ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 декабря 2025 г. пгт. Усть-Баргузин<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия Мункуева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Косарева<ФИО>, <ДАТА4>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> в 00 часов 00 минут Косарев А.В., находясь по адресу: <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА6> государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям собственнику земельных участков кадастровыми номерами: <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> Косареву А.В. было выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до <ДАТА7>
В ходе проведенной проверки исполнения требований вышеуказанного предписания было установлено, что требования, указанные в предписании от <ДАТА6> <ФИО2> в установленный срок выполнены не были, а именно:
- на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащем на праве собственности Косареву А.В. (выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА8> <НОМЕР>, зарастание деревьями (осина, бредняк, толщиной 7-10 см, высотой около 4м), кустами (ивняк) и сорной растительностью (борщевик) на всей площади не устранено;
- на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащем на праве собственности Косареву А.В. (выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА8> <НОМЕР>, зарастание деревьями (осина, бредняк, толщиной 7-10 см, высотой около 4м), кустами (ивняк) и сорной растительностью (борщевик) на всей площади не устранено;
- на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащем на праве собственности Косареву А.В. (выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА8> <НОМЕР>, зарастание деревьями (осина, бредняк, т лщиной 5-7 см, высотой около 4м), кустами (ивняк) и сорной растительностью на всей площади не устранено;
- на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащем на праве собственности Косареву А.В. (выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА8> <НОМЕР>, зарастание деревьями (осина, бредняк, толщиной 5-7 см, высотой около 4м), кустами (ивняк) и сорной (борщевик) растительностью на всей площади не устранено;
- на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащем на праве собственности Косареву А.В. (выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА8> <НОМЕР>, зарастание деревьями (осина, бредняк, толщиной 5-7 см, высотой около 4м), кустами (ивняк) и сорной (борщевик) растительностью на всей площади не устранено.
В судебном заседании Косарев А.В. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что действительно имеет в общей долевой собственности 5 земельных участков в Тверской области, предписание Россельхознадзора <НОМЕР> от<ДАТА6> он не получал, поскольку по месту регистрации не проживает, соответственно о том, что необходимо устранить нарушения требований земельного законодательства до <ДАТА9> не знал.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Установив указанные выше обстоятельства, суд находит вину Косарева А.В. установленной и доказанной в полном объеме, а его бездействие подлежащим квалификации по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок предписаний территориальных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства.
Вина Косарева А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием от <НОМЕР> от<ДАТА6>, заданиями от <ДАТА10>, протоколами осмотра от <ДАТА11>, фототаблицами и схемами от <ДАТА11>, актами по результатам проверки от <ДАТА11>, актом от <ДАТА6>, заданием от <ДАТА9>, протоколом осмотра от <ДАТА12>, фототаблицами и схемами от <ДАТА12>, петом выездной проверки от <ДАТА12>, выписками из ЕГРН, его пояснениями, данными в ходе судебного заседания, и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Факт неполучения Косаревым А.В. предписания и как следствие о невозможности его исполнения, не может служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку неполучение предписания не исключает его виновности в неисполнении требований предписания.
Как следует из материалов дела, предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> направлялось Косареву А.В. Почтой России по месту регистрации, почтовое отправление возвращено адресату в связи с истечением срока хранения, в связи с чем можно сделать вывод о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обеспечило получение поступающей по его адресу корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения юридически значимой корреспонденции.
Обсуждая вопрос о законности предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> и установленного в нем срока, суд приходит к выводу, что предписание является законным, выдано уполномоченным должностным лицом, содержит ссылки на нормы действующего законодательства, на основании которых был сделан вывод о допущенных (выявленных) нарушениях, конкретные указания и четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить лицу в целях устранения выявленных нарушений, срок исполнения предписания являлся достаточным и разумным. Данных, подтверждающих, что предписание было в установленном действующим законодательством порядке отменено, в материалах дела не имеется. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный земельный (контроль) надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Косарева А.В. от административной ответственности, поскольку на момент рассмотрения дела сведений об исполнении предписания не представлено. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В качестве смягчающего обстоятельства, суд признает призвание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.
Вместе с тем, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Таким образом, с учетом личности виновного, его имущественного положения, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Косареву А.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Косарева <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Разъяснить, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.
При неуплате административного штрафа в вышеуказанный срок, по истечении 60 дней материалы направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, принимается решение о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.С. Мункуева