РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07.09.2026 г. Красноуральск
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Маклаковой А.А., при ведении протокола помощником судьи Михахос О.Л., с участием:
прокурора ФИО6, истцов ФИО4 И.Б., ФИО4 Б.А., ФИО4 Е.А., представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального округа Красноуральск о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Красноуральск в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в Красноуральский городской суд Свердловской области с иском к Администрации муниципального округа Красноуральск, просил о возложении обязанности предоставить ФИО18 ФИО19 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, а именно, не менее 38,6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах муниципального округа Красноуральск.
Уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, прокурор города Красноуральска в интересах ФИО1, ФИО2, просил о возложении обязанности провести оценку рыночной стоимости жилого помещения, выплате компенсации в счет возмещения за жилое помещение в размере рыночной стоимости. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Красноуральска проведены надзорные мероприятия в жилищной сфере по обращению ФИО4 И.Б. по вопросу нарушения её жилищных прав и её несовершеннолетнего сына ФИО4 Б.А.
Жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО15., ФИО16., ФИО17 – по <данные изъяты>.
Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 19.12.2017 № вышеуказанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, срок расселения и сноса установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом ДД.ММ.ГГГГ уничтожен огнем. Семья ФИО10 принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
ФИО11 на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма не состоит, в собственности имеет иное жилое помещение.
ФИО12 ФИО13. иных жилых помещений в собственности не имеют, взамен аварийного жилого помещения ФИО14 предоставлено временное жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Пригородный, <адрес>.
Постановление об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> не вынесено, выплата выкупной стоимости в порядке ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО4 не осуществлялась, жилое помещение не предоставлялось.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО20 последний привлечен к участию в деле в качестве соистца.
В судебном заседании прокурор ФИО6, истцы ФИО21., ФИО22., ФИО23. уточенные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации муниципального округа Красноуральск ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования фактически признала, указав, что <адрес> в г. Красноуральске, был признан аварийным, в дальнейшем уничтожен пожаром. Истцы ФИО4 являются долевыми собственниками жилого помещения, которое располагалось в указанном доме. Просила предоставить срок исполнения решения – 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, поскольку в бюджет на текущий год не заложены денежные средства на выполнение заявленных действий, также необходимо провести конкурсные процедуры.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В силу положений статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (часть 10).
При этом, согласно пп. «г» п.20 постановления Пленума Верховного Сула Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО24., ФИО25 ФИО26. являются долевыми собственниками (каждому принадлежит по 1/3 доли) жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Красноуральске Свердловской области, площадью 368,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д.56-61)
Согласно заключению технического обследования жилого <адрес> в г. Красноуральске Свердловской области, проведенного специализированной организацией ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» в ноябре 2017 года, общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Физический износ здания 77%. Жилой дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций. (л.д.37-53)
Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа Красноуральск № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенный по <адрес> в г. Красноуральске Свердловской области, признан аварийным и подлежит сносу, восстановительному ремонту не подлежит. (л.д.35-36)
Постановлением администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом постановления администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Срок отселения физических лиц определен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33,34)
По информации ГУ МЧС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрирован факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
По информации администрации муниципального округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу прокурора, ФИО28., а также члены её семьи состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, признаны малоимущими на основании постановления администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №; жилое помещение взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не предоставлялось. Семья ФИО27. проживает в жилом помещении маневренного фонда по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным на основании постановления администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №. Выплата возмещения собственникам жилого помещения №, не проводилась, в связи с тем, что решение об изъятии земельного участка, а также жилого помещения администрацией муниципального округа Красноуральск не принималось. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждена региональная программа «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2025-2028 годах», согласно которой, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в указанную программу не включен. (л.д.9-10)
Тот факт, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, уничтожен в результате пожара по независящим от воли органа местного самоуправления причинам не ставит в прямую зависимость возможность реализации ФИО29., ФИО30 ФИО31., как собственников, конституционного права на жилище и получение положенной им выкупной стоимости, и, не снимает с органа местного самоуправления обязанности проведения процедуры, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем жилых помещений не принималось, что не оспаривается представителем ответчика.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Как усматривается из материалов дела, до настоящего времени жилищные права ФИО32 ФИО33., ФИО34 как долевых собственников, так и не реализованы, ответчиком меры к проведению процедуры по изъятию жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации не принимаются, выкупная стоимость ФИО35., ФИО36., ФИО8 не выплачена.
Бездействие органа местного самоуправления по проведению процедуры, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, умаляет жилищные права собственников ФИО37., ФИО38., ФИО39
Поскольку, жилой дом по <адрес> «а», признан аварийным в установленном законом порядке, собственники жилых помещений не осуществили снос многоквартирного дома, орган местного самоуправления должен был принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Таким образом, жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, долевыми собственником которой являются ФИО40., ФИО41., ФИО42. (по <данные изъяты>), в результате распорядительных действий ответчика была фактически изъята из его владения без предоставления равноценного возмещения.
Вместе с тем, принудительное отчуждение имущества для государственных либо муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает установленным, что жилищные права ФИО43., ФИО44., ФИО45. не реализованы, выкупная стоимость с момента признания многоквартирного дома авариным (постановление администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №), взамен фактически изъятого жилого помещения, принадлежащего им на праве общедолевой собственности, так и не предоставлена, оценка стоимости жилого помещения №, расположенного в <адрес> в г. Красноуральске, не проведена, доказательств обратного суду не представлено.
С учетом указанных обстоятельств, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности провести оценку рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общедолевой собственности ФИО46 ФИО47., ФИО48 и произвести денежную компенсацию в счет возмещения за жилое помещение в размере рыночной стоимости ФИО49., ФИО50., ФИО51.(соразмерно доле каждого в праве собственности на жилое помещение).
Определяя срок исполнения решения, суд, руководствуясь принципом разумности, полагает целесообразным определить срок исполнения решения суда предложенный ответчиком с учетом согласия истца, а именно: в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Оснований для установления иного срока, вопреки доводам ответчика, суд не находит.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Красноуральска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального округа Красноуральск, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального округа Красноуральск (ИНН №) в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 (<данные изъяты>) и произвести денежную компенсацию в счет возмещения за жилое помещение в размере рыночной стоимости ФИО1 (СНИЛС №, ИНН №), ФИО2 (СНИЛС №, ИНН №), ФИО3 (СНИЛС №, ИНН №).
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья Красноуральского городского суда: А.А. Маклакова