РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г. Хилок, Забайкальский край
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием старшего помощника прокурора Хилокского района Судьиной К.А., законного представителя материального истца Лебедевой Д.С.
при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района Забайкальского края в защиту интересов ФИО18 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ № 20 с. Линево Озеро о возложении обязанности внести в штатное расписание ставку педагога-дефектолога, ставку учителя-логопеда, ставку тьютора, ассистента (помощника), о приведении индивидуального учебного плана в соответствии с требованиями законодательства, к Муниципальному казенному учреждению Комитет образования муниципального района «Хилокский район», Администрации муниципального района «Хилокский район» о возложении обязанности профинансировать
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ № 20 с. Линево Озеро на оплату труда ставок педагога-дефектолога, учителя-логопеда, тьютора, ассистента (помощника) из расчета одной единицы по должности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведен анализ соблюдения прав ребенка-инвалида ФИО19 ФИО1 в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № 20 с. Линево-Озеро (далее МБОУ СОШ № 20 с. Линево-озеро). Было установлено, что ФИО7 установлена категория инвалидности «ребенок-инвалид» с 18.11.2024 до 21.01.2034. Согласно заключению центральной психолого-медико-педагогической комиссии ГУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «ДАР» Забайкальского края о создании специальных условий для получения образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью № 704 от 11.05.2023. ФИО7 рекомендована адаптированная основная общеобразовательная программа образования обучающихся с легкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) вариант 1. Установлены направления коррекционной работы с педагогом-психологом, учителем-дефектологом, учителем-логопедом.
Согласно учебному плану индивидуального обучения по адаптивной общеобразовательной программе для детей с умственной отсталостью ФИО20 3 класс МБОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро на 202502026 учебный год, утвержденной директором МБОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро 01.09.2025 ФИО7 установлена учебная нагрузка в количестве 9 часов, из них 1 час коррекционное занятие с психологом.
Истец привел положения ст. 43 Конституции РФ, п.28 ст. 2, ст. 5, ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2-12 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 39 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115.
Указал, штатным расписание МБОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро на 2025 год предусмотрена 1 ставка педагога-психолога. При этом ставок педагога- дефектолога (требуемая 1 ставка), ставок тьютора, ассистента (помощника) (требуемая 1 ставка), штатным расписанием не предусмотрено.
Недостаточное количество учителей-дефектологов и учителей-логопедов, тьютора, ассистента (помощника) нарушает права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования.
В соответствии с п. 58 Приказа Министерства просвещения РФ от 24.11.2022 № 1026 «Об утверждении федеральной адаптивной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)», учебная нагрузка рассчитывается исходя из 33 учебных недель в году в I дополнительном и в I классе и 34 учебных недель в году со II по ХII класс. Общий объем учебной нагрузки составляет не более от 3039 до 3732 академических часов на 1 этапе обучения (I-IV или I дополнительный, I-IV класс), 5066 академических часов на2 этапе обучения (V-IX класс) и 3060 часов на 3 этапе (X-XII класс).
Пунктом 67 Приказа рекомендован недельный учебный план ФАООП УО (вариант 1) обучающихся I-IV классов, пунктом 68 Приказа рекомендован недельный учебный план ФАООП УО (вариант 1) обучающихся I дополнительный, I-IV классов с приложением таблицы, где указаны учебные предметы, а также количество часов в неделю для обучающихся. В соответствии с п. 67 Приказа, обучающимся 3 класса устанавливается нагрузка 33 часа в неделю.
Согласно учебному плану индивидуального обучения по адаптивной общеобразовательной программе для детей с умственной отсталостью ФИО21 3 класс МБОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро 01.09.2025 установлена учебная нагрузка в количестве 9 часов в неделю, из них 1 час коррекционное занятие с психологом.
Заключением центральной психолого-медико-педагогической комиссии ГУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «ДАР» Забайкальского края о создании специальных условий для получения образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью № 704 от 11.05.2023 ФИО7 рекомендована адаптивная основная общеобразовательная программа образования обучающихся в с легкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) вариант 1.а также установлены направления коррекционной работы с педагогом-психологом, учителем-дефектологом, учителем-логопедом.
