ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Челябинск 12 декабря 2025 года
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, установил:
ИП ФИО4 15 января 2025 года прекратил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 В адрес УВМ ГУ МВД России по Челябинской области почтовым отправлением им направлено уведомление от 16 января 2025 года о прекращении (расторжении) трудового договора, которое в нарушение требований пункта 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536, и пункта 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не содержало подписи ИП ФИО4 на последнем листе и заверительной записи.
В судебном заседании ФИО4 пояснил, что суть постановления ему понятно, вину признает.
Изучив письменные материалы, выслушав ФИО4, судья полагает, что вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Факты расторжения трудового договора с гражданином Республики Узбекистан и отсутствие подписи ИП ФИО4 на последнем листе и заверительной записи уведомления о прекращении трудового договора ИП ФИО4 не оспариваются и подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО3, рапортом, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП и другими письменными материалами дела.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно пункту 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть подано работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9, далее также Порядок).
Согласно пункту 6 Порядка уведомление о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Таким образом, поскольку ИП ФИО4 после расторжения трудового договора с иностранным гражданином представил в адрес УВМ ГУ МВД России по Челябинской области уведомление от 16 января 2025 года о прекращении (расторжении) трудового договора, которое не содержало подписи ИП ФИО4 на последнем листе и заверительной записи, то судья полагает, что ИП ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.
Смягчающими вину обстоятельствами суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, характер совершенного ИП ФИО4 правонарушения, статус правонарушителя, его отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие его ответственность, финансовое положение ИП ФИО4 и полагает возможным назначить наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Поскольку ИП ФИО4 ранее, в течение года до совершения настоящего правонарушения, не привлекался к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья А.И. Ростов