ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 августа 2026 года г. Краснотурьинск
Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Е.А. Аничкина,
(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51А), с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Цыпушкина П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора г. Краснотурьинска Романова К.М. о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 14-15 от 17 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора МБУК «Краснотурьинский краеведческий музей» Гунгера Ю. В., установил:
постановлением главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 14-15 от 17 февраля 2026 года должностное лицо – директор МБУК «Краснотурьинский краеведческий музей» Гунгер Ю. В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор г. Краснотурьинска Романов К.М. принес протест на данное постановление, а также на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года, указав, что данные акты являются незаконными и подлежат отмене, просит постановление от 17 февраля 2026 года и решение от 22 июля 2026 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Одновременно с протестом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для принесения указанного протеста на постановление, поскольку о вынесенном акте прокурору г. Краснотурьинска стало известно после поступления материалов административного дела в прокуратуру лишь 02 июля 2026 года.
В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Цыпушкин П.В. поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 14-15 от 17 февраля 2026 года и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года, пояснив, что пропуск срока обжалования связан с поступлением материалов административного дела в прокуратуру г. Краснотурьинска в ходе надзорной деятельности только 02 июля 2026 года.
Директор МБУК «Краснотурьинский краеведческий музей» Гунгер Ю.В., должностное лицо ОНД и ПР МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Судьей в судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о передаче протеста прокурора г. Краснотурьинска на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 14-15 от 17 февраля 2026 года и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Выслушав помощника прокурора г. Краснотурьинска, не возражавшего направить дело по подведомственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст.????? - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Согласно ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности судья, должностное лицо также выносит при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица
Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд
Установлено, что прокурором г. Краснотурьинска принесен протест не только на постановление должностного лица – главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 14-15 от 17 февраля 2026 года, но также и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года. Согласно обжалуемому решению, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в городе Екатеринбурге (ул. Шейнкмана, 84).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П указал, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Учитывая изложенное, протест прокурора г. Краснотурьинска Романова К.М. на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 14-15 от 17 февраля 2026 года и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МБУК «Краснотурьинский краеведческий музей» Гунгера Ю.В. не относится к подсудности Краснотурьинского городского суда и подлежит передаче для рассмотрение в суд с учетом территориальной подсудности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4, ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья определил:
передать протест прокурора г. Краснотурьинска Романова К.М. на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 14-15 от 17 февраля 2026 года и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МБУК «Краснотурьинский краеведческий музей» Гунгера Ю. В. и приложенные к нему документы на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга (620 142 г. Екатеринбург, ул. Щорса, 68).
Судья (подпись) Е.А. Аничкина