Указал, что учредителем образовательного учреждения и собственником имущества является Администрация муниципального района «Хилокский район». Полномочиями по управлению имуществом от имени учредителя осуществляет МУК Комитет образования муниципального района «Хилокский район». Главным распорядителем бюджетных средств района по финансированию муниципальных учреждений в сфере образования является МКУ Комитет образования муниципального района «Хилокский район».
Просит суд: 1. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20» с. Линево Озеро внести в штатное расписание 1 ставку педагога-дефектолога, 1 ставку учителя-логопеда, 1 ставку тьютора, ассистента (помощника), привести индивидуальный учебный план Лебедева Льва Алексеевича в соответствие с требованиями п. 67 Приказа Министерства просвещения РФ от 24.11.2022 № 1026 «Об утверждении федеральной адаптивной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район» профинансировать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20» с. Линево-Озеро на оплату труда ставок педагога-дефектолога, учителя-логопеда, тьютора, ассистента (помощника) из расчета одной единицы по должности в течение 1месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Протокольным определением от 27.01.2026 в соответствии со ст. 1 Закона Забайкальского края от 28.12.2024 № 2455-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края, в Хилокский муниципальный округ Забайкальского края, ответчики Администрация муниципального района «Хилокский район», Комитет образования муниципального района «Хилокский район» заменены на правопреемников: Администрацию Хилокского муниципального округа, Комитет образования Хилокского муниципального округа..
В ходе рассмотрения дела, истец 11.02.2026 уточнил исковые требования, указала, что согласно п. 127.2, п. 127.2 Приказа Министерства просвещения РФ от 24.11.2022 № 1026 «Об утверждении федеральной адаптивной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)», в объем финансового обеспечения реализации ФАООП (вариант1) и ФАООП (вариант2) включаются затраты на оплату труда педагогических работников с учетом специальных условий получения образования обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития (ч.ч. 2,3 ст. 99 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); материально-технические условия реализации ФАООП (вариант1) и ФАООП (вариант2) должны обеспечивать возможность достижения обучающимися установленных Стандартом и федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным приказом Министерства образования и науки российской федерации от 19.12.2014 № 1598 требований к результатам (возможным результатам) освоения ФАООП УО (вариант 1) и ФАООП (вариант 2).
Истец окончательно просил суд: 1. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20» с. Линево Озеро внести в штатное расписание 1 ставку педагога-дефектолога, 1 ставку учителя-логопеда, 1 ставку тьютора, ассистента (помощника), привести индивидуальный учебный план ФИО23 в соответствие с требованиями п. 67 Приказа Министерства просвещения РФ от 24.11.2022 № 1026 «Об утверждении федеральной адаптивной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» - установить ФИО24 ФИО1 3 часа учебной нагрузки по учебному предмету «русский язык», 4 часа учебной нагрузки по учебному предмету «чтение», 2 часа учебной нагрузки по учебному предмету «речевая практика», 4 часа учебной нагрузки по учебному предмету «математика», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «мир природы и человека», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «музыка», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «изобразительное искусство», 3 часа учебной нагрузки по учебному предмету «физическая культура», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «ручной труд», 3 часа учебной нагрузки логопедических занятий, 1 час учебной нагрузки ритмики, 2 часа учебной нагрузки развития психомоторики и сенсорных процессов в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
2. Обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район» профинансировать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20» с. Линево-Озеро на оплату труда ставок педагога-дефектолога, учителя-логопеда, тьютора, ассистента (помощника) из расчета одной единицы по должности. На приведение индивидуального учебного плана ФИО25 в соответствие с требованиями п. 67 Приказа Министерства просвещения РФ от 24.11.2022 № 1026 «Об утверждении федеральной адаптивной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» - установление ФИО26 ФИО1 3 часа учебной нагрузки по учебному предмету «русский язык», 4 часа учебной нагрузки по учебному предмету «чтение», 2 часа учебной нагрузки по учебному предмету «речевая практика», 4 часа учебной нагрузки по учебному предмету «математика», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «мир природы и человека», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «музыка», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «изобразительное искусство», 3 часа учебной нагрузки по учебному предмету «физическая культура», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «ручной труд», 3 часа учебной нагрузки логопедических занятий, 1 час учебной нагрузки ритмики, 2 часа учебной нагрузки развития психомоторики и сенсорных процессов в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Хилокского района Макарова Ю.А. исковые требования с учетом уточненных исковых требований поддержала по доводам, изложенным в иске и уточненных требованиях, просила их удовлетворить.
