РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Чумак О.А., при секретаре судебного заседания Жарких Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя К.О.И. к начальнику отделения - старшему судебному приставу Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Ш.Т.В. , судебным приставам-исполнителям Краснотурьинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Ш.А.Ф. , Б.И.С. , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, установил:
ИП К.О.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Ш.Т.В. , судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Ш.А.Ф. , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия. В обоснование указал, что судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Ш.А.Ф. <дата обезличена> окончено исполнительное производство №-ИП от <дата обезличена> в отношении должника О.С.В. , в пользу взыскателя ИП К.О.И., предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 1 161 993,20 руб. Кроме того, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Ш.А.Ф. окончено исполнительное производство №-ИП от <дата обезличена> в отношении должника О.С.В. в пользу взыскателя ИП К.О.И., предмет исполнения - обращение взыскания на заложенное имущество. Однако до настоящего времени административный истец не получил постановления об окончании указанных исполнительных производств и оригиналы исполнительных документов, что лишает взыскателя права на своевременное повторное предъявление исполнительных документов для принудительного исполнения. Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Ш.Т.В. , выразившиеся в ненадлежащем контроле за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ш.А.Ф. , выразившиеся в несвоевременном направлении постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП от <дата обезличена>, №-ИП от <дата обезличена> и оригиналов исполнительных документов по ним, а также возложить на судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по СО Ш.А.Ф. обязанность направить в адрес взыскателя постановления об окончании указанных исполнительных производств и исполнительных документов.
На основании определения от 01 апреля 2026 года к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Б.И.С. , в качестве заинтересованных лиц – общество с ограниченной ответственностью «Ресурс», публичное акционерное общество «Уральский банк реконструкции и развития», общество с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «ЭОС», акционерное общество «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий», общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная «Русинтерфинанс».
В судебное заседание административный истец ИП К.О.И. своего представителя не направил, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства административный истец извещен заблаговременно посредством ГЭПС (л.д. 86). При подаче административного иска ИП К.О.И. просил суд рассмотреть административно дело в свое отсутствие.
Административные соответчики – старший судебный пристав Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Ш.Т.В. , судебные приставы-исполнители Краснотурьинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Ш.А.Ф. , Б.И.С. , представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явились. О времени и дате проведения судебного разбирательства извещены путем заблаговременного направления судебных извещений по месту нахождения (л.д. 85), вручения судебных извещений (л.д. 91-93). Ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.
Из письменного отзыва административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава Краснотурьинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по СО Ш.Т.В. следует, что согласно п. 2 ст. 10 Федерального Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений. Действия (бездействие) начальника отделения не являются действиями (бездействием) по исполнению исполнительного документа и обжалованию в судебном порядке не подлежат. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов определен в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителлем <дата обезличена> исполнительное производство №-ИП окончено и копия ипостановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю посредством ЕПГУ и получена взыскателем <дата обезличена>; исполнительное производство №-ИП окончено <дата обезличена> и копия постановления об окончании исполнительного производства направлена посредством ЕПГУ и получена взыскателем <дата обезличена>. Оригиналы исполнительных документов направлены взыскателю заказной почтовой корреспонденцией <дата обезличена>. Повторно исполнительные документы могут быть предъявлены не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
Заинтересованные лица – О.С.В. , ООО «Ресурс», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ООО Профессиональная Коллекторская Организация «ЭОС», АО «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий», ООО Микрокредитная организация «Русинтерфинанс» в судебное заседание не явились, о времени и дате проведения судебного разбирательства извещены путем направления судебных извещений по месту жительства и месту нахождения (л.д. 85). Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.
Информация о времени, дате и месте проведения судебного разбирательства размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д. 84).
Судом определено рассмотреть административное дело на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит обоснованными доводы административного искового заявления по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Аналогичное право оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя предоставлено сторонам исполнительного производства ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с указанным федеральным законом (пункт 4 части 1).
Судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2).
Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона (часть 4).
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 того же федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).
Если взыскатель извещен о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.
Согласно требованиям части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Из материалов дела следует, что заочным решением Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена> иск общества с ограниченной ответственностью «Сетелем Банк» к О.С.В. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворен в полном объеме (гражданское дело №). Взыскана с О.С.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сетелем Банк» сумма задолженности по договору о предоставлении целевого потребительского кредита на приобретение автотранспортного средства № № от <дата обезличена> в размере 1 142 082 руб. 79 коп., в том числе: 866 953 руб. 09 коп. - сумма основного долга, 44 902 руб. 95 коп. – проценты за пользование денежными средствами, 230 226 руб. 75 коп. - проценты, начисленные на просроченную задолженность, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19 910 руб. 41 коп., всего взыскать 1 161 993 (один миллион сто шестьдесят одна тысяча девятьсот девяносто три) рубля 20 коп. Обращено взыскание путем продажи с публичных торгов на заложенное имущество: автотранспортное средство - автомобиль марки «MAZDA3», идентификационный номер (VIN) №, цвет черный, 2014 года выпуска, принадлежащий на праве собственности О.С.В. , установив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 639 500 руб. 00 коп.
