РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года город Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Аничкиной Е.А., при секретаре судебного заседания Шалаевой Е.А., с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Романовой А.В., представителя административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Швецова В.С., действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснотурьинского городского суда Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК–3 ГУФСИН России по Свердловской области к Садовникову Ю. А. об установлении административного надзора, установил:
врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Садовникова Ю.А., 24.08.1957 года рождения, который подлежит освобождению из мест лишения свободы 07 мая 2026 года в связи с отбытием срока наказания.
Поскольку Садовников Ю.А. в период установленного решением Камышловского районного суда Свердловской области от 18 декабря 2020 года административного надзора сроком на 08 лет совершил умышленное преступление небольшой тяжести (по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), за что осужден приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2025 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 30 июля 2025 года) к 07 месяцам лишение свободы сроком с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, то просит установить в отношении него административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на 08 лет и следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где осуществляется реализация алкогольной продукции; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 03 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области заявленные требования в отношении осужденного Садовникова Ю.А. поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Садовников Ю.А. в судебном заседании не участвовал, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Учитывая изложенное, надлежащее и заблаговременное извещение о дате, времени и месте судебного заседания, мнение участвующих в деле лиц, не возражавших рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, суд находит возможным признать участие в судебном заседании административного ответчика необязательным и рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Садовникова Ю.А.
Выслушав участвующих в деле лиц, в том числе, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Приговором Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 17 марта 2015 года Садовников Ю.А. осужден по ч. 1 ст. 139, п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «б» ч. 2 ст.131 УК РФ, с назначением наказания в виде 06 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях Садовникова Ю.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 18 декабря 2020 года в отношении Садовникова Ю.А. установлен административный надзор на 08 лет с установлением следующих административных ограничений:
- запрет на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения МО МВД России, если это не связано с трудовой деятельностью;
- обязательная явка на регистрацию в МО МВД России по избранному месту жительства 02 раза в месяц.
02.07.2021 Садовников Ю.А. освобожден по отбытию наказания.
Решением Чкаловского районного суда гор. Екатеринбурга от 16 августа 2022 года Садовникову Ю.А. дополнены ранее установленные ограничения решением Камышловского районного суда Свердловской области от 18 декабря 2020 года в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 04 раза в месяц; запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, где осуществляется реализация алкогольной продукции).
Приговором Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 28 мая 2025 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 30 июля 2025 года) Садовников Ю.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление совершено Садовниковым Ю.А. в период с 27.02.2024 по 21.03.2025 года, т.е. в период нахождения под административным надзором.
Наказание за указанное преступление Садовников Ю.А. отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 07 мая 2026 года в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку Садовников Ю.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за что был осужден к лишению свободы приговором Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 28 мая 2025 года, то в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.
Кроме того, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку Садовников Ю.А. имеет непогашенную судимость по приговору Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 17 марта 2015 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то данное обстоятельство также является основанием для установления ему административного надзора на срок погашения судимости, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013 года), в соответствии с которым судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении Садовникова Ю.А. подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 17 марта 2015 года на срок, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет со дня отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным (до 02.07.2029 года), чем по приговору Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 28 мая 2025 года (до 07.05.2029 года).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установление ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночной период времени; запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения Садовниковым Ю.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, суд находит достаточным установление административному ответчику Садовникову Ю.А. количества явок в органы полиции для регистрации 02 раза в месяц.
Оснований для установления административному ответчику ограничения, связанного с запретом пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где осуществляется реализация алкогольной продукции в настоящее время суд не находит, т.к. установление данного вида ограничения административным истом никак не мотивировано.
При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении Садовникова Ю.А. административный надзор на срок 08 лет с административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к Садовникову Ю. А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Садовникова Ю. А., <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 17 марта 2015 года, то есть на 08 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запретить выезд за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел;
- обязать являться 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица на регистрацию.
Разъяснить осужденному Садовникову Ю.А., что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина