РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием прокурора Машуковой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к Асташову Артему Николаевичу об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к Асташову А.Н. об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что Асташов А.Н. осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19.10.2017 по № УК РФ к наказанию в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 31.12.2019. Приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30.05.2024 Асташов А.Н. осужден по № УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 30.04.2025. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 12.12.2024 Асташову А.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 18.11.2025 Асташов А.Н. поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, адресом проживания указал: <адрес> За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: 24.04.2026 по № КоАП РФ, 17.03.2026 по № КоАП РФ, 24.04.2026 по № КоАП РФ.
Административный истец просит установить Асташову А.Н. дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации, запрета посещения массовых мероприятий и участия в них.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело без его участия.
В судебное заседание административный ответчик Асташов А.Н. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается заявлением, согласно которому в случае его неявки просил рассмотреть дело без своего участия.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор Машукова П.И. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), в статье 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац третий пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона об административном надзоре и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления от 16 мая 2017 года N 15, о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При рассмотрении дел об установлении дополнительных ограничений судом учитываются сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иные заслуживающие внимание обстоятельств.
Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19.10.2017 Асташов А.Н. осужден по № УК РФ к наказанию в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 31.12.2019. Срок погашения судимости 31.12.2027.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 12.12.2019 года в отношении Асташова А.Н., как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, установлен административный надзор сроком на 8 лет.
Приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30.05.2024 Асташов А.Н. осужден по № УК РФ (с учетом апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 15.08.2024) к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30.04.2025 Асташов А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости 30.04.2028.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 12.12.2024 в отношении Асташова А.Н. установлен административный надзор на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания установленного приговором Индустриального суда г. Хабаровска от 30.05.2024 с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Асташов А.Н. прибыл и поставлен на учет как поднадзорное лицо с 18.11.2025 года в ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску, указав адрес проживания: <адрес>.
В связи с совершением в период административного надзора административных правонарушений по заявлению ОП №3 УМВД России по г.Хабаровску решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15.01.2026 Асташову А.Н.. вменены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и другие общественные места, где осуществляется продажа алкогольной продукции), запрета выезда за пределы территории городского округа «город Хабаровска».
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Асташовым А.Н. в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- постановлением от 17.03.2026 по № КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 06.03.2026 в 23 час. 00 мин. отсутствовал по месту жительства, постановление вступило в законную силу 28.03.2026, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
- постановлением от 24.04.2026 по № КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 28.03.2026 в 23 часа 05 отсутствовал по месту жительства, постановление вступило в законную силу 05.05.2026, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
- постановлением от 24.04.2025 по № КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 06.04.2026 в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в орган внутренних дел, постановление вступило в законную силу 05.05.2026, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Факт привлечения Асташова А.Н. к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
Из справки УУП ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г.Хабаровску следует, что по месту жительства Асташов А.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно не соблюдал в отношении него судом ограничения, официально не трудоустроен. По имеющимся данным в базе ИБД-Регион ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. В антиобщественных организациях не состоит. Неоднократно поступали жалобы на поведение в быту.
Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении Асташова А.Н. административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных правонарушений.
С учетом личности административного ответчика, его отрицательной характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенных им преступлений, совершения Асташовым А.Н в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, одно из которых выразилось в неявке на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, совершения им административных правонарушений, выразившихся в нарушении обязанностей поднадзорного лица, дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения два раза в месяц, в отношении Асташова А.Н. является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на предупреждение совершения административных правонарушений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Однако суд не находит оснований для установления большего количества явок, поскольку административным истцом не обоснована фактическими обстоятельствами необходимость вменения дополнительного ограничения в виде увеличения числа обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел до 4 раз. Имеющиеся у последнего административные ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за его поведением.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к Асташову Артему Николаевичу о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.
Установить Асташову Артему Николаевичу дополнительное ограничение в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения два раза в месяц
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 09.06.2026.