В судебном заседании законный представитель материального истца несовершеннолетнего ФИО7 – ФИО5 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МОУ СОШ № с. Линево-Озеро директор Михайлова Е.И., действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В предыдущем судебном заседании с иском согласилась частично, пояснив, что в школе коррекционный класс был расформирован, обучающиеся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) перешли на индивидуальное обучение. В школе один учитель, который занимался с детьми. При составлении учебного плата руководствовались Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края № 780 от 20.09.2018 года. Более установленного данным приказом количества часов, образовательное учреждение давать не может, так как отсутствует финансирование, а также дефицит специалистов.
Ответчики: Администрация Хилокского муниципального округа Забайкальского края, Комитет образования Хилокского муниципального округа Забайкальского края, извещенные о рассмотрении дела в судебное заседание своих представителе не направили.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство образования и науки Забайкальского края. Министерство финансов Забайкальского края, Комитет по финансам Хилокского муниципального округа Забайкальского края, извещенные о рассмотрении дела в судебное заседание своих представителе не направили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка стороны или представителя сторон не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено судом без участия неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, законного представителя материального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 43 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность, в том числе дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.
Специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 273-ФЗ), который устанавливает основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, относя к таковым, в частности, обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования (пункт 2 части 1 статьи 3).
Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе дошкольного образования (ст. 5 названного закона).
В соответствии со ст. 9, ч.5 ст. 63 Федерального закона N 273-ФЗ, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, которые ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
В соответствие с п. 1 ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 273-ФЗ в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 8 Федерального закона N 273-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 27 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона N 273-ФЗ, содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Согласно п. 28 ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ адаптированная образовательная программа - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц.
В соответствии с пунктом 3.6.1 Устава МОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптивной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. Прием на обучение по дополнительным образовательным программам проводится на условиях, определяемых локальными актами Школы в соответствии с действующем законодательствам.
Обучающиеся в Школе имеют право на предоставление условий для обучения с учетом психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, обучение по индивидуальному учебному плану.
Приказом Минпросвещения России от 22 марта 2021 года N 115 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
В соответствии с п. 39 Порядка, при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе создаются условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей обучающихся из расчета по одной штатной единице: учителя-дефектолога (сурдопедагога, тифлопедагога) на каждые 6 - 12 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; учителя-логопеда на каждые 6 - 12 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; педагога-психолога на каждые 20 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; тьютора, ассистента (помощника) на каждые 1 - 6 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Из дела следует, что в МОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро обучается 8 детей по адаптированной общеобразовательной программе для детей с умственной отсталостью (ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15) (л.д.29-70).
ФИО27 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 18.11.2024 установлена инвалидность, категория «ребенок-инвалид» (л.д.16-17).
Согласно Индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, ФИО7 нуждается в медицинской реабилитации, имеет нарушение интеллекта, нарушение языковых и речевых функций. (л.д.18-22).
Согласно заключению Центральной психолого-медико-педагогической комиссии ГУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «ДАР» Забайкальского края о создании условий для получения образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья. Инвалидностью № 704 от 11.05.2023. ФИО7, 20,01,2026 года рождения, рекомендована адаптированная основная общеобразовательная программа образования обучающихся с легкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) – вариант 1. Нуждается в услугах: ассистента (помощника); педагога-психолога для формирования и развития коммуникативных и социальных навыков, развитии эмоциональной сферы, помощь в адаптации к условиям школьной среды; учителя-дефектолога для коррекции т развития познавательной деятельности, мыслительных операций на основе изучаемого программного материала, формирование и развитие социально-бытовых ориентировок; учителя-логопеда для коррекции и развития всех компонентов речи. (л.д.23).
Между тем, штатным расписанием МБОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро на 2025 год предусмотрена 1 ставка педагога-психолога. Ставки педагога-дефектолога, учителя-логопеда, ставки тьютора, ассистента (помощника), при требуемых по 1 ставке каждого специалиста, штатным расписанием не предусмотрено. (л.д.27-28).
Отсутствие в образовательном учреждении педагога-дефектолога, учителя-логопеда, тьютора, ассистента (помощника) с учетом нуждаемости ФИО7 в услугах указанных специалистов безусловно нарушает его право на получение качественного образования, в связи счем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на образовательное учреждение обязанности по устранению выявленного нарушения, путем внесения в штатное расписание вышеуказанных ставок.
Приказом Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 года № 1026 утверждена федеральная адаптивная основная общеобразовательная программа обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
В соответствии с п. 58 указанной Программы, учебная нагрузка рассчитывается исходя из 33 учебных недель в году в I дополнительном и в I классе и 34 учебных недель в году со II по XII класс. Общий объем учебной нагрузки составляет не более от 3039 до 3732 академических часов на 1 этапе обучения (I - IV или I дополнительный, I - IV класс), 5066 академических часов на 2 этапе обучения (V - IX класс) и 3060 часов на 3 этапе (X - XII класс).
Для развития потенциала тех обучающихся с умственной отсталостью, которые в силу особенностей своего психофизического развития испытывают трудности в усвоении отдельных учебных предметов, могут разрабатываться с участием их родителей (законных представителей) индивидуальные учебные планы, в рамках которых формируются индивидуальные учебные программы (содержание дисциплин, курсов, модулей, темп и формы образования). Реализация индивидуальных учебных планов, программ сопровождается тьюторской поддержкой. (п. 66 Программы).
В соответствии с пунктом 67 Программы, установлен недельный учебный план ФАООП УО (вариант 1) обучающихся I - IV классов.
Так, для учащихся III класса недельная нагрузка составляет 33 часа, из которых: русский язык - 3 часа, чтение - 4 часа, речевая практика – 2 часа, математика – 4 часа, мир природы и человека – 1 час, музыка – 1 час, рисование (изобразительное искусство – 1 час, физическая культура – 3 часа, труд (технология – 1 час, коррекционно-развивающая область (Коррекционные занятия и ритмика) - 6 часов, развитие психомоторики и сенсорных процессов – 2 часа.
Между тем, согласно учебному плану индивидуального обучения по адаптивной общеобразовательной программе для детей с умственной отсталостью ФИО16 ФИО28 ученика 3 класса МБОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро, на 2025-2026 учебный год, ему установлена учебная нагрузка в количестве 9 часов в неделю, из которых: русский язык – 2 часа (требуется 3 часа), чтение – 1 час (требуется 4 часа), речевая практика - 1 час (требуется 2 часа), математика – 2 часа (требуется 4 часа), мир природы и человека – 0,25 часа (требуется 1 час), музыка – 0,25 часа, требуется 1 час), изобразительное искусство - 0,25 часа (требуется 1 час), физическая культура – 1 час, (требуется 3 часа), ручной труд – 0,25 часа (требуется – 1 час), итого по обязательной части установлено 8 часов в неделю, при требуемых 20 часов в неделю. Коррекционные занятия с психологом установлено 1 час, при требуемых 6 часов. (л.д.47).
Таким образом, установленное образовательным учреждением недостаточное количество часов по предметам, относящихся к обязательной части учебного процесса, а также недостаточное количество часов коррекционных занятий с психологом, учитывая заболевание несовершеннолетнего ФИО7, безусловно нарушает права несовершеннолетнего на качественное образование, суд полагает подлежащими удовлетворению требований истца в части приведения индивидуального учебного плана ФИО7 в соответствии с требованиями п. 67 Приказа Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 № «Об утверждении федеральной адаптивной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)».
