РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года город Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Аничкиной Е.А., при секретаре судебного заседания Шалаевой Е.А., с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Романовой А.В., представителя административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Швецова В.С., действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование, административного ответчика Бажутина Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснотурьинского городского суда Свердловской области посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК–3 ГУФСИН России по Свердловской области к Бажутину Р. М. об установлении административного надзора, установил:
врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бажутина Р.М., 15 июля 1990 года рождения, который подлежит освобождению из мест лишения свободы 30 апреля 2026года в связи с отбытием срока наказания.
Поскольку Бажутин Р.М. в период установленного решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 05 октября 2023 года административного надзора сроком на 02 года совершил умышленное преступление небольшой тяжести (по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), за что осужден приговором Тавдинского районного суда Свердловской области от 12 августа 2024 года к лишению свободы и направлен для отбытия наказания постановлением Первоуральского городского суда Свердловской области от 01 декабря 2025 года, то просит установить в отношении него административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на 02 года и следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запретить посещения мест, специализирующихся на продаже спиртных напитков и предназначенных для употребления спиртных напитков; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 03 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области заявленные требования в отношении осужденного Бажутина Р.М. поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Бажутин Р.М. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку он в настоящее время отбывает наказание за нарушения, допущенные при административном надзоре, полагая повторное установление ему административного надзора повторным наказанием. В письменных возражениях, направленных в суд и подержанных в суде, административный ответчик Бажутин Р.М. также выражает свое несогласие с установлением ему административного надзора, полагая заявленный срок административного надзора чрезмерно большим и высказывает несогласие с отрицательной характеристикой администрации исправительного учреждения, поскольку она является необъективной, т.к. несмотря на непродолжительный срок нахождения в ФКУ ИК-3 (с 04 марта 2026 года), он трудоустроен и работает, нарушений не допускал.
Административный ответчик Бажутин Р.М. также указал, что после освобождения будет проживать в г. Тавда Свердловской области, но точный адрес назвать затруднился.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 05 октября 2023 года в отношении Бажутина Р.М. установлен административный надзор на срок 02 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (по приговору Тавдинского районного суда от 13 апреля 2015 года) и следующие административные ограничения:
- запрет пребывания вне места жительства (пребывания) в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
- обязательная явка 02 раза в месяц в органы МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест, специализирующихся на продаже спиртных напитков и предназначенных для употребления спиртных напитков.
03 ноября 2023 года Бажутин Р.М. поставлен на учет в МО МВД «Тавдинский».
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 16 января 2024 года Бажутину Р.М. дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 07:00 часов местного времени ежедневно.
Приговором Тавдинского районного суда Свердловской области от 12 августа 2024 года Бажутин Р.М. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы, которые в порядке ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменены на 06 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 5% в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа УИИ.
Постановлением Первоуральского городского суда Свердловской области от 01 декабря 2025 года Бажутину Р.М. заменена неотбытая часть наказания по приговору Тавдинского районного суда Свердловской области от 12 августа 2024 года в виде принудительных работ сроком на 06 месяцев с удержанием 5% заработной платы в доход государства на лишение свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление совершено Бажутиным Р.М. в период с 05.11.2023 года по 12.03.2024 года, т.е. в период нахождения под административным надзором.
Наказание за указанное преступление Бажутин Р.М. отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 30 апреля 2026 года в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку Бажутин Р.М. в период нахождения под административным надзором совершил умышленное преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), за что был осужден к лишению свободы приговором суда от 12 августа 2024 года и направлен к месту отбывания наказания постановлением суда от 01 декабря 2025 года, то в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости.
При этом срок административного надзора в данном случае составляет 01 год, т.к. согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора является «повторным наказанием» за совершенное им преступление, являются ошибочными и основаны на неверном понимании действующего законодательства.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установление ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночной период времени; запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения Бажутиным Р.М. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, суд находит достаточным на данном этапе установить Бажутину Р.М. количество явок в органы полиции для регистрации до 02 раз в месяц.
Ограничение в виде запрета на посещение мест, специализирующихся на продаже спиртных напитков и предназначенных для употребления спиртных напитков суд находит возможным не устанавливать Бажутину Р.М., поскольку административном истцом установление данного ограничения никак не мотивировано.
При указанных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении Бажутина Р.М. административный надзор на срок 01 год с административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к Бажутину Р. М. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Бажутина Р. М., <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Тавдинского районного суда Свердловской области от 12 августа 2024 года, то есть на срок 01 (один) год, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запретить выезд за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 02 раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов.
Разъяснить осужденному Бажутину Р.М., что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления прокурором через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина