РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Тюмень
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи ФИО17 при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к ФИО5, ФИО18 о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 с иском к ФИО5, ФИО19 о признании права собственности в порядке приватизации. Требования мотивирует тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3, находящемуся на контроле у Генерального прокурора РФ. В ходе проверки выявлены нарушения жилищных прав сына заявителя – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., который с рождения (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> чем свидетельствует карточка регистрации. Данное жилое помещение на основании договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ № передано ФИО5, являющейся бабушкой, и членом семьи нанимателя жилого помещения вселен ФИО15 – отец несовершеннолетнего. В качестве члена семьи нанимателя с момента рождения был вселен несовершеннолетний истец с согласия наймодателя и нанимателя, никаких требований о выселении истец не получал и проживал в этом жилом помещении до 2017 года. Его выезд и выезд матери в другое жилое помещение носил вынужденный характер и связан с возникшим внутрисемейным конфликтом. Указанное жилое помещение в 2022 году признано аварийным и не пригодно для проживания в результате пожара, в связи с чем ФИО5 предоставлено иное жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в которое также вселен и зарегистрирован, как член семьи, отец несовершеннолетнего ФИО15 Несовершеннолетний ФИО4 в новое жилое помещение взамен утратившего не вселен и до настоящего времени зарегистрирован по адресу жилого помещения, уничтоженного в результате пожара и признанного непригодным для проживания. По данному факту в адрес администрации Успенского сельского поселения прокуратурой района внесено представление об устранении нарушения закона, исходя из ответа, поступившего из администрации Успенского сельского поселения следует, что заявитель, наниматель жилого помещения и члены семьи нанимателя с заявлением в администрацию о включении в договоры социального найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 13.10.2009г.р. не обращались, а также несовершеннолетний проживал вместе с матерью в другом месте жительства в связи с невозможностью совместного проживания, так как брак между отцом и матерью был расторгнут. В настоящее время спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано право единоличной собственности за ФИО5 При этом, от своего права на жилое помещение по адресу: <адрес>, несовершеннолетний не отказывался. Право на спорное жилое помещение в единоличной собственности ФИО5 зарегистрировано вопреки интересам несовершеннолетнего, исходя из противоправных действий самой ФИО5 и должностных лиц Успенского сельского поселения, которые достоверно знали о регистрации несовершеннолетнего по адресу: <адрес>, вместе с тем новое жилое помещение взамен утраченного несовершеннолетнему предоставлено не было. На основании изложенного просит признать за ФИО7 право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ФИО22.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - ФИО21
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО8 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика - Западного территориального управления ФИО23 ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что мать несовершеннолетнего не обращалась в Администрацию с соответствующим заявлением о включении ФИО2 в договоры социального найма.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Представитель ФИО5 – ФИО10, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. Также пояснила, что несовершеннолетний ФИО4 в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не включен, в жилое помещение не вселялся, фактически там не проживал, членом семьи нанимателя не являлся, следовательно, право на участие в приватизации квартиры по адресу: <адрес> не приобретал. Кроме того, заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.
Третье лицо ФИО15 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель Управления социальной защиты населения <адрес> и <адрес> ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила принять решение суда с учетом интересов несовершеннолетнего.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательств в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО24» (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 42 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно п.2 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО15 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается отметкой в его паспорте и поквартирной карточкой.
Брак между ФИО15 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> (свидетельство о расторжении брака I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Успенского муниципального образования (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № на то же жилое помещение по адресу: д. Малиновка, <адрес>; совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи - сын ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, д. Малиновка, <адрес>, произошел пожар.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Успенского муниципального образования и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № в связи с тем, что единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Успенского муниципального образования (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, площадью 74,5кв.м, по адресу: <адрес>; совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи - сын ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут в связи с заключением договора социального найма №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения - квартиры площадью 74,5кв.м по адресу: <адрес> (право возникло в порядке приватизации).
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.
Согласно п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
В силу ст.ст.54, 55, 63 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на защиту своих прав и законных интересов; защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
В силу ч.ч.1, 2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся, в том числе, проживающие совместно с ним его дети; члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Как разъяснено в п.п.26, 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое в качестве места их жительства соглашением родителей, и в силу возраста не могут самостоятельно реализовать свое право пользования; при разрешении споров о том, утратило ли лицо право пользования жилым помещением в связи с выездом, надлежит выяснять, по какой причине и как долго лицо отсутствует, носит ли его выезд вынужденный (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный характер, отказался ли гражданин от прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. При этом такое жилое помещение предоставляется всем лицам, имевшим право пользования ранее занимаемым жилым помещением.
Согласно ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность с согласия всех имеющих право на приватизацию лиц.
В соответствии со ст.7 названного Закона в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Согласно ст.11 того же Закона несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия.