Доводы представителя ответчика – директора МОУ СОШ № с. Линево-Озеро директор Михайловой Е.И. о составлении индивидуального учебного плана ФИО7 в соответствии Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края № 780 от 20.09.2018 года, являются не состоятельными, поскольку данным приказом установлена учебная нагрузка, которая противоречит требованиям п. 67 Приказа Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 № 1-25, что безусловно нарушает права и законные интересы обучающихся детей с легкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) на полноценное и качественное образование с учетом из состояния здоровья.
В соответствии с п.1 ст.158 БК РФ и Решением Совета Хилокского муниципального округа Забайкальского края от 25.11.2025 года № 4.43 главным распорядителем бюджетных средств Хилокского муниципального округа Забайкальского края по финансированию муниципальных образовательных учреждений является МКУ Комитет образования Хилокского муниципального округа Забайкальского края.
Согласно Приложению 13 к решению Совета Хилокского муниципального округа созыва 2025-2030 годов от 23.12.2025 года № 5.57, предусмотрена под кодом 906 Программа «Повышение качества и доступности общего образования», виды расходов:110,111,112 – расходы на выплату персоналу казенных учреждений, фонд оплаты труда учреждений, иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда.
Главным распорядителем бюджетных средств является орган местного самоуправления. А также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).
Если истец был освобожден от уплаты госпошлины, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет, а не в пользу истца (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).
Прокурор, администрация Хилокского муниципального округа освобождены от уплаты государственной пошлины.
Согласно п. 1.3, п. 1.12 Устава МОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро, школа является некоммерческим образовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность, созданным учредителем для оказания услуг, выполнения работ в целях реализации прав граждан на образование. Учредителем является Администрация Хилокского муниципального округа.
Учитывая, что ответчик МОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро является бюджетным учреждением, финансируется из средств бюджета Хилокского муниципального округа, собственных доходов не имеет, собственником имущества ответчика является Хилокский муниципальный округ и находится у ответчика на праве оперативного управления, то суд считает необходимым освободить ответчика МОУ СОШ № 20 с. Линево-Озеро от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20» с. Линево-Озеро внести в штатное расписание 1 ставку педагога-дефектолога, 1 ставку учителя-логопеда, 1 ставку тьютора, ассистента (помощника), привести индивидуальный учебный план ФИО29 ФИО1 в соответствие с требованиями п. 67 Приказа Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 №1026 «Об утверждении федеральной адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» - установить ФИО30 ФИО1 3 часа учебной нагрузки по учебному предмету: русский язык», 4 часа учебной, нагрузки по учебному предмету «чтение», часа учебной нагрузки по учебному предмету «речевая практика», 4 часа учебной нагрузки по учебному предмету «математика», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «мир природы и человека», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «музыка», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «изобразительное искусство», 3 часа учебной нагрузки по учебному предмету «физическая культура», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «ручной труд», 3 часа учебной нагрузки логопедических занятий, 1 час учебной нагрузки ритмики, 2 часа учебной нагрузки развития психомоторики и сенсорных процессов в течение 1- месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Администрацию Хилокского муниципального округа Забайкальского края и Комитет образования Хилокского муниципального округа Забайкальского края профинансировать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20» с. Линево Озеро на оплату труда ставок педагога -дефектолога, учителя-логопеда, тьютора, ассистента (помощника) из расчета: одной единицы по должности, на приведение индивидуального учебного плана ФИО31 в соответствие с требованиями п. 67 Приказа Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 № 1026 «Об утверждении федеральной адаптированной Основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» - установление ФИО16 ФИО32 ФИО1 3 часа учебной нагрузки но учебному предмету «русский язык», 4 часа учебной нагрузки по учебному предмету «чтение», 2 часа учебной нагрузки по учебному предмету «речевая практика», 4 часа учебной нагрузки по учебному предмету «математика», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «мир природы и человека», 1 час учебной (нагрузки по учебному предмету «музыка», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «изобразительное искусство», 3 часа учебной нагрузки по учебному предмету «физическая культура», 1 час учебной нагрузки по учебному предмету «ручной труд», 3 часа учебной нагрузки логопедических занятий, 1 час учебной нагрузки ритмики, 2 часа учебной нагрузки развития психомоторики и сенсорных процессов в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись. Верно.
Судья Е.М. Алтынникова
Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2026 года.