по адресу: г. Красноуральск, <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальном округу Красноуральск, передано МБОУ СОШ № на праве оперативного управления (номер и дата государственной регистрации права 66-66-37/003/2010-441 от ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Красноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на МБОУ СОШ № возложена обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, силами специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.
Во исполнение указанного решения суда выполнено обследование согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»., Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 914; ГОСТ 31937-2024, СП13-102-2003, СП 15.13330.2020, СП20.13330.2016, СП 63.13330.2018, СП 454.1325800.2019 и др. Работы выполнялись сотрудниками ИП ФИО2 на основании свидетельства No383№-1237 от ДД.ММ.ГГГГ СРО, предоставляющей право на осуществление работ по обследованию зданий и сооружений.
Согласно отчету Технического заключения по результатам обследования и оценки технического состояния здания МБОУ СОШ № от 2025 г. (Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>) следует, что категория технического состояния объекта – ограниченно-работоспособное:
Техническое состояние фундаментов, оценивается как ограниченно-работоспособное.
Техническое состояние отмостки в соответствии со сводом оценивается как неудовлетворительное.
Техническое состояние перегородок здания оценивается как неудовлетворительное.
Техническое состояние стропильной системы оценивается как ограниченно-работоспособное.
Общее техническое состояние оконных проемов оценивается как неудовлетворительное.
Общее техническое состояние дверных проемов, в соответствии с методикой оценивается как неудовлетворительное.
Общее состояние полов здания оценивается как неудовлетворительное.
Общее техническое состояние входных групп оценивается как неудовлетворительное.
Общее состояние систем водоснабжения здания оценивается как неудовлетворительное.
Общее состояние системы наружной тепловой сети здания оценивается как неудовлетворительное.
Общее состояние системы отопления здания оценивается как неудовлетворительное.
Общее состояние системы канализации здания оценивается как неудовлетворительное.
Общее состояние системы электроснабжения здания оценивается в как неудовлетворительное.
Общее состояние системы вентиляции здания с учетом всех выявленных дефектов оценивается как неудовлетворительное.
В судебном заседании помощник прокурора г. Красноуральска ФИО3 исковые требования, с учетом уточнений, поддержал по указанным основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ СОШ №, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Администрации муниципального округа Красноуральск, МКУ «Управление образования муниципального округа Красноуральск» ФИО5, действующая по доверенностям, исковые требования не признала, указала об отсутствии оснований полагать о необходимости проведения именно капитального ремонта, поскольку согласно отчету Технического заключения по результатам обследования и оценки технического состояния, не установлен процент износ спорного объекта. Кроме того, в случае проведения капитального ремонта, образовательное учреждение подлежит закрытию на неопределенный срок, и необходимо будет решить вопрос об организации учебного процесса за счет других образовательных учреждений муниципального округа. Однако указанное обстоятельство может быть невозможным, в связи с закрытием в 2026 году образовательного учреждения школы № на капитальный ремонт.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. При этом согласно ст. 38 Конституции РФ детство находится под особой защитой государства.
Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие является, в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из целей государственной политики в интересах детей.
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», основываются, в числе прочего, на принципах приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних (детей), то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры жизнеобеспечения населения
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в числе прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования механической безопасности установлены Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность зданий или сооружений обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.
Согласно ст. 7 названного Федерального закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
- разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
- разрушения всего здания, сооружения или их части;
- деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
- повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются Градостроительным кодексом РФ.
Под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в силу п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Согласно ч. 1.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.
В силу ч.ч. 2, 11 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Подготовка проектной документации (за исключением проектной документации, указанной в пункте 2 части 1 статьи 48.2 настоящего Кодекса) осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации).
Согласно п. 5,6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, МБОУ СОШ № осуществляет образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам на основании лицензии № выданной Министерством образования и молодежной политики Свердловской области (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ли). Деятельность осуществляется по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>.
Решением Красноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на МБОУ СОШ № возложена обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: г. Красноуральск, <адрес>, силами специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов (т. 1 л.д. 176).
Во исполнение указанного решения суда МБОУ СОШ № заключен договор с ИП ФИО2, которым проведено обследование технического состояния здания.
Согласно отчету Технического заключения по результатам обследования и оценки технического состояния здания МБОУ СОШ № от 2025 г. (Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес> следует, что категория технического состояния объекта – ограниченно-работоспособное (т. 1 л.д. 183-250, т. 2 л.д. 1-96).
Выявленные дефекты:
Фундамент.
Фундаменты по всему периметру и под внутренними несущими стенами и колоннами здания выполнены из бутового камня.
В верхней части фундамента наружных стен здания выложен ряд прямоугольных бутовых камней, как правило, неправильной формы, с рваными краями и различными по величине размеров, образующих цоколь с переменной высотой, в лентах уложены на грунт (землю). Кладочный раствор, использованный в бутовой кладке – известково-песчаный: в отдельных участках – в 2 ряда, в других в 3 ряда, местами отсутствует.
Отмостка по периметру здания – отсутствует.
В ходе обследования выявлены следующие замечания:
следы систематического увлажнения грунта с образованием мха и биопоражения;
деструкция кирпичной кладки цоколя;
разрушения кладки цоколя и выпадение отдельных частей;
выпадение раствора из мест сопряжения;
повсеместные участки со следами систематического увлажнения цокольной части здания, из-за невыполненных в полном объеме мероприятий направленных на отвод воды, вывод труб водостока прямо на грунт у здания, отсутствие желобов водоотведения;
отсутствие отмостки, происходит замачивание и разрушение цоколя и фундамента здания.
В помещении № №,8 выявлены следы намокания, трещины отделочного слоя штукатурки.
Техническое состояние фундаментов, оценивается как ограниченно-работоспособное.
Техническое состояние отмостки в соответствии со сводом оценивается как неудовлетворительное.
Стены и перегородки здания.
В ходе обследования стен и перегородок внутри здания выявлены следующие замечания:
в помещениях №, 71 собственными силами выполнены перегородки (гипсокартон) без согласования проектной документации и разрешительных документацией;
повсеместно стены имеют значительную кривизну (перепады уровня, волны, бугры и впадины);
повсеместные горизонтальные, вертикальные и наклонные трещины отделочных слоев стен;
наблюдаются участки выпавшей штукатурки в помещениях №№, 17, 20, 33;
окрашенная поверхность стен местами шелушиться, вздувается и осыпается из-за плохой адгезии к поврежденной штукатурке в помещениях №№, 8, 5, 18, 17, 20, 21, 45, 43, 39, 33, 22, 27, 28;
отслоения - штукатурка отстает от основания (при простукивании глухой звук);
выбоины штукатурного слоя в дверных проемах;
грибок на участках стен в помещениях №№, 31, 45, 80, 65, 56.
В ходе обследования наружных участков стен выявлены следующие замечания:
в карнизной части частичное отсутствие связующего раствора в швах кирпичной кладки, и выветривание кирпичей из-за повышенной влажности, эрозии;
следы намокания наружных стен ввиду отсутствия водостока, отмостки и цоколя;
локальное отсутствие раствора в кирпичной кладке.
В помещении № стены повсеместно имеют значительную кривизну (перепады уровня, волны, бугры и впадины); повсеместные горизонтальные, вертикальные и наклонные трещины отделочных слоев стен; окрашенная поверхность стен местами шелушиться, вздувается и осыпается из-за плохой адгезии к поврежденной штукатурке; штукатурка отстает от основания; выбоины штукатурного слоя в дверных проемах.
Согласно выполненному теплотехническому расчету наружных стен установлено, что величина приведенного сопротивления теплопередаче R0пр меньше требуемого R0норм (1.22<3.43), следовательно, представленная ограждающая конструкция не соответствует требованиям по теплопередаче.
Техническое состояние перегородок здания оценивается как неудовлетворительное.
Крыша и стропильная система.
По периметру кровли отсутствует защитное ограждение.
В ходе обследования выявлено:
разрушение решеток на слуховых окнах;
разрушение карнизной части здания;
чердак захламлен строительным мусором;
имеются следы протечки кровли;
неудовлетворительный монтаж системы водостока (вывод труб непосредственно под фундаментную часть здания).
коррозия и износ водосточных труб;
нарушено крепление водосточных труб к зданию, кронштейны и хомуты крепления частично разрушены;
частичное разрушение одной из труб в осях Г/18-19, отсутствует два нижних звена, что привело к бесконтрольному стоку воды на фасад здания;
обнаружены признаки постоянного замачивания или периодического увлажнения деревянных элементов крыши: мауэрлата и стропильных ног;
древесина в пораженных зонах потемнела, имеются участки с чернотой, что свидетельствует о развитии грибкового поражения;
наблюдается локальное размягчение древесины;
прогиб кровельного покрытия;
металлические листы покрытия коньков повреждены ржавчиной, местами частично отсутствуют;
отсутствует изоляцией кровли вокруг трубы;
разрушение кладки кирпичных карнизов с выпадением отдельных кирпичей.
Техническое состояние стропильной системы оценивается как ограниченно-работоспособное.
Общее состояние кровли здания оценивается как неудовлетворительное.
3. Оконные и дверные проемы, полы.
В результате обследования выявлены следующие недостатки:
трещины, пятна, подтёки, вздутия, царапины, неровности, отслоения лакокрасочного покрытия деревянных оконных блоков и дверных полотен;
доски оконных переплетов рассохлись, покоробились, древесина расслаивается;
вздутие и отслоение окрасочного покрытия деревянных оконных блоков;
разрушение штукатурного слоя откосов по периметру деревянных дверных и оконных проемов;
коррозия и износ деревянных окон по наружной части здания;
под окнами выкрашивание кирпича появление высолов;
трещины вокруг оконных проемов;
частично отсутствует отделка окон;
разрушение штукатурного и отделочного слоя откосов по периметру оконных проемов;
металлические листы сливов повреждены коррозией, местами полностью отсутствуют.
В помещении №№,8:
трещины, пятна, подтёки, вздутия, царапины, неровности, отслоения лакокрасочного покрытия деревянных дверных полотен;
покоробились, древесина расслаивается;
разрушение штукатурного слоя откосов по периметру деревянных дверных проемов;
коррозия металлических креплений и полотен дверей.
В помещении № оконные проемы закрыты пленкой и сотовым полипропиленом.
В помещении № наблюдается скопление воды на подоконнике, а также конденсат в виде капель воды по всей поверхности стекла.
Общее техническое состояние оконных проемов оценивается как неудовлетворительное.
Общее техническое состояние дверных проемов, в соответствии с методикой оценивается как неудовлетворительное.
Обследование полов здания:
Первый этаж здания:
износ линолеума, раскрытия стыков, потертости, дыры, помещение No 10, 21, 31;
просадка пола в помещении №;
трещина в полу в помещениях №, 13, 20, 23;
отсутствует часть пола, помещение № в осях -19/З-Ж, -17/Ж-З;
повсеместно нарушение целостности отделочных покрытий полов внутренних помещений и мест общего пользования;
в помещении № износ линолеума, играют лаги;
сколы и трещины напольной плитки и частичное ее отсутствие в помещениях №№, 8, 24, 35,47, 49, 48, 58.
Второй этаж здания:
износ линолеума, раскрытия стыков, потертости, дыры, помещение №№, 65, 71, 74, 70, 64, 62, 63, 59, 53, 54, 55;
износ деревянного пола в помещении №;
на поверхности линолеума заметны выпуклости, бугры или волны, повторяющие форму досок деревянного пола в помещении №;
сколы и трещины напольной плитки и частичное ее отсутствие в помещениях №№, 60, 56, 22;
покрытие пола ДСП, окрашены, помещение №;
деревянный пол, окрашенный в помещении №;
в подвальном помещение локальная деградация бетона.