Оценив установленные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО4 в установленном законом порядке приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>. Несовершеннолетний был зарегистрирован по указанному адресу с момента рождения как член семьи нанимателя - по месту жительства своего отца ФИО13, вселенного в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. В силу п.2 ст.20 ГК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ вселение несовершеннолетнего к родителю не требует чьего-либо согласия, а право пользования жилым помещением возникает у несовершеннолетнего в силу закона независимо от факта его фактического вселения и проживания.
Довод представителей ответчиков о том, что несовершеннолетний фактически не проживал в спорном жилом помещении, не посещал расположенные по месту нахождения этого помещения образовательные и медицинские учреждения, судом отклоняется. Из материалов дела следует, что выезд несовершеннолетнего вместе с матерью из жилого помещения в 2017 году был обусловлен расторжением брака между его родителями и невозможностью совместного проживания, то есть носил вынужденный характер. Несовершеннолетний в силу возраста не мог самостоятельно определять свое место жительства и реализовывать право пользования жилым помещением, а равно не мог отказаться от этого права; в установленном законом порядке утратившим право пользования жилым помещением он не признавался, требований о его выселении либо о признании утратившим право пользования никем не заявлялось. При таких обстоятельствах в силу ст.71 ЖК РФ и разъяснений п.п.26, 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 временное отсутствие несовершеннолетнего не повлекло прекращения его права пользования жилым помещением.
Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в результате пожара, наймодателем взамен утраченного жилого помещения на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>. Предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным носит компенсационный характер и распространяется на всех лиц, имевших право пользования ранее занимаемым жилым помещением. Так как несовершеннолетний ФИО4 сохранял право пользования жилым помещением в д. Малиновка, он приобрел право пользования и предоставленным взамен жилым помещением по адресу: <адрес>, наравне с нанимателем ФИО5 и членом ее семьи ФИО15
Невключение несовершеннолетнего в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отсутствии у него права пользования предоставленным жилым помещением, поскольку такое право возникло у несовершеннолетнего в силу закона. Довод ответчиков о том, что законный представитель несовершеннолетнего не обращалась в Администрацию с заявлением о включении ФИО2 в договоры социального найма, судом отклоняется, так как в силу ч.1 ст.70 ЖК РФ для возникновения и сохранения у несовершеннолетнего права пользования жилым помещением подача такого заявления и получение чьего-либо согласия не требуется; обязанность предоставить жилое помещение взамен признанного непригодным всем лицам, имевшим право пользования ранее занимаемым помещением, лежала на наймодателе (органе местного самоуправления), которому было достоверно известно о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства в ранее занимаемом жилом помещении.
При таких обстоятельствах несовершеннолетний ФИО4 на момент приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, являлся лицом, имеющим право пользования данным жилым помещением, и в силу ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 подлежал обязательному включению в число участников приватизации, а от своего права на приватизацию не отказывался и в силу возраста отказаться не мог. Регистрация права единоличной собственности на спорное жилое помещение исключительно за ФИО5 без участия несовершеннолетнего нарушает его жилищные права и не соответствует требованиям закона.
Правом пользования спорным жилым помещением и, соответственно, правом на участие в его приватизации обладали ФИО5 (наниматель), ФИО15 (член семьи нанимателя) и несовершеннолетний ФИО4, то есть три лица. Следовательно, доля несовершеннолетнего в праве собственности на жилое помещение в порядке приватизации составляет <данные изъяты>. Исковые требования прокурора о признании за несовершеннолетним права собственности на <данные изъяты> долю в порядке приватизации заявлены обоснованно.
Разрешая заявление представителя ответчика ФИО5 о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.
Согласно п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.
Иск заявлен в защиту прав несовершеннолетнего, который в силу возраста лишен возможности самостоятельно осуществлять защиту своих жилищных прав и находится в зависимости от добросовестного исполнения обязанностей по защите его прав со стороны законных представителей. Само по себе бездействие либо ненадлежащее осуществление законными представителями обязанностей по защите прав ребенка не может умалять и ограничивать право несовершеннолетнего на защиту нарушенного жилищного права. С учетом этого срок исковой давности по требованию о защите нарушенного права несовершеннолетнего на приватизацию жилого помещения не может исчисляться вопреки интересам несовершеннолетнего и не считается пропущенным в период, пока истец не достиг совершеннолетия. ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела совершеннолетия не достиг.
Кроме того, о нарушении жилищных прав несовершеннолетнего законному представителю и прокурору стало известно в ходе прокурорской проверки, проведенной по обращению ФИО3, находящемуся на контроле у Генерального прокурора Российской Федерации; с настоящим иском прокурор обратился в пределах разумного срока после выявления нарушения. При таких обстоятельствах оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности и для отказа в иске по этому основанию не имеется; заявление ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о правообладателях жилого помещения по адресу: <адрес>.
Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО4, <данные изъяты>.р. (паспорт № №) право собственности на 1/3 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья ФИО25
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.