Определением Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена> произведено процессуальное правопреемство в гражданском деле №, взыскатель ООО «Сетелем Банк» заменен на его правопреемника ИП К.О.И. (л.д. 12-13).
<дата обезличена> Краснотурьинским городским судом выдан исполнительный лист серии ФС № на взыскание с О.С.В. в пользу ООО «Сетелем Банк» задолженности по договору о предоставлении целевого потребительского кредита на приобретение автотранспортного средства № № от <дата обезличена> в размере 1 142 082 руб. 79 коп., в том числе: 866 953 руб. 09 коп. - сумма основного долга, 44 902 руб. 95 коп. – проценты за пользование денежными средствами, 230 226 руб. 75 коп. - проценты, начисленные на просроченную задолженность, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19 910 руб. 41 коп., всего взыскать 1 161 993 (один миллион сто шестьдесят одна тысяча девятьсот девяносто три) рубля 20 коп. (л.д. 38 -40).
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области Б.И.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника О.С.В. в пользу К.О.И., предмет исполнения –задолженность в размере 1161 993.20 руб. (л.д. 41-43).
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области Ш.А.Ф. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.44-45) на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются ФССП России.
Постановление об окончании исполнительного производства от <дата обезличена>, вынесенное в форме электронного документа, подписано электронно-цифровой подписью, направлено <дата обезличена> К.О.И. посредством размещения в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) и прочитано должником <дата обезличена> (л.д. 95).
Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства №-ИП направлены также взыскателю <дата обезличена> (л.д. 46-50) судебным приставом-исполнителем, получены взыскателем <дата обезличена>, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
<дата обезличена> Краснотурьинским городским судом выдан исполнительный лист серии ФС № на обращение взыскания путем продажи с публичных торгов на заложенное имущество: автотранспортное средство - автомобиль марки «MAZDA3», идентификационный номер (VIN) №, цвет черный, 2014 года выпуска, принадлежащий на праве собственности О.С.В. с установлением начальной продажной стоимости заложенного имущества в размере 639 500 руб. 00 коп (л.д. 31-32).
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области Ш.А.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника О.С.В. в пользу К.О.И., предмет исполнения –обращение взыскания на заложенное имущество (л.д. 33-35).
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области Ш.А.Ф. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.36-37) на основании п.3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах.
Постановление об окончании исполнительного производства от <дата обезличена>, вынесенное в форме электронного документа, подписано электронно-цифровой подписью, направлено <дата обезличена> К.О.И. посредством размещения в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) и прочитано должником <дата обезличена> (л.д. 96).
Кроме того, оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства №-ИП направлены взыскателю <дата обезличена> (л.д. 46-50) судебным приставом-исполнителем, получены взыскателем <дата обезличена>, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, поскольку как было установлено в судебном заседании копии постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП были направлены взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения, посредством размещения в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг. При этом, суд обращает внимание, что ни Законом об исполнительном производстве, ни Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России от <дата обезличена> N 682, не регламентирован срок отправки оригинала исполнительного документа. Вместе с тем, на момент рассмотрения административного дела в суде оригиналы исполнительных документов получены взыскателем.
Сам факт направления оригиналов исполнительных документов позднее направления постановления об окончании исполнительного производства, при отсутствии доказательств наступления неблагоприятных последствий для административного истца и нарушения прав, не является безусловным основанием для удовлетворения требований административного истца.
Административным истцом в нарушение требований ч. ч. 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав, наступлении неблагоприятных последствий.
При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч. ч. 1, 3, 4 и 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Также суд не усматривает незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава, поскольку у него в силу полномочий, установленных в статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", не имелось возможности по совершению исполнительных действий в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, не находящихся у него на исполнении.
Поскольку совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых бездействий не установлена, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования индивидуального предпринимателя К.О.И. к начальнику отделения - старшему судебному приставу Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Ш.Т.В. , судебным приставам-исполнителям Краснотурьинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Ш.А.Ф. , Б.И.С. , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Судья (подпись) О.А. Чумак