Общее состояние полов здания оценивается как неудовлетворительное.
4. Входные группы и лестницы:
Входная группа фасада здания в осях В/14-15 представляет собой площадку перед входом, без ступеней, выполненные из бетона. Ограждение отсутствует, отсутствует пандус для обеспечения доступности маломобильным группам населения. Имеется козырек,предназначенный для защиты от дождя, снега и солнца, а также отвода воды. Двери входа выполнены по виду материала металлическими, а по типу открывания распашными.
Входная группа фасада здания в осях -17/Ж-Е представляет собой площадку перед входом, без ступеней, выполненные из бетона. Ограждение отсутствует, отсутствует пандус для обеспечения доступности маломобильным группам населения. Козырек отсутствует. Двери входа выполнены по виду материала металлическими, а по типу открывания распашными.
Входная группа фасада здания в осях -7/У-Ж представляет собой площадку перед входом, выполненные из бетона, без ступеней. Ограждение отсутствует, отсутствует пандус для обеспечения доступности маломобильным группам населения. Козырек отсутствует. Двери входа выполнены по виду материала металлическими, а по типу открывания распашными.
Входная группа фасада здания в осях Н/11-10 площадка отсутствует. Козырек отсутствует. Двери входа выполнены по виду материала металлическими, а по типу открывания распашными.
В ходе обследования входов и лестниц выявлены следующие замечания:
отсутствие противоскользящего покрытия лестничных маршей крыльца;
повреждение штукатурного слоя входной группы дворового фасада;
коррозия металлических элементов эвакуационных лестниц;
демонтировано крыльцо входа в осях Б/11-12, козырек в аварийном состоянии, оголена арматура и подверглась коррозии, крошение, трещины;
крыльцо входной группы (а4) в осях 18-17/Е, отсутствует защитный козырек;
крыльцо входной группы (а3) в осях 8-6/Е, трещины, сколы, разлом крыльца, отсутствует защитный козырек;
крыльцо входной группы в осях 14-12/Н, разлом, трещины, сколы, отсутствует защитный козырек.
Общее техническое состояние входных групп оценивается как неудовлетворительное.
Общее техническое состояние лестниц оценивается как удовлетворительное.
5. Водоснабжение:
Проектная и исполнительная документация отсутствует.
В ходе обследования выявлены следующие недостатки:
износ магистральных труб;
износ концевых кранов и смесителей;
в подвальном помещении выявлены следы коррозии на трубопроводах;
значительный физический износ ИТП здания, с поражением коррозией основных элементов;
износ сантехнических приборов.
Общее состояние систем водоснабжения здания оценивается как неудовлетворительное.
6. Система отопления:
В ходе обследований системы отопления выявлены следующие недостатки:
повреждение теплоизоляционного материала;
отсутствие антикоррозийного покрытия;
физический износ трубопроводов;
коррозия несущих опор тепловой сети;
срезаны трубы в помещениях №№, 17, 22;
следы протечки в местах соединения радиаторов;
коррозия на грязевиках, фланцах и соединительных болтах в тепловом узле.
Общее состояние системы наружной тепловой сети здания оценивается как неудовлетворительное.
Общее состояние системы отопления здания оценивается как неудовлетворительное.
7. Система канализации:
В осях – П/6-3 расположен старый недействующий колодец, который в настоящее время не функционирует-вода в него перестала поступать по неизвестным причинам. Из за его нерабочего состояния сточные воды приходиться перенаправлять в другую накопительную яму.
В результате обследования выявлены следующие недостатки в помещениях №№,8:
разрушение пластиковой канализационной трубы в месте соединения с чашей Генуя, что приводит к утечки сточных вод в подпол;
поломка сливного механизма – кнопка смыва (двойная);
разгерметизация бачка унитаза;
коррозийные поражения с признаками активной ржавчины чаш Генуя, разрушения защитного покрытия.
Общее состояние системы канализации здания оценивается как неудовлетворительное.
8. Система электроснабжения:
В ходе обследования системы электроснабжения выявлены следующие недостатки:
коррозия труб, в которых проложены кабели от ВРУ;
маркировка кабелей выполнена частично;
в соединительных коробках присутствуют соединения кабелей скрутками;
применяется устаревшее коммутационное оборудование;
система электроснабжения здания морально устарела и не соответствует требованиям электробезопасности, нормам ПУЭ, ПТЭП и энергоэффективности.
Общее состояние системы электроснабжения здания оценивается в как неудовлетворительное.
7. Система вентиляции:
В ходе обследования вентиляционной системы здания выполнялся визуальный осмотр, в ходе которого установлено, что вентиляция в здании преимущественно естественная с механическим побуждением.
В ходе обследования систем вентиляции выявлена ее неудовлетворительная работа.
Общее состояние системы вентиляции здания с учетом всех выявленных дефектов оценивается как неудовлетворительное.
Общее состояние прочих элементов здания на момент обследования оценивается как:
неудовлетворительное у перегородок;
неудовлетворительное у кровли;
неудовлетворительное у входных групп;
неудовлетворительное у оконных проемов;
неудовлетворительное у дверных проемов;
неудовлетворительное у полов.
Общее состояние инженерных систем здания на момент обследования оценивается как:
неудовлетворительное у систем водоснабжения;
неудовлетворительное у системы отопления неудовлетворительное у системы канализации;
неудовлетворительное у системы электроснабжения;
неудовлетворительное у системы вентиляции.
Учреждением заключен ДД.ММ.ГГГГ контракт № на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания МБОУ СОШ № (г. Красноуральск, <адрес>).
Согласно п. 1.3 контракта окончание выполнение работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания МБОУ СОШ № не разработана, работы по контракту не окончены.
Учитывая, что ответчиком до настоящего времени не разработана проектная документация на проведение капитального ремонта здания и не проведен последующий капитальный ремонт здания, исковые требования прокурора г. Красноуральска в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что в муниципальном округе в 2026 году уже школа № будет закрыта для проведения капитального ремонта, не могут служить к принятию решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку несовершеннолетние дети образовательного учреждения № не могут быть в приоритете по отношению к детям образовательного учреждения №. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Представленные ответчиком сведения о проведении ремонтных работ (т. 2 л.д. 148) приказы о временном закрытии спортивного зала в связи с затоплениями сточными водами, учебных кабинетов в связи с обрушением потолка, акты осмотров за различные периоды (т. 2 л.д. 152-157), свидетельствуют о необходимости принятия незамедлительно мер по проведению капитального ремонта, и недостаточности принятых мер ответчиком.
Учитывая вышеизложенное, допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность при осуществлении образовательного процесса, на доступность здания образовательной организации, исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, решение суда должно отвечать требованиям исполнимости, т.е. разумности (реалистичности) резолютивного предписания и гарантии реализации этого предписания (Определение Конституционного Суда РФ от 25.10.2016 № 2289-О).
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в части требований разработать проектную документацию с получением заключения государственной экспертизы, на проведение капитального ремонта здания - не позднее 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а по остальным требованиям – о проведении капитального ремонта не позднее 36 месяцев со дня получения заключения государственной экспертизы по разработанной проектной документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
С учетом положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 3 000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №: в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию объекта на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства согласно техническому заключению по результатам обследования и оценки технического состояния здания, по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>, с получением заключения государственной экспертизы; со дня получения заключения государственной экспертизы в срок не позднее 36 месяцев провести капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>.
Взыскать с Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № в бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, в Свердловский областной суд через Красноуральский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья Красноуральского городского суда: О.А. Солобоева