РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.05.2026 г. Красноуральск
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Маклаковой А.А., при ведении протокола помощником судьи Михахос О.Л., с участием:
прокурора ФИО9 истца Михалищева ФИО7., представителя ответчика ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах Михалищева ФИО11 к Администрации муниципального округа Красноуральск о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Красноуральск в интересах Михалищева ФИО12 обратился в Красноуральский городской суд Свердловской области с иском к Администрации муниципального округа Красноуральск о возложении обязанности провести оценку рыночной стоимости жилого помещения, выплате компенсации в счет возмещения за жилое помещение в размере рыночной стоимости. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Красноуральска проведены надзорные мероприятия в жилищной сфере по обращению Михалищева ФИО13., являющегося собственником жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес>. По состоянию на 04.11.2016 указанный жилой дом сгорел. Постановлением администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на истечение срока расселения граждан (ДД.ММ.ГГГГ), администрацией муниципального округа Красноуральск, предусмотренная ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура изъятия земельного участка и соответственно, жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Михалищеву ФИО14 не проведена, требование о сносе данного многоквартирного дома собственникам не направлялось, соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд не заключались, оценка стоимости жилых помещений не производилась, выплата возмещений также не осуществлялась. В настоящее время, жилищные права Михалищева ФИО15 не реализованы, выкупная стоимость с момента признания многоквартирного дома аварийным, взамен фактически изъятого жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, не предоставлена. Кроме того, оценка стоимости жилого помещения не проведена. Проведение процедуры, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации отложено администрацией муниципального округа Красноуральск на неопределенный, произвольный срок, что, безусловно нарушает права Михалищева ФИО16.
В судебном заседании прокурор ФИО3, истец Михалищев ФИО17. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации муниципального округа Красноуральск ФИО4 в судебном заседании исковые требования фактически признала, указав, что <адрес> в г. Красноуральске, был признан аварийным, домуничтожен в результате пожара. Требования ст.32 ЖК РФ в отношении Михалищева ФИО18., собственника жилого помещения №, расположенного в <адрес> в г. Красноуральске, не выполнялись. Просила увеличить срок исполнения решения на один месяц, с учетом срока необходимого для проведения оценки, соблюдения процедур по выделению денежных средств.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В силу положений статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (часть 10).
При этом, согласно пп. «г» п.20 постановления Пленума Верховного Сула Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Михалищев ФИО19. является собственником жилого помещения №, расположенного в <адрес> в г. Красноуральске Свердловской области, площадью 30 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д.39-43)
Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа Красноуральск № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенный по <адрес> в г. Красноуральске Свердловской области, признан аварийным и подлежит сносу, восстановительному ремонту не подлежит. (л.д.35-36)
Постановлением администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов непригодным для проживания», с учетом постановления администрации городского округа Красноуральск многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Срок отселения физических лиц определен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37,38)
Из представленной в материалы дела справке о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Красноуральск, <адрес> огнем повреждено строение дома.(л.д. 55)
Согласно информации филиала «Кушвинского Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной Центр недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>, имеет общий процент физического износа 88%, в том числе по конструктивным элементам. (л.д.34)
Тот факт, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Красноуральск, <адрес> уничтожен в результате пожара по независящим от воли органа местного самоуправления причинам не ставит в прямую зависимость возможность реализации Михалищевым ФИО20., как собственником, конституционного права на жилище и получение положенной ему выкупной стоимости, и, не снимает с органа местного самоуправления обязанности проведения процедур, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ответу администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ на обращение ФИО1, процедура изъятия земельного участка и жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности (<адрес>) будет проведена в сроки, установленные постановлением администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.49-50)
Таким образом, учитывая постановление администрации городского округа Красноуральск № от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в постановление администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, срок проведения мероприятий по изъятию земельного участка и жилого помещения принадлежащего Михалищеву ФИО21 на праве собственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
Решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем жилых помещений не принималось, что не оспаривается представителем ответчика.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Как усматривается из материалов дела, до настоящего времени жилищные права Михалищева ФИО22 как собственника, так и не реализованы, ответчиком меры к проведению процедуры по изъятию жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации не принимаются, выкупная стоимость Михалищеву ФИО23 не выплачена.
Бездействие органа местного самоуправления по проведению процедуры, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, умаляет жилищные права собственника Михалищева ФИО25
Поскольку, жилой дом по <адрес>, признан аварийным в установленном законом порядке, собственники жилых помещений не осуществили снос многоквартирного дома, орган местного самоуправления должен был принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Таким образом, жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>, единоличным собственником которой является Михалищев ФИО24 в результате распорядительных действий ответчика была фактически изъята из его владения без предоставления равноценного возмещения.
Вместе с тем, принудительное отчуждение имущества для государственных либо муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает установленным, что жилищные права Михалищева ФИО26 не реализованы, выкупная стоимость с момента признания многоквартирного дома авариным (постановление администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №), взамен фактически изъятого жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, так и не предоставлена, оценка стоимости жилого помещения №, расположенного в <адрес> в г. Красноуральске, не проведена, доказательств обратного суду не представлено.
С учетом указанных обстоятельств, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности провести оценку рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноуральск, <адрес> принадлежащего на праве собственности Михалищеву ФИО28. и произвести денежную компенсацию в счет возмещения за жилое помещение в размере рыночной стоимости Михалищеву ФИО27.
Определяя срок исполнения решения, суд, руководствуясь принципом разумности, полагает целесообразным определить срок исполнения решения суда предложенный ответчиком с учетом согласия истца, а именно: в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Красноуральска, действующего в интересах Михалищева ФИО29 к Администрации муниципального округа Красноуральск о выплате компенсации в счет возмещения за жилое помещение, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального округа Красноуральск (ИНН №) в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноуральск, ул. <адрес> принадлежащего на праве собственности Михалищеву ФИО30 и произвести денежную компенсацию в счет возмещения за жилое помещение в размере рыночной стоимости Михалищеву ФИО31 (Паспорт гражданина РФ 6508 491594, ИНН №).
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья Красноуральского городского суда: А.А. Маклакова