РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года город Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сумбаевой С.П., при секретаре судебного заседания Оожак А.А., с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Кислицына Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области к Фофоновой К. В. об установлении административного надзора, установил:
врио начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Фофоновой К.В., которая подлежит освобождению из мест лишения свободы 17 апреля 2026 года, в связи с отбытием срока наказания.
Поскольку Фофонова К.В. в период установленного решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 июня 2024 года административного надзора сроком на 03 года совершила умышленное преступление небольшой тяжести по ч. 1 ст. 158 УК РФ, за что осуждена приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16 декабря 2024 года на основании ч. 2 ст. 53.1, ст. 70 УК РФ к 01 году 04 месяцам принудительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы, с заменой постановлением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 25 июня 2025 года неотбытой части наказания в виде принудительных работ на лишение свободы сроком на 10 месяцев 22 дня с отбыванием в исправительной колонии общего режима, то просит установить в отношении нее административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на 03 года и следующие ограничения: обязать являться поднадзорное лицо для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 04 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.
В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежащим образом, в адрес суда поступили ходатайства о рассмотрении административного дела без их участия.
Изучив доводы административного иска, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Приговором мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 20 декабря 2023 года Фофонова К.В. осуждена по ст. 319 УК РФ с назначением окончательного наказания по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 02 октября 2023 года) в виде исправительных работ на срок 01 год 03 месяца с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
Приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25 апреля 2024 года Фофонова К.В. осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление совершено в период с 18 декабря 2021 года по 31 мая 2022 года, т.е. в период нахождения под административным надзором.
Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 19 июня 2024 года в отношении Фофоновой К.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25 апреля 2024 года, со следующими административными ограничениями:
- обязать являться поднадзорное лицо для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 02 раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00;
- запретить выезд за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения органов внутренних дел.
Решение вступило в законную силу 04 июля 2024 года.
Освобождена по отбытию срока наказания 26 июля 2024 года.
В последующем приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16 декабря 2024 года Фофонова К.В. осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 01 года лишения свободы, которое на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменено на принудительные работы на срок 01 год с удержанием 10% заработной платы в доход государства, на основании ст. 70, 71 УК РФ (с приговором от 20 декабря 2023 года) окончательно назначено наказание в виде 01 года 04 месяцев принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы.
Преступление совершено 01 апреля 2024 года, т.е. не в период нахождения под административным надзором.
Постановлением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 25 июня 2025 года Фофоновой К.В. неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 10 месяцев 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Наказание за указанное преступление Фофонова К.В. отбывает в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 17 апреля 2026 года, в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку Фофонова К.В. совершила преступление по приговору суда от 16 декабря 2024 года до установления ей административного надзора решением суда от 19 июня 2024 года, то оснований для установления ей административного надзора по заявленному в административном иске основанию не имеется.
Вместе с тем, Фофонова К.В. в настоящее время имеет непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25 апреля 2024 года за преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), которое совершено ей в период нахождения под административным надзором по решению от 28 апреля 2020 года, что в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления ей административного надзора на срок погашения судимости по данному приговору.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
Административный надзор в отношении Фофоновой К.В. подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25 апреля 2024 года на срок, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет три года со дня отбытия наказания.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установление ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночной период времени; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения Фофоновой К.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, с учетом данных о личности административного ответчика, которая характеризуется удовлетворительно, суд находит достаточным установление административному ответчику Фофоновой К.В. количества явок в органы полиции 02 раза в месяц.
При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении Фофоновой К.В. административный надзор на срок 03 года с административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области к Фофоновой К. В. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении Фофоновой К. В., <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25 апреля 2024 года, то есть на 03 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 02 раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня;
- запретить выезд за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел.
Разъяснить осужденной Фофоновой К.В., что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления прокурором через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева