ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Челябинск 12 декабря 2025 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска,
454138, г. Челябинск, ул. Куйбышева д. 30
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Саргсяна Давида Мишаевича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ИП Саргсян Д.М. уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющий контроль и надзор в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении трудового договора с иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ при этом в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил требования установленной формы подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в том, что в уведомлении, поданном ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о разрешительном документе в п.3, а также в п. 3.1 указал недостоверные сведения об основании трудовой деятельности иностранного гражданина, утвержденного п. 4, п.9 Приложения №9 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536,
В судебное заседание ИП Саргсян Д.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Изучив письменные материалы, прихожу к выводу, что вина ИП Саргсяна Д.М. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием №1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Факт заключения трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2 и ненадлежащего уведомления (с нарушением формы уведомления) об этом УВМ ГУ МВД России по Челябинской области подтверждаются материалами дела, в частности:
- протоколом об административном правонарушении, который соответствует ст. 28.2 КоАП РФ при составлении которого Саргсян Д.М. признал вину, согласился с правонарушением;
- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, в котором п. 3 незаполнен, а п. 3.1. заполнен с нарушениями;
- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Саргсяном Д.М. и гражданином Таджикистана ФИО2;
- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено провести проверку в отношении ИП Саргсяна Д.М. с целью выявления факта возможного нарушения индивидуальным предпринимателем обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований;
- сведениями из единого базового сервиса сведений о юридических лицах, копией свидетельства о постановке на учет физического лица Саргсяна Д.М. в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, сведениями из ЕГРИП;
- копией договора аренды нестационарного торгового объекта;
- объяснением Саргсяна Д.М., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды нестационарного торгового объекта, с ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ он привлек к трудовой деятельности по адресу: <адрес> «Веселый шашлычник» граждан Республики Таджикистан ФИО5 в качестве кухонного работника, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, и ФИО2 в качестве повара-мангальщика, не по профессии, подтверждающей право на временное осуществление трудовой деятельности, в патенте была указана профессия «подсобный рабочий». ФИО6 работал с ДД.ММ.ГГГГ, с ним был заключен трудовой договор. О том, что ФИО6 имел профессию в патенте «подсобный рабочий» он не знал, так как документы не проверял. Ему не было известно о том, что на территории Челябинской области иностранным гражданам, работающим по патенту, запрещено заниматься деятельностью по предоставлению продуктов питания и реализацией продуктов быстрого питания на месте в соответствии постановлением Губернатора Челябинской области №670 от 16.12.2024 г. Документы указанного иностранного гражданина не проверял, поскольку находился на лечении в связи с ухудшением здоровья. ДД.ММ.ГГГГ им посредством Почты России отправлено уведомление в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области по факту заключения трудового договора с ФИО2 и от сотрудников полиции он узнал, что нарушил форму подачи уведомления, так как указал неверные сведения об основании трудовой деятельности, а именно в п. 3 и п. 3.1 уведомления. Как нужно было правильно составить уведомление, ему известно не было, поскольку он не успел ознакомиться с законодательством РФ. Вину в совершении правонарушения признает;
- иными материалами дела об административном правонарушении – сведениями информационной базы данных МВД ГИСМУ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2
Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Действия (бездействие) ИП Саргсяна Д.М. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения ИП Саргсяном Д.М. своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в частности в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Между тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, судья полагает возможным при назначении наказания применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ИП Саргсяну Д.М. наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Саргсяна Давида Мишаевича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Штраф уплатить по нижеуказанным реквизитам.
ИНН 7453040734; КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с 40102810645370000062 (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета); к/с 03100643000000016900 (казначейского счета) БИК 017501500 (административный штраф); КБК 18811601181019000140, УИН: 18890474250000627701.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вручения его копии.
Судья