ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 августа 2026 года г. Краснотурьинск
Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Е.А. Аничкина,
(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51А), с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Цыпушкина П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора г. Краснотурьинска Романова К.М. о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 33 от 15 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – настоятеля местной православной религиозной организации Приход во имя Казанской иконы Божией Матери г. Карпинск Свердловской области Серовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Альшевского А. Н., установил:
постановлением главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 33 от 15 апреля 2026 года должностное лицо – настоятель местной православной религиозной организации Приход во имя Казанской иконы Божией Матери г. Карпинск Свердловской области Серовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Альшевский А. Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор г. Краснотурьинска Романов К.М. принес протест на данное постановление, а также на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года, указав, что данные акты являются незаконными и подлежат отмене, просит постановление от 15 апреля 2026 года и решение от 22 июля 2026 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Одновременно с протестом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для принесения указанного протеста на постановление, поскольку о вынесенном акте прокурору г. Краснотурьинска стало известно после поступления материалов административного дела в прокуратуру лишь 02 июля 2026 года.
В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Цыпушкин П.В. поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 33 от 15 апреля 2026 года и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года, пояснив, что пропуск срока обжалования связан с поступлением материалов административного дела в прокуратуру г. Краснотурьинска в ходе надзорной деятельности только 02 июля 2026 года.
Настоятель местной православной религиозной организации Приход во имя Казанской иконы Божией Матери г. Карпинск Свердловской области Серовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Альшевский А.Н., должностное лицо ОНД и ПР МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Судьей в судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о передаче протеста прокурора г. Краснотурьинска на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 33 от 15 апреля 2026 года и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Выслушав помощника прокурора г. Краснотурьинска, не возражавшего направить дело по подведомственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Согласно ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности судья, должностное лицо также выносит при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица
Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд
Установлено, что прокурором г. Краснотурьинска принесен протест не только на постановление должностного лица – главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 33 от 15 апреля 2026 года, но также и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года. Согласно обжалуемому решению, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в городе Екатеринбурге (ул. Шейнкмана, 84).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П указал, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Учитывая изложенное, протест прокурора г. Краснотурьинска Романова К.М. на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 33 от 15 апреля 2026 года и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – настоятеля местной православной религиозной организации Приход во имя Казанской иконы Божией Матери г. Карпинск Свердловской области Серовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Альшевского А.Н. не относится к подсудности Краснотурьинского городского суда и подлежит передаче для рассмотрение в суд с учетом территориальной подсудности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4, ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья определил:
передать протест прокурора г. Краснотурьинска Романова К.М. на постановление главного государственного инспектора МО Краснотурьинск, МО Карпинск, Волчанского МО по пожарному надзору Гринвальда И.А. о назначении административного наказания № 33 от 15 апреля 2026 года и на решение и.о. заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору Семерикова К.Ю. от 22 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – настоятеля местной православной религиозной организации Приход во имя Казанской иконы Божией Матери г. Карпинск Свердловской области Серовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Альшевского А. Н. и приложенные к нему документы на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга (620 142 г. Екатеринбург, ул. Щорса, 68).
Судья (подпись) Е.А. Аничкина